Chỉ tiêu
Chung TT Yên Lạc Tam Hồng Yên Đồng
SL (hộ) Tỷ lệ (%) SL (hộ) Tỷ lệ (%) SL (hộ) Tỷ lệ (%) SL (hộ) Tỷ lệ (%) Tổng số hộđiều tra 30 100,00 10 100,00 10 100,00 10 100,00 1. Đóng quỹđể xây dựng hệ thống xử lý chất thải - Nên 21 70,00 8 80,00 7 70,00 6 60,00 - Không nên 2 6,70 0 0,00 1 10,00 1 10,00 - Ý kiến khác 7 23,30 2 20,00 2 20,00 3 30,00 - Mức phí bình quân/ hộ (nghìn đồng) 200 0,00 187,5 0,00 228,6 0,00 183,3 0,00 2. Tham gia hoạt động đoàn thể của xã.
- Thường xuyên 22 73,30 7 70,00 7 70,00 8 80,00
- Thỉnh thoảng 5 16,70 2 20,00 2 20,00 2 20,00
- Không tham gia 2 6,70 1 10,00 0 0,00 0 0,00
- Khác 1 3,30 0 0,00 1 10,00 0 0,00 3. Quy hoạch làng nghề - Có 29 96,70 9 90,00 10 100,00 10 100,00 - Không 1 3,30 1 10,00 0 0,00 0 0,00 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2014) 92
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94
4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến ứng xử của hộ dân đối với vấn đề ô nhiễm môi trường tại huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc
4.3.1 Nhóm các yếu tố về kinh tế xã hội
4.3.1.1 Trình độ văn hóa
Trình độ học vấn của chủ hộ có ảnh hưởng rất lớn đến quyết định sản xuất trước tình hình ô nhiễm môi trường làng nghề trong sản xuất. Các chủ hộ có trình độ học vấn khác nhau nên dẫn đến có những quyết định khác nhau về những tiến bộ, KHKT trong sản xuất, những vấn đề thách thức của môi trường. Thông tin về ảnh hưởng của trình độ học vấn tới ứng xử của các chủ hộ trước tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghềđược thể hiện trong Bảng 4.24.
Nhìn vào bảng số liệu ta thấy, với hộ chăn nuôi có trình độ học vấn cao thì họ sẵn sàng đầu tư, áp dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất.
Đối với các hộ có trình độ từ THPT - Trên THPT thì có tới 26/32 hộ (chiếm 81,3%) đầu tư máy móc mới, bảo dưỡng trang thiết bị cho sản xuất. Có 17/32 (chiếm 53,1%) hộđầu tư hệ thống xử lý bụi, trong đó việc đầu tư hệ thống xử lý nước thải thì không có hộ nào đầu tư. Có 81,3% hộ (32/32 hộ) là đồng ý thu phí môi trường và quy hoạch khu làng nghề tập trung. Có 18/32 hộ (chiếm 56,3%) là các hộ thường xuyên tham gia lớp tập huấn.
Với các hộ không sản xuất, làm nghề trình độ từ THPT - Trên THPT. Thì có tới 18/21 hộ (chiếm 85,7%) là sử dụng máy lọc nước RO, 5 hộ thường xuyên đóng cửa, 7 hộ đi khám sức khỏe định kỳ hàng năm. Và có tới 18/21 hộ (chiếm 85,7%) là đồng ý hệ thống xử lý chất thải chung cho cả xã.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 Bảng 4.24 Ảnh hưởng của trình độ văn hóa tới ứng xử của các hộ Chỉ tiêu Tiểu học THCS THPT - trên THPT SL (hộ) Tỷ lệ (%) SL (hộ) Tỷ lệ (%) SL (hộ) Tỷ lệ(%) 1. Ứng xử trong sản xuất Tổng số hộđiều tra 6 100,00 22 100,00 32 100,00
- Số hộđầu tư máy móc mới, bảo dưỡng trang thiết bị 0 0,00 15 68,20 26 81,30 - Số hộđầu tư hệ thống xử lý bụi 0 0,00 4 18,20 17 53,10 - Số hộđầu tư trang thiết bị bảo hộ lao động 0 0,00 3 13,60 18 56,30
- Số hộ trồng cây xanh quanh nhà 0 0,00 8 36,40 15 46,90
- Số hộđồng ý thu hẹp quy mô sản xuất 3 50,00 4 18,20 0 0,00 - Số hộ tiến hành vệ sinh môi trường xung quanh 0 0,00 4 18,20 4 12,50 - Số hộ tham gia lớp tập huấn 3 50,00 16 72,70 18 56,30 - Số hộđồng ý thu phí môi trường 6 100,00 14 63,60 26 81,30 - Số hộđồng ý quy hoạch tập trung làng nghề 4 66,70 20 90,90 21 65,60 2. Ứng xử trong sinh hoạt, đời sống Tổng số hộđiều tra 1 100,00 8 100,00 21 100,00 - Sử dụng máy lọc nước 1 100,00 4 50,00 18 85,70 - Thường xuyên đóng cứu nhà 1 100,00 1 12,50 5 23,80 - Khám sức khỏe định kỳ 0 0,00 0 0,00 7 33,30 - Xấy dựng hệ thống xử lý chất thải chung cho cả xã 0 0,00 3 37,50 18 85,70 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2014) 94
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 Đối với các hộ có trình độ Tiểu học, thì không có hộ nào áp dụng máy móc trang thiết bị vào sản xuất. Không có hộ nào đầu tư hệ thống xử lý bụi và hệ thống xử lý nước thải sau sản xuất, có 3/6 hộ (chiếm 50%) đồng ý thu hẹp quy mô sản xuất, tham gia tập huấn có 3/6 hộ (chiếm 50%), 100% các hộ đồng ý thu phí môi trường, quy hoạch làng nghề có 4/6 hộđồng ý.
