- Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN Nộp thuế theo qui định của pháp
1.4.1. Các nhân tố chủ quan
1.4.1.1. Các yếu tố thuộc về năng lực con người
Con người luôn là yếu tố quan trọng trong tất cả các lĩnh vực. Con người phát minh ra máy móc, đồng thời chỉ có con người mới điều hành được máy móc đó. Nếu khơng có con người tác động thì khơng có máy móc nào có thể hoạt động được. Trong quản lý thuế hàng hóa nhập khẩu, con người đóng vai trị quan trọng quyết định đến thành cơng hay thất bại của các hoạt động quản lý thuế. Các cán bộ thực hiện cơng tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là những người có trình độ chun mơn cao, có trình độ nghiệp vụ, thành thạo các kỷ thuật. Bên cạnh đó, các cán bộ quản lý thu thuế nắm bắt nhanh các quy định mới và có trình độ ngoại ngữ tốt nên thực hiện nhanh gọn các nghiệp vụ thu thuế hàng hóa nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khi kê khai và nộp thuế hàng hóa nhập khẩu. Hàng năm, các lớp tập huấn về các quy định mới trong công tác quản lý thu thuế được triển khai, giúp cán bộ nhân viên nâng cao nghiệp vụ kỹ thuật.
Cơ chế thị trường tồn tại với những quy luật rất khắt khe. Con người ngày càng tìm kiếm, phát minh ra những máy móc, trang thiết bị hiện đại giúp con người trong những hoạt động hàng ngày. Mặt khác, con người cũng không ngừng nâng cao kiến thức của mình để có thể bắt kịp với những u cầu mới trong thời kinh tế thị trường. Trong lĩnh vực quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu, cán bộ cơng nhân viên ln phải tìm tịi những cách thức mới để triển khai nhanh các thủ tục hành chính, đồng thời phải ln coi trọng việc tìm kiếm những cơng cụ mới nhằm phát hiện và ngăn chặn hiện tượng gian lận thuế hàng hóa nhập khẩu.
Như vậy, trong lĩnh vực nào thì yếu tố con người đóng vai trị cực kỳ quan trọng. Con người quyết định đến sự thành công hay thất bại của các hoạt động. Đế cơng tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu được diễn ra nhanh gọn, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh hàng hố nhập khẩu thì phải kể đến những đóng góp to lớn của cán bộ công nhân viên ngày đêm tận tuỵ với nghề, đồng thời đảm bảo cho hoạt động thu thuế hàng hóa nhập khẩu được hồn thành chỉ tiêu đề ra.
1.4.1.2. Các yếu tố thuộc về mục tiêu hoạt động
Mục tiêu là cái đích mà doanh nghiệp hay tổ chức mong muốn và cố gắng thực hiện được. Dựa vào mục tiêu mà mọi thành viên trong doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức nổ lực lao động để làm việc và đạt được mục tiêu đề ra.
Mục tiêu đề ra của cơng tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu là hồn thành chỉ tiêu thu thuế do cơ quan cấp trên giao và phấn đấu vượt chỉ tiêu đề ra. Trong giai đoạn 2012 - 2010, các mục tiêu cụ thể mà công tác quản lý thu thuế cần đạt được như sau.
Một là, cải cách hiện đại hoá và hội nhập, tập trung khai thác hệ thống tin học,
thực hiện khai báo điện tử, khai báo từ xa qua Internet. Thực hiện các quy trình thủ tục hải quan được sửa đổi theo các chuẩn mực cam kết WTO, đặc biệt qui trình thủ tục quản lý hàng hố, hành khách xuất nhập cảnh, chuyển phát nhanh. Trong giai đoạn này, tập trung phấn đấu áp dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành và thơng quan điện tử, phấn đấu 100% hàng hố xuất nhập khẩu sẻ được áp dụng thông quan khai báo điện tử hoặc khai báo từ xa qua Internet.
Hai là, tập trung thực hiện hoàn thành và vượt chỉ tiêu thu thuế. Thực hiện
quyết liệt các giải pháp trong công tác thu địi nợ đọng thuế để hồn thành chỉ tiêu thu nộp ngân sách được giao, tập trung phân tích, xử lý tình hình thu địi nợ đọng. Nâng cao chất lượng công tác Kiểm tra sau thông quan, tăng cường hơn nữa công tác theo dõi, cập nhật thông tin và phân loại doanh nghiệp để cung cấp thông tin cho các đơn vị thành viên.
