9. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
1.2.4. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
Lam Cốt là xã miền núi của huyện Tân Yên, nằm ở phía Tây trung tâm huyện, cách trung tâm huyện 10 km theo tỉnh lộ 295. Lam Cốt là xã nông nghiệp thuần túy, theo ranh giới hành chính, xã bao gồm 24 thôn (trong đó có 1 thôn chưa được công nhận pháp lý), với tổng diện tích tự nhiên là 911,92 ha.
Địa giới hành chính xã được xác định: Phía Bắc giáp xã phúc Sơn và Đại Hóa; Phía Nam giáp với xã Việt Ngọc, Song Vân và Ngọc Châu; Phía Đông giáp với xã An Dương, Quang Tiến; Phía Tây giáp với tỉnh Thái Nguyên.
Xã Lam Cốt có vị trí địa lý thuận lợi với tuyến Tỉnh lộ 297 đi qua, là điều kiện tốt để phát triển kinh tế, giao lưu buôn bán, trao đổi hàng hóa với thị trường bên ngoài.
Tổng diện tích đất đai toàn xã theo địa giới hành chính là 911,92 ha. Trong đó: Đất nông nghiệp khoảng 554,77 ha, đất phi nông nghiệp 356,39 ha; đất chưa sử dụng 0,76 ha. Đất sản xuất nông nghiệp của xã phần lớn có địa hình bằng phẳng và thuận lợi về giao thông và thuỷ lợi nên có điều kiện thâm canh tăng vụ và phát triển đa dạng cây trồng tạo sản phẩm hàng hóa cho vùng.
Nhìn chung trên địa bàn xã chưa có tổ chức, cá nhân nào có cơ sở sản xuất mang tính quy mô công nghiệp nhưng nhìn tổng thể về tiềm năng vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, điều kiện nhân lực thì có thể khẳng định xã có đầy đủ các yếu tố thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội.
Về kinh tế, năm 2012 xã Lam Cốt là một xã nông nghiệp thuần túy với nông nghiệp chiếm 80%, song dưới sự lãnh chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện, cùng sự nỗ lực phấn đấu trong lãnh chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, chính trị của Đảng bộ, chính quyền; sự năng động dám làm nghĩ dám làm của nhân dân xã Lam Cốt, đến năm 2013 tình hình kinh tế của xã đã có nhiều chuyển biến tích cực, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, thương mại. Đến năm 2013 tổng giá trị sản xuất đạt 100,7 tỷ đồng. Trong đó sản xuất nông nghiệp 45,9 tỷ đồng chiếm 45,6%; Công nghiệp dịch vụ và thu nhập từ ngoài tỉnh chuyển về 54,8 tỷ đồng chiếm 54,4%. Thu nhập bình quân/ đầu người/ năm 2013 ÷ 13,39 triệu đồng.
52
Trong những năm qua ngành chăn nuôi của xã phát triển khá nhanh, chăn nuôi chuyển dần từ hướng chăn nuôi hộ gia đình nhở lẻ, mỗi gia đình chăn nuôi từ 1-2 con lợn thịt, 10 – 20 con gia cầm, ao hồ thả cá tự phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt của gia đình, đến nay các hộ đã chuyển dịch sang hướng chăn nuôi trang trại; chăn nuôi với mô hình kết hợp nuôi lợn – thả cá với giá trị sản xuất mỗi năm đạt từ 350 triệu đồng – 900 triệu đồng. Năm 2012 tỷ trọng chăn nuôi chiếm 44,9% trong ngành nông nghiệp.
Năm 2013, tổng đàn trâu bò đạt 1.528 con, tăng 184 con so với năm 2011; đàn lợn đạt 14.000 con, tăng 4.530 con với năm 2011, trong đó thịt lợn là 12.674 con, nuôi tập trung ở các trang trại, gia trại là 9.200 con, tổng sản lượng thịt hơi ước đạt 1.000 tấn; đàn gia cầm, thủy cầm 140 nghìn con, giảm 3.905 con so với năm 2011.
Về dân số, lao động, việc làm và thu nhập: Năm 2013 toàn xã có 2058 hộ và 7521 khẩu, tỷ lệ tăng dân số trung bình là 1,03%. Trong đó nam 3770 người, nữ 3751 người, gồm 4 dân tộc, dân tộc chính là Kinh với 1109 khẩu, Tày 15 khẩu, Nùng 18 khẩu, Mường 1 khẩu và Cao Lan 1 khẩu, tổng số hộ nghèo là 198 người. Dân số của xã được phân bố thành 24 thôn. - Số lao động trong độ tuổi lao động là 4171 người(trong đó: nam 2091; nữ 2080), [32]..
