PHÁT đIỆN CẠNH TRANH
Khi hình thành thị trường phát ựiện cạnh tranh, mua bán ựiện ựược thực hiện theo hai phương thức: Mua bán thông qua hợp ựồng có thời hạn và mua bán giao ngay thông qua thị trường ựiện lực. Thị trường ựiện phát triển sẽ ựảm bảo lợi ắch của người bán cũng như của khách hàng sử dụng ựiện nên kắch thắch ựầu tư. Ở các nước giá ựiện sinh hoạt, chiếu sáng và dịch vụ cao hơn nhiều so với giá ựiện sản xuất, giá giờ cao ựiểm rất cao so với giờ bình thường, khuyến khắch dùng ựiện vào giờ thấp ựiểm, tạo ý thức tiết kiệm ựối với người tiêu dùng. Từ ựó nâng cao lợi ắch xã hội, vốn ựầu tư cho hệ thống ựiện ở quy mô tối ưu nhất. Nếu giá ựiện thấp không ựảm bảo tỷ lệ lợi nhuận hợp lý thì không có nhà ựầu tư nào bỏ vốn xây dựng nhà máy ựiện. Ngược lại, giá ựiện quá cao thì người tiêu dùng hạn chế sử dụng hoặc dùng nguồn năng lượng khác thay thế thì ựiện sẽ thừa, dẫn ựến giá ựiện sẽ ựược thị trường quyết ựịnh ở mức hợp lý theo chắnh sách của mỗi quốc gia. đây là yếu tố quan trọng nhất giúp cho hệ thống ựiện ựạt sự cân bằng giữa cung và cầu.
Trong thị trường phát ựiện cạnh tranh, lượng ựiện năng ựược thực hiện theo phương thức mua bán ựiện thông qua hợp ựồng có thời hạn ở các nước trên thế giới thường chiếm tỷ lệ khoảng 80 Ờ 85% tổng sản lượng ựiện năng sản xuất của các nhà máy ựiện, còn lượng ựiện năng ựược thực hiện theo phương thức mua bán ựiện giao ngay sẽ chiếm khoảng 15 Ờ 20 % tổng sản lượng ựiện năng. Theo thiết kế của EVN trong giai ựoạn ựầu tiên thực hiện thị trường ựiện phát ựiện cạnh tranh thắ ựiểm, tỷ lệ ựiện giao dịch qua hợp ựồng chiếm tỷ lệ 95% tổng sản lượng ựiện năng sản xuất của ựơn vị ựiện lực và ựiện năng giao dịch trên thị trường giao ngay chiếm tỷ lệ 5%. Khi các ựơn vị tham gia thị trường ựã làm quen với các giao dịch trên thị trường thì tỷ lệ ựiện năng giao dịch qua thị trường sẽ tăng dần lên, tỷ lệ ựiện năng giao qua hợp ựồng sẽ giảm dần. Theo qui ựịnh của Luật điện lực, tỷ lệ ựiện năng mua bán sẽ do Cục điều tiết ựiện lực quy ựịnh thay ựổi phụ thuộc vào sự phát triển của thị trường ựiện lực.
Khi ựó, quan hệ của NPT với các ựơn vị tham tham gia thị trường ựiện sẽ có thay ựổi tương xứng, chức năng nhiệm vụ của các ựơn vị này cũng ựược ựiều chỉnh. Theo qui
99
ựịnh của Luật điện lực, ựối tượng tham gia thị trường ựiện gồm các ựơn vị phát ựiện, truyền tải ựiện, phân phối ựiện bán buôn ựiện, ựiều ựộ hệ thống ựiện quốc gia, ựiều hành giao dịch thị trường ựiện và khách hàng sử dụng ựiện.
Hình 2.11. Quan hệ giữa NPT với các ựơn vị tham gia thị trường phát ựiện
- đơn vị phát ựiện có chức năng sản xuất kinh doanh bán ựiện cho bên mua ựiện theo hợp ựồng có thời hạn và chào giá bán ựiện giao ngay trên thị trường ựiện lực. NPT với vai trò trung gian trong hệ thống ựiện là phần tử ựấu nối nhà máy ựiện với hệ thống ựiện quốc gia và truyền tải lượng ựiện sản xuất ra tới khách hàng sử dụng ựiện. Như vậy, giữa NPT và các ựơn vị phát ựiện sẽ phát sinh quan hệ hợp ựồng về chi phắ ựấu nối.
- Các công ty phân phối ựiện trong giai ựoạn thị trường phát ựiện cạnh tranh thực hiện chức năng quản lý vận hành lưới ựiện phân phối và bán lẻ ựiện cho khách hàng sử dụng ựiện. NPT quan hệ với các CTđL thông qua quá trình ựấu nối giữa lưới ựiện truyền tải với lưới ựiện phân phối.
- đơn vị ựiều ựộ hệ thống quốc gia (A0) chịu trách nhiệm chỉ huy, ựiều khiển các ựơn vị phát ựiện, truyền tải ựiện, phân phối ựiện thực hiện phương thức vận hành hệ thống ựiện quốc gia một cách an toàn, ổn ựịnh ựáp ứng ựủ yêu cầu về ựiện trên cơ sở tuân thủ các quy ựịnh trong các hợp ựồng mua bán ựiện có thời hạn và bản chào giá bán ựiện giao ngay trên thị trường của các ựơn vị phát ựiện do ựơn vị ựiều hành giao dịch thị trường ựiện công bố. Như vậy, NPT phải tuân thủ các lệnh ựiều ựộ, ựóng cắt thiết bị ựiện trên lưới truyền tải ựiện theo lệnh của A0.
- đơn vị ựiều hành giao dịch thị trường ựiện lực tiếp nhận các bản chào giá và lượng công suất tương ứng của từng ựơn vị phát ựiện, sắp xếp lịch huy ựộng các nhà máy
100
ựiện theo giá chào, phân bổ các dịch vụ phụ của hệ thống cho các ựơn vị có liên quan. Trong thực tế hiện nay ở Việt Nam, EVN giao cho A0 thực hiện chức năng này mà không hình thành một tổ chức mới.
- Trong giai ựoạn thị trường phát ựiện cạnh tranh, Công ty Mua bán ựiện ựóng vai trò là người mua ựiện duy nhất (Single Buyer ỜSB) là ựơn vị mua buôn duy nhất trên thị trường ựiện. SB mua ựiện từ ựơn vị phát ựiện theo hợp ựồng có thời hạn và mua ựiện giao ngay trên thị trường, sau ựó bán ựiện cho các CTđL theo giá trong khung giá bán buôn ựiện ựã ựược phê duyệt. Trong thực tế, SB là ựơn vị sẽ kắ hợp ựồng thực hiện dịch vụ truyền tải với NPT. Có nghĩa là, giá bán ựiện cho các CTđL bao gồm giá mua ựiện của các nhà máy ựiện cộng với chi phắ truyền tải ựiện từ nhà máy ựiện tới lưới ựiện phân phối của các CTđL.