Đối với các hộ có trình độ tiểu học, nhưng không làm nghề,chỉ có 1 hộ duy nhất thường xuyên đóng cửa nhà để tránh bụi và ô nhiễm và 1 hộđầu tư máy lọc nước RO và sinh hoạt hàng ngày.
Như vậy, trình độ học vấn các hộ càng cao, thì thì tỷ lệ hộ chủđộng đầu tư trang thiết bị máy móc, tiến bộ khoa học kỹ thuật, xây dựng hệ thống xử lý chất thải càng cao, các hộ sẵn sàng tham gia các lớp tập huấn, đóng góp phí đầy đủ. Đối với các hộ không sản xuất, làm nghề cũng như vậy, trình độ học vấn càng cao, việc quan tâm tới cách phòng tránh ô nhiễm, và bệnh tật cũng càng tăng.
4.3.1.2Điều kiện kinh tế của hộ
` Hiệu quả sản xuất kinh doanh của các hộ khác nhau thì các chủ hộ sẽ có những ứng xử khác nhau trong việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường bằng các hoạt động như áp dụng KHKT, tham gia tập huấn, xây dựng cơ sở sản xuất theo tiêu chuẩn, trang thiết bị bảo hộ,... Với các hộ có thu nhập cao thì tỉ lệ tham gia các hoạt động cao hơn so với các hộ có thu nhập thấp.
Với hoạt động của các hộ sản xuất, việc đầu tư trang thiết bị máy móc mới với các hộ có thu nhập trên 100 triệu đồng là 39/46 hộ (chiếm 84,9%). Với các hộ thu nhập từ 10 - 50 triệu đồng thì không có hộ nào đầu tư. Tương tự, với các hộ có thu nhập trên 100 triệu đồng thì việc đầu từ thiết bị bảo hộ lao động có tới 21/46 hộ (chiếm 45,6%), trồng cây xanh là 21/46 hộ (chiếm 45,7%), tham gia lớp tập huấn là 28/46 hộ, đóng phí môi trường là 38/46 hộ, đồng ý quy hoạch khu làng nghề tập trung là 34/46 hộ, lần lượt chiếm 60,9%, 82,6%, và 73,9%. Với các hộ có thu nhập trên 100 triệu đồng thì có 21/46 hộ (chiếm 45,7%) đầu tư hệ thống xử lý bụi.
