8. Cấu trúc luận văn
3.1.4. Mục tiêu phát triển giáo dục tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2010 2015 –
2015 và định hớng đến năm 2020
3.1.4.1. Mục tiờu tổng quỏt
Đẩy mạnh xó hội hoỏ giỏo dục, nhằm huy động sự tham gia của toàn xó hội vào phỏt triển sự nghiệp giỏo dục, làm cho mọi người, mọi tổ chức đều được đúng gúp để phỏt triển giỏo dục cũng như được hưởng thụ những thành quả của giỏo dục ngày càng cao; tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giỏo dục tỉnh nhà theo hướng tiếp cận trỡnh độ tiờn tiến của cả nước, khu vực, phục vụ thiết thực mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, địa phương, đảm bảo sự cụng bằng xó hội trong giỏo dục, hướng tới xó hội học tập.
Ưu tiờn mở rộng quy mụ một cỏch hợp lý, trờn cơ sở nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực và bồi dưỡng nhõn tài, đặc biệt chỳ trọng nhõn lực khoa học - cụng nghệ trỡnh độ cao, cỏn bộ quản lý kinh doanh giỏi và cụng nhõn kỹ thuật lành nghề trực tiếp gúp phần nõng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, thực hiện CNH, HĐH và củng cố quốc phũng, an ninh; củng cố vững chắc kết quả phổ cập giỏo dục tiểu học chống mự chữ, phổ cập giỏo dục trung học cơ sở, đồng thời đẩy mạnh hơn nữa phổ cập giỏo dục trung học.
Thực hiện đổi mới mục tiờu, nội dung, chương trỡnh, phương phỏp giỏo dục cỏc cấp học và trỡnh độ đào tạo, phỏt triển đội ngũ nhà giỏo đỏp ứng yờu cầu vừa tăng quy mụ, vừa nõng cao chất lượng hiệu quả và đổi mới phương phỏp dạy học đổi mới quản lý giỏo dục, tạo cơ sở phỏp lý và phỏt huy nội lực để phỏt triển giỏo dục.
3.1.4.2. Mục tiờu cụ thể
- Giỏo dục mầm non
Phỏt triển trường, lớp mầm non cụng lập ở vựng kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn, vựng sõu, vựng xa, vựng giỏo, vựng đồng bào dõn tộc, biờn giới, hải đảo và trường, lớp mầm non dõn lập, tư thục ở những vựng kinh tế phỏt triển. Hầu hết trẻ em đều được chăm súc giỏo dục bằng nhiều hỡnh thức thớch hợp, trong đú, tập trung nõng cao chất lượng chăm súc, giỏo dục trẻ trước 6 tuổi; tạo cơ sở để trẻ phỏt triển toàn diện về thể chất, tỡnh cảm, trớ tuệ, thẩm mỹ. Phấn đấu đạt và vượt cỏc chỉ tiờu phỏt triển giỏo dục mầm non đề ra để tạo cơ sở nõng cao chất lượng giỏo dục mầm non trong cỏc giai đoạn tiếp theo, đảm bảo chất lượng đầu vào nhằm nõng cao chất lượng giỏo dục tiểu học sau này.
Đến năm 2010, tỷ lệ trẻ em trong cỏc nhà trẻ ngoài cụng lập chiếm 75- 80% và tỷ lệ học sinh mẫu giỏo ngoài cụng lập chiếm 65-70%; chuyển dần cỏc cơ sở mầm non bỏn cụng sang dõn lập, tư thục.
Nõng tỷ lệ trẻ 0 - 5 tuổi đến trường bỡnh quõn tăng 1-1,5%/năm đối với nhà trẻ và trờn 1,5%/năm đối với mẫu giỏo.
Đến năm 2010 trẻ 0 -2 tuổi vào nhà trẻ khoảng 20% và năm 2015 khoảng 30%; trẻ 3-5 tuổi đến trường khoảng 70% và năm 2015 khoảng 85%, riờng đối với trẻ 5 tuổi đi học mẫu giỏo để chuẩn bị vào lớp 1 đạt tỷ lệ huy động khoảng 97% vào năm 2010 và khoảng 99% vào năm 2015.
Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ trong cỏc cơ sở giỏo dục mầm non dưới 12% vào năm 2010 và 3-5% vào năm 2015.
Phấn đấu đến năm 2010 cú18- 20% và năm 2015 cú 50% số trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.
- Giỏo dục phổ thụng
Tiếp tục thực hiện giỏo dục toàn diện về đức, trớ, thể, mỹ, cung cấp học vấn phổ thụng đảm bảo cỏc yờu cầu cơ bản, hiện đại gắn với thực tiễn Việt Nam; tiếp cận trỡnh độ phỏt triển tiờn tiến về giỏo dục so với cỏc địa phương trong toàn quốc.Giỏo dục cho học sinh hỡnh thành và phỏt triển động cơ, thỏi độ học tập đỳng đắn, phương phỏp học tập chủ động tớch cực, lũng ham học, ham hiểu biết, năng lực tự học, năng lực vận dụng kiến thức vào cuộc sống.
