Chính sách phát triển về nguồn nhân lực

9. Kết cấu luận văn

3.2.4. Chính sách phát triển về nguồn nhân lực

Thực tế cho thấy đội ngũ làm công tác thông tin KH&CN chưa được đào tạo chính quy và chuyên nghiệp, ở các phòng ban thì cán bộ làm công tác thông tin chủ yếu là kiêm nhiệm vừa làm công tác nghiệp vụ KH&CN đồng thời làm công tác thông tin.

Để xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực đáp ứng được các nhiệm vụ quản lý thông tin KH&CN các vấn đề sau đây cần được thực hiện:

- Xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực KH&CN, nhất là nhân lực có trình độ cao, phù hợp với đà phát triển hệ thống và yêu cầu phục vụ thông tin KH&CN của ngành điện.

- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức trong hệ thống thông tin khoa học, công nghệ theo phương thức phân cấp rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, có dự kiến đến sự phát triển trong tương lai. Cần phân cấp chức năng thông tin từ EVN đến từng thành viên trong hệ thống.

- Tập trung xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong lĩnh vực thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển về chất lượng đội ngũ. Đặc biệt chú trọng đội ngũ làm công tác thông tin KH&CN, chuyển giao công nghệ.

- Tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ thông tin được học tập nâng cao kiến thức về sở hữu trí tuệ, quản lý KH&CN, chuyển giao công nghệ làm tiền đề cho việc xây dựng đội ngũ tư vấn thông tin trong toàn ngành.

3.3. Giải pháp về qui trình xử lý thông tin lên Web CSDL

Trong bất kỳ một hệ thống thông tin nào, để thông tin có kết quả đầu ra tốt phải có quy trình xử lý thông tin cụ thể, đó là việc phân loại thu thập, phân tích, xử lý, lưu trữ và tạo thành sản phẩm thông tin đầu ra.

Hiện nay, với sự phát triển của KH&CN hiện đại, đặc biệt là CNTT đã cho phép các cơ quan thông tin tạo lập và xây dựng các CSDL, những thông tin trước khi được đưa vào CSDL đều phải qua một quy trình nhất định. Quy trình Web CSDL của ngành điện không nằm ngoài quy trình chung đó. Sau khi trang www.cosodulieu.com.vn chính thức vận hành, việc đưa ra giải pháp cho quy trình xử lý thông tin cũng được thể hiện qua sơ đồ quy trình xử lý thông tin dưới đây:

Các Ban thuộc EVN, Cơ quan trong Ngành,

Cộng tác viên

(nhập CSDL)

Phó phòng P2

(Duyệt nội dung) (Duyệt lần cuối)Trưởng BBT Bộ phận kỹ thuật (Xuất bản tin

lên Internet) FrontEnd

Nhập CSDL Xuất bản

Trả lại dữ liệu Duyệt lại nội dung(Xử lý dữ liệu thô)Nhân viên P2

1 2

3 4

5

Sơ đồ các bước trong quy trình đưa CSDL lên trang Web

Đề nghị duyệt CSDL

Trả về Xử lý dữ liệu thô Duyệt dữ liệu

* Xử lý thông tin đầu vào

Việc xử lý thông tin đầu vào là công việc đầu tiên hết sức cần thiết của các CSDL, đặc biệt là đối với các CSDL của Web CSDL. Tất cả các thông tin từ nhiều nguồn khác nhau đều được cán bộ thông tin phân loại, xử lý theo các nguyên tắc chung. sau khi các thông tin được phân loại, xử lý xong các thông tin được chuyển đến ban biên tập chỉnh duyệt, sau khi những thông tin được ban biên tập sửa chữa, bổ sung thì các thông tin được đưa vào CSDL thông qua các phương pháp khác nhau: nhập text, scanner…và được bắn lên mạng, các thông tin được kiểm tra, sửa chữa, bổ sung trên mạng lần cuối cùng. Quy trình này được lặp đi lặp lại nhằm tạo ra các CSDL có nội dung thông tin phong phú nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dùng tin.

* Sản phẩm thông tin đầu ra của CSDL

Qua quy trình xử lý thông tin, sản phẩm đầu ra của CSDL chính là các CSDL đã được hoàn chỉnh (trang chủ Website http://www.cosodulieu.com.vn) mà người dùng tin có thể tìm kiếm trên mạng LAN của EVNEIC và qua mạng thông tin toàn cầu Internet.

Các sản phẩm thông tin của các CSDL được thể hiện bằng hai ngôn ngữ chính tiếng Việt và tiếng Anh.