Như vậy, vấn đề kinh tế chính là một trong những vấn đề then chốt quyết định đến cách ứng xử của các hộ. Đầu tư hay không đầu từđều cần phải có tiền, các hộ biết trong sản xuất phải cần đầu tư, nên các hộ có điều kiện kinh tế rất mạnh dạn trong việc đầu tư đề phát triển kinh tế và giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97
Bảng 4.25 Ảnh hưởng của điều kiện kinh tế tới ứng xử của các hộ
Chỉ tiêu
Thu nhập từ
10 - 50 (triệu đồng) 51- 100 (triThu nhậệu p tđồừng) Thu nh(triệậu p trên 100 đồng) SL (hộ) Tỷ lệ(%) SL (hộ) Tỷ lệ (%) SL (hộ) Tỷ lệ(%)
1. Ứng xử trong sản xuất
Tổng số hộđiều tra 2 100,00 12 100,00 46 100,00
- Số hộđầu tư máy móc mới, bảo dưỡng trang thiết bị 0 0,00 2 50,00 39 84,90 - Số hộđầu tư hệ thống xử lý bụi 0 0,00 0 25,00 21 45,70 - Số hộđầu tư trang thiết bị bảo hộ lao động 0 0,00 0 0,00 21 45,70
- Số hộ trồng cây xanh quanh nhà 0 0,00 2 33,30 21 45,70
- Số hộđồng ý thu hẹp quy mô sản xuất 0 0,00 6 41,70 1 2,20 - Số hộ tiến hành vệ sinh môi trường xung quanh 0 0,00 1 50,00 7 15,20
- Số hộ tham gia lớp tập huấn 1 50,00 8 50,00 28 60,90
- Số hộđồng ý thu phí môi trường 2 100,00 6 33,30 38 82,60
- Số hộđồng ý quy hoạch tập trung làng nghề 1 50,00 10 33,30 34 73,90 2. Ứng xử trong sinh hoạt, đời sống Tổng số hộđiều tra 10 100,00 17 100,00 3 100,00 - Sử dụng máy lọc nước 3 30,00 17 100,00 3 100,00 - Thường xuyên đóng cứu nhà 2 20,00 4 23,50 1 33,30 - Khám sức khỏe định kỳ 0 0,00 4 23,50 3 100,00 - Xấy dựng hệ thống xử lý chất thải chung cho cả xã 0 0,00 17 100,00 3 100,00 (Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2014) 96
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98
4.3.1.3 Sự hiểu biết của các hộ về chuyên môn, khoa học kỹ thuật và kiến thức về
môi trường
Ứng xử của các hộđược quyết định rất nhiều bởi sự hiểu biết của các hộ đối với vấn đề các hộ đang gặp phải. Đa phần các hộ dân có sự hiểu biết về sản xuất, làm nghề, nhưng sự hiểu biết về môi trường của các hộ lại rất mơ hồ, và rất sơ sài. Chính điều đó đã làm cho cách ứng xử của các hộ trước tình trạng ô nhiễm môi trường, rất khác nhau. Dưới đây là Bảng 4.26 đánh giá về mức độ ảnh hưởng của việc tham gia tập huấn đến ứng xử của các hộ làm nghề.
Việc tham gia tập huấn giúp các hộ sản xuất nhận thức rõ hơn về kỹ thuật sản xuất, vệ sinh môi trường, tác hại của chất thải trong quá trình sản xuất mà chưa qua xử lý đã thải ra môi trường,... Trong hoạt động giảm thiểu ô nhiễm môi trường thì tỉ lệ các hộđầu tư máy móc mới, bảo dưỡng trang thiết bị vào sản xuất là 24/37 hộ (chiếm 64,9%) ở các hộ tham gia tập huấn, trong đo các hộ không tham gia tập huấn là 17/23 hộ (chiếm 73,9%). Số hộđầu tư hệ thống xử lý bụi là 15/37 hộ (chiếm 40,5%) ở các hộ tham gia tập huấn, ở các hộ không tham gia tập huấn thì có 6/23 hộ (chiếm 26,1%) là đầu tư hệ thống xử lý bụi. Có 26/37 (chiếm 70,3%) số hộ đồng ý đóng phí môi trường và quy hoạch làng nghề có 32/37 hộ (chiếm 86,5%) tham gia tập huấn. Với các hoạt động khác thì tỷ lệ tham gia tập huấn cao hơn so với nhóm hộ không tham gia tập huấn. Như vậy, việc tham gia tập huấn giúp các hộ nhận thức rõ hơn về tình trạng ô nhiễm môi trường do các hoạt động sản xuất làm nghề, từ đó các hộ có các quyết định nhằm giảm thiểu, hạn chế ô nhiễm môi trường tới các hoạt động sản xuất và sinh hoạt của hộ và người dân xung quanh.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99
Bảng 4.26 Ảnh hưởng của tham gia tập huấn tới ứng xử của các hộ sản xuất
Chỉ tiêu Tham gia tập huấn (n=37) Không tham gia tập huấn (n=23) SL (hộ) Tỷ lệ (%) SL (hộ) Tỷ lệ (%) 1.Số hộđầu tư máy móc mới, bảo dưỡng trang thiết bị 24 64,90 17 73,90 2.Số hộđầu tư hệ thống xử lý bụi 15 40,50 6 26,10 3.Số hộđầu tư hệ thống xử lý nước thải 0 0,00 0 0,00 4.Số hộđầu tư trang thiết bị bảo hộ lao động 14 37,80 7 30,40 5.Số hộ trồng cây xanh quanh nhà 16 43,20 7 30,40 6.Số hộđồng ý thu hẹp quy mô sản xuất 5 13,50 2 8,70 7.Số hộ tiến hành vệ sinh môi trường xung quanh 6 16,20 2 8,70 8.Số hộđồng ý thu phí môi trường 26 70,30 20 86,90 9.Số hộđồng ý quy hoạch tập trung làng nghề 32 86,50 13 56,50
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra, 2014) 4.3.1.3 Nguồn thông tin và cách tiếp cận
Biểu đồ 4.3 Nguồn tiếp cận thông tin về kỹ thuật, xử lý chất thải sản xuất của các hộ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100
Theo kết quảđiều tra về nguồn thông tin về sản xuất và các phương pháp xử lý chất thải sau chăn nuôi đã cho thấy các nguồn tham khảo như: Tivi, báo, inertnet, bạn bè, tập huấn được nhiều hộ sản xuất tham khảo nhất, với tỷ lệ là, tivi + báo + internet chiếm 6,7%, bạn bè + người quen chiếm 33,3%, tập huấn chiếm 48,33%, còn lại là các phương thức khác.