Đánh giá sơ bộ về đặc điểm lao động, những thuận lợi, khó khăn đối với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai thì xã Lam Cốt sẽ là đia phương phát triển theo phương hướng kinh doanh dịch vụ và phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại. Trong những năm gần đây sự nghiệp giáo dục của xã được thực sự quan tâm, trong tương lai số lao động phổ thông sẽ giảm và thay vào đó là lao động được đào tạo. Hiện xã đã có nhiều đổi mới trong sản xuất nông nghiệp, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tuy nhiên trong vài năm gần đây hiệu quả kinh tế đạt được chưa cao lý do là do điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt.
Nhìn chung muốn có cơ hội phát triển cao cần không ngừng nâng cao, bồi dưỡng và đào tạo nguồn lực đặc biệt là lao động trẻ, mhiệt tình trong công việc đây là động lực và một trong nhựng biện pháp xóa dần đói, nghèo trong tương lai góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
53
Chƣơng 2. Thực trạng liên kết nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam cốt tạo dựng việc làm
2.1. Thực trạng việc làm và đờ i sống của ngƣời phụ nữ nghèo nông thôn ở xã Lam Cốt
2.1.1. Thực trạng việc làm của phụ nữ nghèo nông thôn ở xã Lam Cốt
2.1.1.1. Nghề nghiệp
Phụ nữ nghèo xã Lam Cốt trong mẫu nghiên cứu có nghề nghiệp khá đa dạng. Các nghề nghiệp có số lượng tập trung tham gia nhiều nhất là thuần nông chiếm 67,5%, với 135 người trong tổng số 200 mẫu nghiên cứu công việc của phụ nữ nghèo xã Lam Cốt.
Lao động làm những công việc gọi chung là phi nông, chỉ buôn bán nhỏ hay kinh doanh dịch vụ chiếm 19,5%, lao động hỗn hợp gồm chăn nuôi, thuần nông, buôn bán, nghề phụ chiếm 13,0%. Qua đó, có thể thấy phụ nữ nghèo ở xã Lam Cốt do có trình độ học vấn thấp nên họ có rất ít cơ hội lựa chọn nghề nghiệp phù hợp. Nhóm nghề nghiệp chính mà nghiên cứu cho thấy, họ lựa chọn tham gia nhiều nhất là lao động thuần nông. Những công việc đem lại thu nhập thấp và điều kiện làm việc không ổn định.
2.1.1.2. Thu nhập
Phụ nữ nghèo ở xã Lam cốt được chia thành bốn nhóm thu nhập bình quân khác nhau. Nhìn chung phụ nữ nghèo xã Lam cốt có mức thu nhập bình quân theo tháng tương đối thấp, trong đó mức thu nhập thấp nhất dưới chuẩn nghèo nông thôn (theo Quyết định về việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011- 2015, của Thủ tướng chính phủ, Số: 09/2011/QĐ-TTg) là 400.000đ người/tháng chiếm tỷ lệ khá cao 88,3%. Con số đó tập trung chủ yếu vào những phụ nữ làm nông, làm mướn lưu động, một bộ phận phụ nữ chưa có việc làm chỉ ở nhà lo nội trợ và những phụ nữ có con nhỏ. Mức cận nghèo tính từ 401.000đ người/tháng đến 520.000đ/người/tháng chiếm 11,7%.
54
Biểu đồ 2.1. Mức thu nhập trung bình của phụ nữ nghèo xã Lam Cốt (%).
11.7
88.3
Dưới 5 trăm nghìn đồng Từ 5 trăm đến 1 triệu đồng
(Nguồn: xã Lam Cốt, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang)
Mức thu nhập trung bình để xác định nghèo ở nông thôn là 520.000đ/người/ tháng. Kết quả này cao hơn chuẩn nghèo áp dụng tại nông thôn. Bởi lẽ, theo một số cán bộ địa phương chuẩn nghèo áp dụng từ 2011 - 2015 hiện không còn phù hợp do mức tăng giá của giá tiêu dùng trong 2 năm 2012, 2013 rất cao, nhưng chưa có chuẩn mới chính thức ban hành nên trên cơ sở mức sống của người dân, chính quyền địa phương đã đánh giá xếp loại hộ nghèo cao hơn chuẩn nghèo. Điều này thể hiện sự linh hoạt của chính quyền địa phương trong việc áp dụng các chính sách XĐGN ở địa phương một cách hiệu quả.