Tiểu học:
Phỏt triển những đặc tớnh tự nhiờn tốt đẹp của trẻ; hỡnh thành ở học sinh lũng ham hiểu biết và những thúi quen, kỹ năng cơ bản đầu tiờn để tạo hứng thỳ học tập và học tập tốt.
Khuyến khớch phỏt triển trường tiểu học ngoài cụng lập ở khu vực thành phố, thị trấn, cỏc vựng kinh tế phỏt triển. Củng cố và nõng cao thành quả phổ cập giỏo dục tiểu học chống mự chữ. Huy động hầu hết học sinh trong độ tuổi đến trường vào năm 2010.
Học sinh hoàn thành cấp tiểu học vào lớp 6 đạt trờn 99%.
Cú ớt nhất 70% học sinh học 2 buổi/ngày vào năm 2010 và 100% vào năm 2015. Đến năm 2010 cú 70% học sinh học ngoại ngữ và tin học.
Đến năm 2010 cú 75 - 80% và năm 2015 cú 90% trường đạt chuẩn quốc gia, trong đú số trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2 đạt 25% vào năm 2010 và 45% vào năm 2015.
Trung học cơ sở:
Khuyến khớch phỏt triển trường trung học cơ sở ngoài cụng lập ở khu vực thành phố, thị trấn, cỏc vựng kinh tế phỏt triển.
Đến năm 2015 cú 100% số xó, phường và thị trấn đạt chuẩn phổ cập giỏo dục trung học cơ sở. Duy trỡ, củng cố vững chắc kết quả phổ cập giỏo dục trung học cơ sở.
Tăng tỷ lệ học sinh trung học sơ sở trong độ tuổi lờn 96% vào năm 2010 và 98% vào năm 2015.
Đến năm 2010 cú 45 - 50% và năm 2015 cú 75% trường đạt chuẩn quốc gia; 80% trường trung học cơ sở được nối mạng intenet
Trung học phổ thụng
Chuyển phần lớn cỏc trường bỏn cụng trung học phổ thụng sang tư thục; chuyển một số trường ở vựng thành phố, thị trấn, vựng cú điều kiện phỏt triển về kinh tế sang cơ chế tự chủ toàn bộ về tài chớnh.
Duy trỡ tỷ lệ học sinh trong độ tuổi vào trung học phổ thụng đạt 74% vào năm 2010 và 80% vào năm 2015.
Đến năm 2010 cú 45 - 50% và năm 2015 cú 80% trường đạt chuẩn quốc gia.
- Giỏo dục nghề nghiệp
Sắp xếp, củng cố lại hệ thống cỏc trường trung cấp chuyờn nghiệp trờn địa bàn tỉnh; chuyển hầu hết cỏc trường trung cấp chuyờn nghiệp cụng lập hiện cú sang hoạt động theo cơ chế dịch vụ. Khuyến khớch, tạo điều kiện cỏ nhõn, tổ chức thành lập từ 2-3 trường trung cấp chuyờn nghiệp tư thục để đào tạo nguồn nhõn lực và thực hiện phổ cập giỏo dục trung học.
Đảm bảo chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với sử dụng, với việc làm trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đa dạng hoỏ và mở
rộng ngành nghề đào tạo đỏp ứng nhu cầu nhõn lực của cỏc khu cụng nghiệp, cỏc ngành kinh tế mũi nhọn và xuất khẩu lao động, khu vực nụng thụn. Mở rộng quy mụ đào tạo kỹ thuật viờn, nhõn viờn nghiệp vụ cú kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp ở trỡnh độ trung cấp dựa trờn nền học vấn trung học cơ sở. Hỡnh thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế -xó hội, trong đú chỳ trọng phỏt triển đào lạo nghề ngắn hạn và đào tạo cụng nhõn kỹ thuật, kỹ thuật viờn, nhõn viờn nghiệp vụ cú trỡnh độ cao đẳng dựa trờn nền học vấn THPT.
Thu hỳt học sinh trong độ tuổi vào cỏc trường chuyờn nghiệp đạt 15% năm 2010 và 20% năm 2015.
Tăng quy mụ đào tạo ở cỏc trường chuyờn nghiệp bỡnh quõn 20%/năm ở cỏc ngành nghề chủ yếu phục vụ cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế -xó hội địa phương.
Thực hiện liờn kết đào tạo với cỏc cơ sở đào tạo cú chất lượng cao trong và ngoài nước.