* Tìm tin trên Web CSDL

Sau khi được cán bộ thông tin thu thập, phân loại, xử lý, cập nhật thông tin xong, người dùng tin có thể tìm kiếm thông tin về ngành Điện trên mạng LAN của Trung tâm và qua mạng Internet. Hệ thống thông tin sẽ tự động phân quyền truy nhập vào hệ thống thành nhiều mức truy cập khác nhau, phục vụ nhiều loại đối tượng sử dụng khác nhau, tùy theo từng loại đối tượng truy cập mà hệ thống phân cấp giới hạn truy cập ở các mức độ khác nhau.

Hệ thống thông tin của Trung tâm cho phép người dùng tin tìm thông tin theo nhiều hình thức khác nhau:

Theo mục lục; Theo chuyên ngành; Theo thể loại; Theo tra cứu tự do; Theo chỉ số…

Hệ thống thông tin cho phép tìm kiếm theo các tiêu chí: Theo từ khóa;

Theo tác giả; Theo chủ đề Theo phân loại…

Cho phép tìm gần đúng hoặc chính xác. Cho phép tìm toàn văn tài liệu…

Kết quả tìm được hiển thị theo tùy chọn của người sử dụng. Hỗ trợ tìm kiếm đa ngôn ngữ (TCVN, UNICODE)

* Phục vụ thông tin

Website CSDL phục vụ các đối tượng sau: Lãnh đạo, cán bộ NCKH; các đơn vị kinh doanh, những cá nhân, tổ chức quan tâm đến lĩnh vực điện.

Hình thức phục vụ: Phục vụ NDT trên Internet. NDT có thể tìm kiếm thông tin về ngành điện của Trung tâm ở bất kỳ nơi nào trên thế giới thông qua các trình duyệt Web.

* Tính cập nhật của CSDL

WebCSDL là nơi cung cấp thông tin chính thức về lĩnh vực điện nên tất cả các CSDL luôn được cập nhật thường xuyên và kịp thời, thông tin trong các CSDL được cập nhật thường xuyên những thông tin mới về nhiều nội dung và đa dạng về loại hình.

3.4. Nâng cao chất lƣợng hoạt động của HTTT điện lực

Hiện nay, mỗi đơn vị trong ngành điện đều có cơ chế thu thập và xử lý thông tin riêng, tuy nhiên những cơ chế này chưa phát huy được quan hệ phối hợp trao đổi thông tin giữa các đơn vị với nhau. Để nâng cao chất lượng HĐTT, trước hết cần phải cải tiến cơ chế thu thập và xử lý thông tin như sau:

Ngành điện cần xây dựng ngay mạng truyền số liệu bằng máy vi tính trong nội bộ các đơn vị trong ngành.

Để hệ thống được cập nhật thông tin thường xuyên, đảm bảo độ tin cậy, sự thống nhất về nội dung thông tin, ngành điện lực ban hành văn bản mang tính pháp lý bắt buộc các đơn vị phải cung thông tin theo định kỳ tới CQTT cùng cấp. Các CQTT này có nhiệm vụ chọn lọc, xử lý và cung cấp thông tin cho CQTT cấp trên trực tiếp quản lý.

(1) Đối với thông tin quản lý điện lực

- Đối với thông tin chỉ đạo: Cơ quan quản lý điện lực các cấp rà soát hệ thống văn bản điện lực, những văn bản đã hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp phải đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp. Thiết kế các biểu mẫu thống nhất giữa ngành điện với bộ ngành có liên quan, hoàn thiện giấy phép, chứng chỉ, bảng hiệu cho từng lĩnh vực trong hoạt động kinh doanh điện lực.

- Đối với thông tin báo cáo: Thống nhất biểu mẫu báo cáo và xây dựng chế độ báo cáo tự động có quy định đối tượng thực hiện, phạm vi, nội dung báo cáo, kỳ hạn, thời hạn thực hiện:

Với chế độ báo cáo thống kê tổng hợp: Áp dụng đối với các đơn vị nhằm cung cấp thông tin về tình hình hoạt động điện lực tại các địa phương, tổng hợp thông tin thống kê từ các báo cáo thống kê cơ sở, báo cáo tài chính, kết quả các cuộc điều tra thống kê và các nguồn thông tin khác theo hệ thống biểu mẫu thống nhất biên soạn hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành điện lực trong phạm vi quốc gia.

Sau khi nhận kết quả nghiên cứu từ các đơn vị/cá nhân, EVNEIC có nhiệm vụ phân loại, xử lý nghiệp vụ lưu trữ tại thư viện, đồng thời cập nhật vào CSDL KQNC của ngành điện dùng chung trong toàn ngành.