Trong thực tế, với chuẩn nghèo 400.000đ/người/tháng là không thể đảm bảo cuộc sống dù là ở mức nghèo ở xã Lam Cốt hiện nay. “Chuẩn nghèo hiện tại quá thấp so với mức sống kể cả là hộ nghèo, nên trong quá trình rà soát chúng tôi có những linh hoạt để những gia đình nghèo, thu nhập thấp ở mức từ 420 nghìn đến 520 nghìn đồng/người tháng được hưởng chính sách của hộ nghèo. Ngoài ra các gia đình này phải được bà con lối xóm công nhận nghèo và thiếu thốn, khó khăn trong cuộc sống chứ với 4000 nghìn đồng/người/tháng thì làm sao sống được ở nơi gọi là nông thôn mới, khi giá cả leo thang”. PVS trưởng thôn, 50 tuổi, xã Lam Cốt.
55
Biểu đồ 2.2. Tương quan giữa độ tuổi với sự đánh giá về kinh tế gia đình của cá nhân người phụ nữ nghèo xã Lam Cốt (%).
98.6 97.1 100 95.5 96 96.5 97 97.5 98 98.5 99 99.5 100 100.5
Từ 1- 2 người Từ 3 -4 người Trên 5 người
Nghèo
(Nguồn: xã Lam Cốt, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang)
Với mức thu nhập như trên, rõ ràng nó chưa thể đáp ứng một cách đầy đủ cho đời sống của chị em phụ nữ ở xã Lam Cốt hiện nay. Kết quả thu thập còn cho thấy: có 98,6% phụ nữ cho rằng với mức thu nhập này thì việc trang trải cuộc sống còn thiếu và rất thiếu thốn và họ cho rằng hiện tại gia đình họ là rất nghèo, sự đánh giá này tập trung ở những hộ gia đình có 1 – 2 khẩu. 97,1% những gia đình nghèo có số khẩu từ 3 – 4 người đánh giá về tình trạng kinh tế gia đình mình khá hơn một chút nhưng vẫn là nghèo, có nhiều hộ gia đình khi được hỏi thì nói là cứ kêu thế biết đâu lại được hỗ trợ gì. Và 100% người nghèo có tuổi đều nhận diện kinh tế mình rơi vào tình trạng nghèo, vì họ có tuổi lại hay ốm đau, không làm kinh tế được nên không có tiền. Số người trả lời có mức sống vừa đủ chiếm tỷ lệ 1,5%. Tuy nhiên, qua ý kiến của đa số các phụ nữ, chúng tôi nhận ra rằng mức sống của họ có được như thế chủ yếu phụ thuộc vào thu nhập của chồng, con. Ví dụ như khi được hỏi về thu nhập và mức sống, có chị cho biết: “Mình có con nhỏ, đâu có thời gian làm gì ra tiền. Cũng nhờ chồng đi làm phụ vữa, tiền công cũng được trên dưới 2 triệu nên đắp qua lại, chi tiêu cũng vừa đủ”. Hay: “Cô ở nhà mở quán cũng gọi là buôn bán cho vui, một ngày bán cũng được vài ba chai nước chứ không lời lãi gì
56
nhiều, phần lớn là thằng con trai nó chu cấp, nhờ đó mà cuộc sống cũng không thiếu thốn gì.” Cũng qua đó, chúng ta thấy, đời sống của phụ nữ nghèo nông thôn còn phụ thuộc nhiều, họ không có nhiều điều kiện để phát triển, để vươn lên khẳng định mình.
2.1.1.3. Thực trạng việc làm của phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam cốt trong thời gian nông nhàn thời gian nông nhàn
Lực lượng lao động trẻ dồi dào nhưng cuộc sống thì không ổn định, bấp bênh trong tạo dựng việc làm cho chính bản thân mình và các thành viên khác trong gia đình. Một thực trạng cho thấy, trong thời gian nông nhàn không có vụ mùa thì những người phụ nữ nghèo thường không có việc làm ổn định và lâu dài để tạo thu nhập cho gia đình, thời gian đó có tới 31% người phụ nữ nghèo do kinh tế khó khăn, không có tiền tiết kiệm để đóng học cho con cái và chi trả tiền điện nước, thức ăn hằng ngày hay tiền y tế nên đành phải mang những nông sản hay rau mà mình thu hoạch từ vụ trước đi bán để có tiền. 16,5% số người được hỏi, họ di cư vào các khu thành phố để tìm việc làm, những công việc đó cũng rất bấp bênh, chỉ trong thời vụ. Tương tự một số nhóm khác 16% thì có công việc phụ hồ tại địa phương để có thời gian chạy đi chạy lại về nhà chăm sóc những người ốm đau, bệnh tật trong gia đình. Một tỷ lệ rất lớn với 36% phụ nữ nghèo tìm kiếm các công việc khác hoặc không có việc làm, tạm thời thất nghiệp trong một thời gian.