Năm 2010, tỷ lệ học sinh trung cấp chuyờn nghiệp ngoài cụng lập đạt từ 28% đến 30%.
- Giỏo dục cao đẳng và đại học
Thực hiện liờn kết đào tạo với cỏc cơ sở đào tạo cú chất lượng cao trong và ngoài nước.
Nõng số lượng người đạt trỡnh độ đào tạo cao đẳng trở lờn trờn 1 vạn dõn từ 111 người năm 2004 lờn 180 người vào năm 2010 và 300 người vào năm 2015. Tăng quy mụ đào tạo thạc sĩ, nghiờn cứu sinh trờn 400 người vào năm 2010 và trờn 700 người vào năm 2015.
Phấn đấu đến năm 2010 cú 40% và năm 2015 cú 60% lao động trong độ tuổi được đào tạo; lao động qua đào tạo nghề năm 2010 khoảng 21-22% và đến năm 2015 trờn 35% với cơ cấu hợp lý.
- Giỏo dục thường xuyờn
Phỏt triển giỏo dục thường xuyờn để thoả món nhu cầu học tập đa dạng trong nhõn dõn, tạo cơ hội cho mọi người ở mọi trỡnh độ, mọi lứa tuổi, mọi nơi cú thể học tập suốt đời, phự hợp với điều kiện và hoàn cảnh của mỗi cỏ nhõn, gúp phần nõng cao dõn trớ và chất lượng nguồn nhõn lực, tiến tới một xó hội học tập.
Củng cố và nõng cao năng lực hoạt dộng của cỏc Trung tõm giỏo dục thường xuyờn cấp huyện; đảm bảo 100% Trung tõm học tập cộng đồng cấp xó, phường và thị trấn hoạt động cú chất lượng hiệu quả.
Triển khai kế hoạch hành động Quốc gia giỏo dục cho mọi người đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt. Phấn đấu đến năm 2010, 100% những người trong độ tuổi từ 15 đến 35 tuổi đạt chuẩn xoỏ mự chữ; đặc biệt tăng nhanh tỷ lệ xoỏ mự chữ trong cỏc dõn tộc ớt người.
Củng cố vững chắc kết quả phổ cập giỏo dục tiểu học chống mự chữ, phổ cập trung học cơ sở, triển khai thực hiện phổ cập giỏo dục trung học.
Tạo cơ hội cho đụng đảo người lao động được tiếp tục học tập, được đào tạo lại được bồi dưỡng ngắn hạn, định kỳ và thường xuyờn theo cỏc chương trỡnh giỏo dục, cỏc chương trỡnh kỹ năng nghề nghiệp phự hợp với nhu cầu nõng cao năng suất lao động, tăng thu nhập hoặc chuyển đổi nghề nghiệp. Chỳ trọng phỏt triển cỏc chương trỡnh chuẩn hoỏ đội ngũ giỏo viờn,
cỏn bộ lónh đạo, quản lý, cụng chức, viờn chức nhà nước đỏp ứng nhiệm vụ mới.
Mở rộng đào tạo từ xa và cỏc phương thức đào tạo giỏo dục thường xuyờn. Phỏt triển bền vững cỏc trung tõm học tập cộng đồng xó, phường, thị trấn đồng thời củng cố cỏc trung tõm giỏo dục thường xuyờn huyện, thành phố; phong trào gia đỡnh hiếu học, dũng họ khuyờn học, tổ chức cỏc hoạt động khuyến học trong cỏc cơ quan tập thể, doanh nghiệp, xó, phường, thị trấn tiến tới xõy dựng xó hội học tập. Chỳ trọng cỏc ngành nghề kỹ thuật mũi nhọn của tỉnh, gúp phần thực hiện cỏc chỉ tiờu đào tạo nguồn nhõn lực.
- Đối với giỏo dục trẻ em khuyết tật
Giỏo dục trẻ em khuyết tật (trong cỏc loại hỡnh lớp hoà nhập, bỏn hoà nhập hoặc chuyờn biệt) đạt tỷ lệ 60-70% vào năm 2010 và 80-90% năm 2015 [12].
3.2. Quy hoạch phát triển giáo dục Trờng Trung cấp Thuỷ sản
3.2.1. Một số nguyên tắc của quy hoạch phát triển giáo dục TrờngTrung cấp Thuỷ Sản Trung cấp Thuỷ Sản
3.2.1.1. Nguyên tắc quy hoạch xây dựng tổng thể trờng
- Quy hoạch xây dựng tổng thể trờng trớc hết phải căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, đồng thời là một bộ phận phản ánh kết cấu hạ tầng kinh tế văn hoá, do đó phải đợc sắp xếp phù hợp với sự phát triển của các yếu tố thuộc cơ sở hạ tầng nh: Công trình điện, công trình giao thông, các cơ sở y tế…. Góp phần tác động vào những vấn đề dân số, dân sinh, dân trí, dân c theo hớng làm cho kinh tế xã hội ngày càng phát triển.
