II. CHÍNH SÁCH CẤM KINHDOANH VÀNG MIẾNG NĂM 2011 CỦA
4.Đánh giá tác động của chính sách vàng miếng đối với thị trƣờng
Nhìn chung, chính sách cấm kinh doanh vàng miếng của chính phủ đã có một số tác động nhất định đến thị trƣờng vàng hiện nay. Nó ảnh hƣởng trực tiếp đối với ngƣời dân, nhà đầu tƣ cũng nhƣ các doanh nghiệp kinh doanh vàng lớn và nhỏ. Tuy nhiên tùy theo đối tƣợng mà tác động của chính sách này là tiêu cực hay tích cực, đƣợc ủng hộ hay bị phản đối. Đối với ngƣời dân, nhà đầu tƣ và các cửa hàng buôn bán vàng nhỏ thì
chính sách này có ảnh hƣởng khá mạnh mẽ. Một số lƣợng ngƣời dân và nhà đầu tƣ đã dừng việc giao dịch vàng miếng, chuyển sang việc mua bán vàng trơn hay vàng trang sức hay chuyển sang các kênh đầu tƣ khác nhƣ đô la, bất động sản, chứng khoán….Còn một số ngƣời đã nắm giữ vàng miếng trong tay từ trƣớc khi có chính sách này thì lại mất công đi thuê thợ kim hoàn để đánh vàng miếng sang vàng trơn hay nhẫn, lắc, vòng vàng. Điều này làm tăng doanh thu vàng trơn, vàng nữ trang một cách đáng kể. Các doanh nghiệp kinh doanh vàng lớn nhƣ SJC còn mở hẳn một xƣởng chế tác vàng nữ trang để phục vụ nhu cầu của ngƣời dân. Tuy nhiên cũng chính vì lí do này mà doanh thu vàng miếng ở các doanh nghiệp kinh doanh vàng bị giảm đi đáng kể. Nhiều cửa hàng kinh doanh vàng nhỏ đã và đang có nguy cơ phải đóng cửa vì tình hình buôn bán ảm đạm này. Vì vậy, ngƣời dân, nhà đầu tƣ và các doanh nghiệp kinh doanh vàng nhỏ chủ yếu không ủng hộ chính sách này của chính phủ vì nó ảnh hƣởng tới lợi ích của họ nhiều nhất. Bên cạnh đó, những doanh nghiệp kinh doanh vàng lớn nhƣ SJC, Bảo Tín Minh Châu….thì lại tỏ quan điểm ủng hộ chính sách này nếu nó đƣợc áp dụng một cách triệt để. Trên thực tế, dù doanh thu của những doanh nghiệp này có bị giảm nhƣng cũng không ảnh hƣởng gì nhiều tới tình hình kinh doanh của họ, ngƣợc lại nếu xét về lâu dài thị chính sách này còn mang lại lợi ích cho họ. Nhà nƣớc sẽ chỉ định một số đầu mối lớn để thu mua vàng miếng của ngƣời dân để gia công sang các mặt hàng vàng khác hoặc bán lại cho ngân hàng nhà nƣớc, và đƣơng nhiên những doanh nghiêp lớn này sẽ đƣợc chọn.
Trƣớc tình hình trên thị trƣờng vàng có nhiều luồng ý kiến trái chiều và những biến động không theo dự đoán của nhà nƣớc nhƣ thế, vào ngày 20/6/2011 vừa rồi, bản dự thảo cuối cùng về chính sách cấm kinh doanh vàng miếng đã đƣợc đƣa ra. Theo đó, ngƣời dân và các doanh nghiệp vẫn đƣợc phép mua bán vàng miếng với điều kiện đƣợc nhà nƣớc cấp phép. Bản dự thảo này cho thấy quan điểm của nhà nƣớc về việc cấm kinh doanh vàng miếng đã đƣợc nới lỏng ra và đã có một số điều chỉnh nhất định để phù hợp hơn với thị trƣờng vàng ở Việt Nam. Tuy nhiên nếu bản dự thảo này đƣợc chính thức áp dụng thì ngƣời đƣợc hƣởng lợi nhiều nhất vẫn là các doanh nghiệp kinh
doanh vàng lớn nhƣ Bảo Tín Minh Châu, SJC, Ngân hàng Á Châu, tổng công ty vàng Agribank…,.các doanh nghiệp nhỏ khác cũng tƣơng đối “dễ thở” ,ngƣời dân và các nhà đầu tƣ cũng đỡ hoang mang hơn. Điều này đƣợc thể hiện rõ nhất qua việc giá vàng miếng từ khi bản dự thảo này đƣợc đƣa ra có xu hƣớng tăng trên thị trƣờng. Giá vàng trong nƣớc cũng đã theo sát hơn so với giá vàng trên thị trƣờng thế giới. Những chuyển biến này là nhờ những thay đổi tích cực trong bản dự thảo cuối cùng về chính sách cấm kinh doanh vàng miếng của Chính phủ.
Tuy nhiên bên cạnh những ƣu điểm nhƣ bình ổn thị trƣờng vàng, quy các doanh nghiệp kinh doanh vàng về một mối quản lý tập trung, thì bản dự thảo vẫn tồn tại một số hạn chế. Khi đƣa ra chính sách này, mục tiêu đầu tiên của Chính phủ là giảm thiểu lạm phát, định hƣớng ngƣời dân thay đổi thói quen tích trữ vàng, tuy nhiên chính sách này vẫn chƣa giải quyết đƣợc tận gốc những vấn đề trên.
Chính vì vây, Chính phủ cần phải theo dõi sát sao những biến động trên thị trƣờng để kịp thời điều chỉnh và đƣa ra những định hƣớng để chính sách phù hợp với thị trƣờng vàng Việt Nam, cũng nhƣ đƣa ra đƣợc những chính sách hiệu quả hơn trong dài hạn.
CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM BÌNH ỔN THỊ TRƢỜNG VÀNG TRONG NƢỚC