57
Biểu đồ 2.3. Công việc người phụ nữ nghèo xã Lam cốt thường làm trong thời gian nông nhàn (%). 17 16 36 31 Bán rau, nông sản Đi vào thành phố làm Phụ hồ Công việc khác
(Nguồn: xã Lam Cốt, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang)
Nhìn chung, phụ nữ nghèo xã Lam Cốt có độ tuổi lao động tập trung trong nhóm cao nhất là từ 18 tuổi đến 35 tuổi, chiếm tỷ lệ 38%, đứng thứ 2 là nhóm tuổi từ 35 tuổi đến 50 tuổi. có thể nói đây là nhóm tuổi lao động mà người nghèo còn có khả năng để tham gia lao động và mang lại thu nhập cho gia đình. Trong hai khung nhóm tuổi này thì trong mỗi gia đình lại có số hộ khẩu hoàn toàn khác nhau, tỷ lệ trong gia đình có số khẩu nhiều nhất là từ 1- 2 người chiếm 34,5%, một tỷ lệ cũng rất cao trong những gia đình có số nhân khẩu từ 3 -4 người chiếm 34%. Nhưng ở xã Lam Cốt, số hộ nhân khẩu trên 5 thành viên trong gia đình cũng rất cao chiếm tỷ lệ 31,5%.
Như vậy ở độ tuổi từ 18 – 35 tuổi thì số khẩu ở các gia đình có từ 3 đến 4 thành viên chiếm tỷ lệ cao nhất với 60,5%, độ tuổi từ 35 – 50 chủ yếu là các gia đình có số khẩu là trên 5 người. Như vậy, chúng ta thấy rằng lao động trong các gia đình của phụ nữ nghèo xã Lam Cốt chủ yếu tập trung trong độ tuổi lao động từ 18 – 50 tuổi. Ở nhóm tuổi này mỗi gia đình có nhiều khẩu hơn bởi họ là những gia đình trẻ, đông con và con cái còn phải đi học, từ đó chúng ta thấy một thực trạng là lao động thì dồi dào những hiện trạng thất nghiệp thì còn đang diễn ra rất sôi động. Chính vì vậy mà họ đang mong muốn có một công việc gì đó để ổn định cuộc sống, giúp con cái yên tâm học tập. Trong khi đó nhóm tuổi từ 50 – 60 thì chủ yếu là mỗi
58
gia đình chỉ có 1 đến 2 số khẩu, bởi họ là người già cả và con cái thì tách khẩu, hoặc là phụ nữ đơn thân, chồng mất hay neo con v.v...
Biểu đồ 2.4. Tương quan giữa nghề nghiệp và độ tuổi của phụ nữ nghèo (%).
21.123.9 23.9 52.5 22.4 20.9 3.5 19.7 22.4 3.5 36.8 32.8 38.6 0 10 20 30 40 50 60 Bán rau, nông sản Đi vào thành phố làm Phụ hồ Việc khác Từ 18 đến 35 tuổi Từ 35 đến 50 tuổi Từ 50 đến 60 tuổi
(Nguồn: xã Lam Cốt, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang)
Qua biểu đồ về mối tương quan giữa công việc lúc thời điểm nông nhàn với độ tuổi của phụ nữ nghèo xã Lam Cốt thì công việc mà họ lựa chọn đó là mang những sản phẩm tronh gia đình có sẵn như rau, ngô, khoai, sắn v.v... mà họ đã thu hoạch được trong vụ trước mang bán để lấy tiền chi trả cho những nhu cầu của cuộc sống hằng ngày trong gia đình mình là chủ yếu nhất, với công việc này thì những người phụ nữ có tuổi gần như bị mất sức lao động lựa chọn nhiều nhất chiếm tỷ lệ 52,5%, bởi họ nhiều tuổi không thể đi làm thuê cho người khác nữa, nhiều gia đình vì có thành viên hay chính họ đang mang bệnh nên họ quyết định mang những gì mình có để bán mua thuốc chữa bệnh tạm thời. Trong khi đó hai nhóm tuổi trẻ hơn số lượng phụ nữ nghèo chọn công việc này lại thấp hơn nhiều, họ lựa chọn loại khác phù hợp với sức khỏe và hoàn cảnh gia đình mình hơn như: từ 18 - 35 tuổi lựa chọn việc khác như đi cấy hay gặt thuê, đi buôn bán nhỏ, có người do tâm lý ngại việc thì không làm gì chiếm 36,8%, độ tuổi từ 35 - 50 tuổi chiếm 32,8%. Như vậy, những
59
người phụ nữ nghèo nông thôn xã Lam Cốt trong thời gian nông nhàn họ vẫn chưa có kế hoạch cụ thể nào cho mục tiêu tạo dựng việc làm của mình và gia đình. Bản thân họ và gia đình mỗi người đều có những lý do khác nhau để lựa chọn công việc