(3) Đối với thông tin thư mục tại EVNEIC và các đơn vị trong ngành điện. Cần hợp tác bổ sung, biên mục, phân loại, biểu ghi thư mục, với mục đích mỗi đầu tài liệu chỉ xử lý một lần tại một nơi, kết quả xử lý được các thư viện tái sử dụng và có thể sử dụng chung trong toàn hệ thống. Đồng thời xây dựng mục lục liên hợp trực tuyến bằng việc tập hợp các biểu ghi thư mục của các thư viện. Trung tâm tích hợp dữ liệu với vai trò quản trị hệ thống mục lục liên hợp trực tuyến, quản lý các thành viên, cấp quyền sử dụng và khai thác hệ thống, kiểm soát chất lượng biểu ghi: chỉ đạo sự thống nhất và chuẩn hoá các biểu ghi của đơn vị thành viên; Giải quyết các vấn đề về kỹ thuật, vấn đề liên quan đến nghiệp vụ; thực hiện chức năng an toàn, bảo mật và sao lưu hệ thống; Cho phép các thư viện có thể tạo dựng các sản phẩm và dịch vụ liên thư viện, hỗ trợ các thư viện xây dựng và chia sẻ nguồn lực thông tin.

(4) Thu thập thông tin phản hồi từ NDT

Ngành điện lực nên tạo cơ chế thu thập thông tin phản hồi từ NDT dưới nhiều hình thức như: khảo sát, thăm dò NCT, mức độ hài lòng đối với SP&DVTT từ các đối tượng NDT thông qua các hình thức như: phát phiếu điều tra, khảo sát, phỏng vấn trực tiếp; thăm dò qua mạng Internet, qua website…để tiếp thu các ý kiến đóng góp của NDT. CBTT nên xây dựng biểu đồ theo dõi tăng giảm NDT tìm ra những thông tin gì, những loại SPTT nào NDT mong đợi, những DVTT nào NDT thường sử dụng làm cơ sở điều chỉnh bổ sung hoàn thiện các SP và DVTT phù hợp với từng đối tượng NDT.

* Đa dạng hóa và hoàn thiện các sản phẩm thông tin điện lực

Tiếp theo, để nâng cao HĐTT, ngành điện lực cần phải tập trung vào việc đa dạng hóa và hoàn thiện các SPTT như sau:

(1) Nâng cao công tác tổ chức, phát hành ấn phẩm thông tin tuyên truyền quảng bá hình ảnh ngành điện.

Để đảm bảo việc tuyên truyền quảng bá hình ảnh ngành điện đạt hiệu quả cao, ngành điện nên tập trung nâng cao công tác tổ chức phát hành các SPTT thông qua các hình thức sau:

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền quảng bá phù hợp và xác định mục tiêu tuyên truyền quảng bá theo từng giai đoạn làm cơ sở phát hành các ấn phẩm phù hợp về chất liệu, nội dung, hình ảnh giới thiệu.

Ấn phẩm tuyên truyền quảng bá nên xuất bản hàng năm, có như vậy phần nội dung, cũng như hình ảnh trong SPTT luôn cập nhật thông tin mới, theo kịp sự biến đổi về nhu cầu thị trường, tránh tình trạng một ấn phẩm dùng đi dùng lại trong nhiều năm, gây sự nhàm chán cho bạn đọc tiềm năng.

Nội dung ấn phẩm tuyên truyền quảng bá là những thông tin chính xác, đúng với giá trị thực của nó. Nội dung mô tả đầy đủ sản phẩm và dịch vụ ngành điện với thông tin ngắn gọn, dễ hiểu có sức thuyết phục; hình thức bắt mắt tạo sự chú ý, hấp dẫn phù hợp với từng đối tượng.

(2) Nâng cao chất lượng các website

Để nâng cao chất lượng website và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, dễ sử dụng cho NDT, đảm bảo các giao dịch thương mại được thuận lợi, an toàn, nhanh chóng, các đơn vị trong ngành điện.

(3) Thiết lập CSDL dùng chung trong ngành điện

Để thống nhất nội dung thông tin từ các nguồn dữ liệu, mỗi CQTT trong ngành ngoài việc xây dựng, mở rộng quy mô các CSDL hiện có phục vụ hoạt động của đơn vị, còn có trách nhiệm cung cấp thông tin cho trung tâm tích hợp dữ liệu xây dựng CSDL ngành điện dùng chung trong ngành. Việc này sẽ giảm sự trùng lặp thông tin xuống mức thấp nhất, đảm bảo tính nhất quán của thông tin trong hệ

thống, tạo địa chỉ truy cập thống nhất về thông tin điện lực các lĩnh vực: Thủy điện, lưới điện, nhiệt điện, có khí điện, môi trường….

* Nâng cao chất lượng dịch vụ thông tin hiện có, mở thêm các DVTT mới

- HTTTDL không chỉ cần một hệ thống các SPTT đa dạng có chất lượng cao, mà còn cần một hệ thống dịch vụ cung cấp thông tin hoàn chỉnh. Bởi SPTT và DVTT có mối quan hệ biện chứng, có tính tương tác cao đảm bảo cho HTTT hoạt động có hiệu quả. Xuất phát từ thực trạng một số DVTT chưa đáp ứng được yêu cầu của NDT, từ nhu cầu DVTT mà NDT thường sử dụng, chúng tôi đưa ra một số giải pháp nâng cao các DVTT hiện có và mở thêm DVTT mới như sau:

- Khắc phục bất cập và mở thêm dịch vụ thông tin điện lực trực tuyến mới như: Phát triển dịch vụ E-Learning (dịch vụ hỗ trợ đào tạo trực tuyến). E-learning là quá trình học thông qua phương tiện điện tử, qua mạng Internet và công nghệ web. Đào tạo trực tuyến là hình thức dạy học mà sinh viên không phải đến lớp, không phải tuân thủ những bó buộc về không gian. Cán bộ giảng dạy và sinh viên có thể giao tiếp với nhau qua mạng dưới hình thức như E-mail, thảo luận trực tuyến, diễn đàn.

- Mở rộng dịch vụ cung cấp tài liệu gốc: Dịch vụ cung cấp tài liệu gốc thu hút khá nhiều NDT sử dụng, theo kết quả khảo sát của nhóm nghiên cứu, trong số 100 người được hỏi thì có tới 60 (chiếm 60%) NDT sử dụng dịch vụ này. Vì vậy, các CQTT cần lưu ý quan tâm đầu tư để dịch vụ này hoạt động đạt hiệu quả cao.

- Đa dạng hóa dịch vụ trao đổi và tư vấn thông tin

Ngành điện nên đầu tư và bổ sung nguồn tài liệu vào kho ngân hàng dữ liệu của ngành điện, có chính sách hỗ trợ số hoá nguồn tin đồng bộ với công cụ tổ chức, quản lý nội dung thông tin, hỗ trợ tìm kiếm, khai thác và chia sẻ các nguồn lực thông tin điện lực giữa các đơn vị; tạo điều kiện để cán bộ tra cứu, trả lời câu hỏi của NDT, tư vấn cho khách hàng những thông tin cần thiết.

- Phát triển dịch vụ thông tin mới có sự ứng dụng CNTT, truyền thông - Dịch vụ cung cấp thông tin qua facebook…

* Xây dựng hệ thống cơ chế đảm bảo cho HTTT điện lực hoạt động và phát triển

Ngoài những giải pháp trên, để đảm bảo cho HTTT điện lực hoạt động thuận lợi còn cần phải có những cơ chế dành riêng HĐTT điện lực, cụ thể như sau:

* Xây dựng cơ chế tài chính thỏa đáng

Kinh phí đảm bảo cho HTTT điện lực hoạt động được huy động từ các nguồn: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, đóng góp của doanh nghiệp và các nguồn huy động hợp pháp khác.

- Đối với việc đầu tư trang thiết bị: EVN cần cân đối kinh phí xây dựng và đầu tư trang thiết hiện đại cho trung tâm tích hợp dữ liệu, đặc biệt đảm bảo đủ một số máy chủ như: máy chủ quản trị hệ thống, máy chủ CSDL, máy chủ Web Server, máy chủ sao lưu dữ liệu và Firewall cùng các thành phần phục vụ việc bảo mật, truy nhập từ xa, an toàn hệ thống. Máy chủ CSDL (chủ yếu CSDL thông tin trên web cũng như GIS) có cấu hình cao. Bên cạnh nhu cầu về độ ổn định, phần bảo mật các CSDL cũng phải được chú ý bởi điều này, có tính quyết định đến việc lựa chọn hệ điều hành chạy trên máy chủ CSDL.

- Đối với việc xây dựng và phát hành SPTT

* Ban hành cơ chế phối hợp xây dựng và chia sẻ nguồn lực thông tin đảm bảo tính khoa học

Xây dựng và chia sẻ nguồn lực thông tin là sự phối hợp giữa các CQTT trong hệ thống nhằm khắc phục tình trạng thiếu thông tin, trùng lắp thông tin và