Theo đó, vấn đề quy hoạch xây dựng tổng thể trờng trung cấp Thuỷ sản Thanh Hoá trong giai đoạn tới phải đảm bảo các mục tiêu:
- Quy hoạch xây dựng tổng thể trờng phải tơng đối hoàn chỉnh, góp phần vào nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Thuỷ sản tỉnh Thanh Hoá.
- Quy hoạch xây dựng tổng thể trờng phải dựa trên tổng quan quy hoạch thiết kế trờng, đồng thời tranh thủ đợc sự đóng góp của các thành phần kinh tế, các lực lợng xã hội.
- Quy hoạch xây dựng tổng thể trờng phải đảm bảo khả năng tối đa phục vụ cho học sinh học tập và tham gia các hoạt động giáo dục khác.
- Quy hoạch xây dựng tổng thể trờng đòi hỏi phải xác định cụ thể công trình cần xây mới, mở rộng quy mô, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp. Đảm bảo các yêu cầu về cơ sở vật chất và các trang thiết bị phục vụ học tập.
3.2.1.2. Nguyên tắc quy hoạch đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý trờng Trung cấp Thuỷ sản Thanh Hoá theo định hớng đảm bảo về số lợng và chất l- ợng
Để Giáo dục - Đào tạo thực hiện tốt vai trò, sứ mệnh của mình trong xã hội nó cần phải đảm bảo tốt về nguồn nhân lực. Nhân lực của giáo dục phải đảm bảo đủ về số lợng, đồng bộ về cơ cấu, có trình độ chuyên môn vững vàng và chuyên sâu.
Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là nguồn nhân lực của giáo dục và đào tạo, góp phần quyết định mục tiêu của giáo dục. Để có đội ngũ nh vậy, công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý trờng trung cấp Thuỷ sản Thanh Hoá phải lấy các nguyên tắc cơ bản sau làm căn cứ:
- Căn cứ vào số lợng học sinh trong từng giai đoạn của phơng án dự báo đợc lựa chọn, căn cứ vào định mức quy định từ đó tính đợc nhu cầu giáo viên đứng lớp.
- Căn cứ vào thực trạng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, tỷ lệ giáo viên, cán bộ quản lý hao hụt do nghỉ hu, chuyển công tác khác, tinh giảm biên chế, chuyển nơi công tác…
- Quy hoạch đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý phải đảm bảo để đội ngũ đáp ứng các yêu cầu về phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, các yêu cầu này thờng đợc thay đổi cho phù hợp với các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và sự phát triển của giáo dục.
- Quy hoạch đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý phải góp phần thực hiện các mục tiêu của phát triển giáo dục của quốc gia và của tỉnh theo chiến lợc phát triển giáo dục tổng thể.
- Quy hoạch đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý phải căn cứ vào kết quả dự báo quy mô học sinh, vào định mức học sinh và giáo viên/lớp, vào cơ cấu môn học và loại hình trờng.
- Quy hoạch đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý phải chú ý đến chất lợng, có năng lực, có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng với yêu cầu ngày càng cao cùng với sự đổi mới của đất nớc.
3.2.1.3. Nguyên tắc quy hoạch đất đai, cơ sở vật chất theo định hớngchuẩn hoá và kế hoạch hoá nguồn tài chính chuẩn hoá và kế hoạch hoá nguồn tài chính
Đất đai, cơ sở vật chất và nguồn tài chính là điều kiện quan trọng và không thể xem nhẹ trong mỗi bớc phát triển của nhà trờng. Đây là điều kiện cần và đủ đảm bảo cho nhà trờng ngày càng phát triển. Để thực hiện tốt công tác quy hoạch đất đai cơ sở vật chất và nguồn tài chính, cần dựa vào các nguyên tắc sau:
- Quy hoạch đất đai phải gắn với quy mô của nhà trờng, chỉ tiêu bình quân diện tích đất/ học sinh, cơ sở hạ tầng xây dựng, các hoạt động dạy học trong nhà trờng.
- Căn cứ vào quy mô của nhà trờng, quy hoạch tổng thể trờng để xác định số phòng cần xây dựng thêm.
- Căn cứ vào định mức ngân sách chi cho hoạt động dạy và học với từng đối tợng, các chế độ chính sách của Trung ơng, Tỉnh để kế hoạch hoá nguồn tài chính.
3.2.2. Quy hoạch phát triển giáo dục trờng trung cấp thuỷ sản giaiđoạn 2010-2015