Như vậy, cán bộ chính quyền địa phương cần tổ chức cho các hộ sản xuất được giao lưu học hỏi nhiều hơn từ chính các chuyên viên của huyện, hoặc các mô hình thành công khác. Để các hộ có thể trao đổi học hỏi kinh nghiệm của nhau, nâng cao tay nghề, và hạn chếđược ô nhiễm môi trường
4.3.2 Nhóm các yếu tố về cơ chế, chính sách và pháp chế
Để quản lý tốt các vấn đề môi trường thì cần phải có đội ngũ cán bộ chuyên trách, có kiến thức hiểu biết về đặc điểm của môi trường khu vực, các thức xử lý chất thải trong sản xuất, làm nghề, xử lý chất thải chung cho các xã, từđó giải quyết tốt vấn đề môi trường chung của làng nghề. Tuy nhiên hiện nay ở các xã đang trong quá trình phát triển, đội ngũ cán bộ môi trường nhìn chung còn rất mỏng. Trách nhiệm quản lý trực tiếp chưa được phân công rõ ràng, cho một đơn vị cụ thể nào. Ở các xã thì trưởng thôn là người đi thu tiền vệ sinh môi trường, thuê nhân công thu gom rác thải, nhưng vấn đề phát thải thì không có một đơn vị cơ quan chức năng nào chú ý đến. Như vậy, chính sách bảo vệ môi trường ởđịa phương chưa thực sự có hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường tự nhiên nên đã làm cho ô nhiễm môi trường ngày càng nặng thêm. Các hoạt động ứng xử của người dân trong công tác bảo vệ môi trường xuất phát từ nhận thức, tác động trực tiếp của ô nhiễm môi trường do quá trình sản xuất, làm nghể ảnh hưởng tới sinh hoạt và sản xuất của các hộ.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101
Hộp 4.4 Phải phân cấp quản lý và chế tài xử lý rõ ràng
“Ông Nam cho biết, huyện chưa có cán bộ chuyên môn về xử lý chất thải môi trường, công tác bảo vệ môi trường. Để nâng cao nhận thức của người dân, đồng thời thực hiện tốt công tác quan lý chất thải sinh hoạt cũng như chất thải sản xuất thì huyện cần phải phân cấp quản lý đến từng xã, phân công nhiệm vụ rõ ràng. Đồng thời huyện phải xây dựng được một chế tài xử phạt rõ ràng, hoặc áp dụng một cách triệt để quy chế xử phạt ô nhiễm môi trường của nhà nước. Có như vậy thì huyện mới đảm bảo được vệ sinh môi trường, tiến tới đảm bảo tiêu chí môi trường trong bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới”.
Nguồn: PV Ông Hoàng Thành Nam - Phó trưởng phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Yên lạc (lúc 9h ngày 7/10/2014 tại UBND huyện Yên Lạc)
4.4 Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường ứng xử hợp lý của hộ dân với tính trạng ô nhiễm môi trường làng nghề tính trạng ô nhiễm môi trường làng nghề
4.4.1 Định hướng ứng xử của người dân với tình trạng ô nhiễm môi trường
Phát huy nội lực của các hộ dân tronng làng nghề, dựa vào tình hình thực tế, trên cơ sởđẩy mạnh hóa quá trình nông thôn mới, xây dựng quan và quản lý, đồng thời tăng cường hiệu quả sự hỗ trợ từ Nhà nước đối với quá trình phát triển kinh tế làng nghề. Cụ thể hóa quan điểm của Đảng và Nhà nước về bảo vệ môi trường trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, coi “Bảo vệ môi trường là nhiệm vụ của toàn xã hội, của các cấp, các ngành, các tổ chức, cộng đồng và mọi người dân”. Bảo vệ môi trường làng nghề phải là trách nhiệm chung của chính quyền các cấp, địa phương có vai trò chủ đạo trong việc