Ba là, triển khai thực hiện chủ trương chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành
chính. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của lãnh đạo, kiên quyết xử lý các trường hợp gây phiền ha, sách nhiễu tiêu cực nhằng tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư, du lịch. Xây dựng Qui chế trách nhiệm của người đứng đầu gắn với toàn bộ hoạt động của đơn vị, trên cơ sở phân định rõ chức trách công việc cụ thể của lãnh đạo các cấp đến từng công chức thực thi nhiệm vụ. Triển khai thực hiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 - 2000 tại một số đơn vị. Chủ động phối hợp nắm bắt tình hình với các cơ quan chức năng và doanh nghiệp trên địa bàn quản lý, tuyên truyền, giới thiệu các văn bản pháp luật, trao đổi, đào tạo hướng dẫn doanh nghiệp cùng tuân thủ các văn bản pháp luật hải quan.
Bốn là, nâng cao hiệu quả, tăng cường công tác tự kiểm tra. Tổ chức và triển
khai thực hiện Đề án đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tự kiểm tra, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường thực hiện kiểm tra công vụ tại các đơn vị.
Năm là, công tác đào tạo cán bộ theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu, đáp
ứng yêu cầu hội nhập và hiện đại hố. Xây dựng tiêu chí chuẩn mực tạo mơi trường làm việc văn hoá. Đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng chuyên thiết thực, khả thi, chú trọng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức trẻ có trình độ chun mơn sâu trong một số lĩnh vực quản lý hải quan, nâng cao kiến thức và kỹ năng quản lý điều hành của đội ngũ lãnh đạo, xây dựng và sử dụng tốt đội ngũ giáo viên kiêm chức phục vụ công tác đào tạo tại chỗ của đơn vị trên từng lĩnh vực chuyên môn.
1.4.1.3. Yếu tố cơ sở vật chất
Các yếu tố cơ sở vật chất là điều kiện thuận lợi hoặc khó khăn cho cơng tác thu thuế hàng hóa nhập khẩu. Cơ sở vật chất gồm: Nhà kho, hệ thống thông tin (bưu điện, điện thoại, viễn thơng, máy bộ đàm, hệ thống máy tính), sân ga, bến bãi, phương tiện vận tải... hệ thống cơ sở vật chất ảnh hưởng đến mọi hoạt động trong nền kinh tế. Trong cơng tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu, các yếu tố cơ sở vật chất đóng vai trị quan trọng, đặc biệt trong cơng tác kiểm tra các loại hàng hố được nhập khẩu vào Việt Nam. Hệ thống máy kiểm tra hàng hoá cung cấp các thơng tin về hàng hố thuận lợi trong việc kiểm tra hàng hoá nhập khẩu. Bên cạnh đó, hệ thống kho bãi giúp bảo quan hàng hố thuận lợi trong việc thơng quan hàng hoá nhập khẩu.
Trong điều kiện khoa học công nghệ của Việt Nam chưa phát triển thì cơng tác quản lý thu thuế hàng hóa nhập khẩu cịn gặp nhiều khó khăn, các đối tượng bn bán hàng hố nhập khẩu vẫn ln tìm cách nhập khẩu được những hàng hoá cấm như thuốc phiện, các văn hoá phẩm đồi truỵ ảnh hưởng nền văn hoá truyền thống của Việt Nam. Hệ thống máy tính, máy soi, bộ đàm, camera... là những công cụ giúp phát hiện kịp thời những gian lận trong kinh doanh hàng hoá nhập khẩu. Các yếu tố cơ sở vật chất hạ tầng là nhân tố ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực thu thuế hàng hóa nhập khẩu.
Như vậy, cơ sở vật chất là một trong những yếu tố nội tại quan trọng quyết định đến sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp, đơn vị. Các yếu tố thuộc cơ sở vật chất hạ tầng quyết định đến công việc hàng ngày của đơn vị. Nếu điều kiện cơ sở hạ tầng tốt sẻ giúp cơng tác thu thuế hàng hóa nhập khẩu diễn ra thuận lợi,
góp phần thúc đẩy hoạt động kinh doanh hàng hố nhập khẩu cho các doanh nghiệp, góp phần vào phát triển nền kinh tế. Ngược lại, điều kiện cơ sở vật chất khơng tốt thì khơng những ảnh hưởng tới cơng tác thu thuế hàng hóa nhập khẩu của đơn vị mà cịn làm trì trệ các hoạt động kinh doanh hàng hoá nhập khẩu của các doanh nghiệp, ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế.