CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Đề xuất mô hình Hệ thống quản lý môi trường cho PVEP
3.2.4. Thực hiện và điều hành
3.2.4.6. Sự chuẩn bị sẵn sàng và đáp ứng với tình trạng khẩn cấp
Tổng Công Ty Thăm dò Khai thác Dầu khí xây dựng kế hoạch ứng cứu các sự cố khẩn cấp và sẽ duy trì liên tục trong toàn bộ các hoạt động của TCT, nhằm hạn chế các hậu quả phát sinh từ các sự cố khẩn cấp. Do đó TCT sẽ thực hiện:
- Xây dựng kế hoạch ứng cứu các sự cố khẩn cấp bằng văn bản dựa theo các nguy hiểm, rủi ro trong các hoạt động của TCT. Kế hoạch phải được Ban Tổng Giám đốc phê duyệt.
- Kế hoạch ứng cứu các sự cố khẩn cấp được phổ biến rộng rãi tới tất cả CBCNV trong TCT hiểu và nắm vững chức năng, nhiệm vụ của họ khi xảy ra các sự cố khẩn cấp.
- Thành lập Ban chỉ đạo ứng cứu các sự cố khẩn cấp TCT, phân công trách nhiệm của từng thành viên trong ban rõ ràng, chỉ định người giám sát ứng cứu các sự cố khẩn cấp cụ thể.
- Thiết bị, phương tiện và nhân lực huy động vào ứng cứu sự cố khẩn cấp phải được xác định, thử nghiệm và luôn sẵn sàng.
65
- Thiết lập chương trình huấn luyện và diễn tập thường xuyên để nâng cao năng lực ứng cứu. Thường xuyên kiểm tra thử nghiệm hệ thống thông tin liên lạc và sự phối hợp tham gia của các Đơn vị ngoài TCT.
- Đánh giá, rút kinh nghiệm sau mỗi đợt diễn tập, phải tổng kết được những vấn đề cơ bản sau:
Phát hiện sự cố và báo động.
Xử lý sự cố như: dập lửa, cấp cứu, khống chế sự cố.
Sơ tán, thoát hiểm và cứu hộ.
Năng lực của các thiết bị cứu hộ, cứu hoả.
Phương tiện và chất lượng thông tin liên lạc trong và ngoài Đơn vị.
Năng lực của các đội ứng cứu sự cố các cơ quan lân cận và địa phương.
- Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp sẽ được liên tục cập nhật và bổ sung.
b) Lập kế hoạch ứng cứu
Trách nhiệm lập kế hoạch ƢCSCKC
- Ban Môi trường phối hợp với các Đơn vị có liên quan có trách nhiệm lập và cập nhật kế hoạch ƯCSCKC của TCT trình Ban Tổng giám đốc phê duyệt.
- Các đơn vị trong TCT có trách nhiệm lập “Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp” đối với các tình huống có thể xảy ra ở đơn vị mình và trình Lãnh đạo phê duyệt.
Yêu cầu đối với việc lập kế hoạch ứng cứu sự cố khẩn cấp
- Việc lập “Kế hoạch ứng cứu sự cố khẩn cấp” của TCT và các “Quy trình xử lý các sự cố khẩn cấp” của các Đơn vị trong TCT phải tuân theo “Hướng dẫn quản lý rủi ro và ứng cứu khẩn cấp trong các hoạt động dầu khí, do Tập đoàn ban hành, và “Quy trình phân tích rủi ro” của TCT.
- Các kế hoạch ƯCSCKC phải phù hợp để phối hợp với hệ thống ƯCSCKC của Tập đoàn, của Quốc gia và ít nhất phải bao gồm các nội dung sau:
Sơ đồ tổ chức, phân cấp trách nhiệm của từng cá nhân, hệ thống báo cáo khi xảy ra tai nạn hoặc xuất hiện các sự cố nguy hiểm.
66
Sơ đồ liên lạc và báo cáo cơ quan có thẩm quyền.
Nêu rõ các nguồn lực bên trong và bên ngoài sẵn có hoặc sẽ huy động để ứng cứu có hiệu quả các sự cố khẩn cấp.
Các sự cố có thể xảy ra và biện pháp xử lý các sự cố khẩn cấp.
Xây dựng các chương trình đào tạo cho các thành viên trong tổ chức ứng cứu khẩn cấp để bảo đảm rằng mọi người luôn sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ của mình trong sự cố khẩn cấp.
c) Phổ biến và luyện tập kế hoạch ứng cứu khẩn cấp
- Kế hoạch ƯCSCKC sẽ được phổ biến đến tất cả mọi người trong TCT để hiểu biết. Tài liệu này luôn có sẵn ở những nơi tập trung để mọi người dễ dàng thường xuyên xem và nghiên cứu.
- Tất cả cán bộ quản lý, và nhân viên trong toàn TCT phải nghiên cứu kỹ kế hoạch ƯCSCKC.
- Việc luyện tập và diễn tập xử lý các trường hợp khẩn cấp phải được tiến hành thường xuyên. Kết quả đánh giá rủi ro là cơ sở để xác định loại và tần suất luyện tập nhưng tối thiểu việc luyện tập phải được tiến hành:
Mỗi năm một lần đối với cấp ban chỉ đạo ƯCSCKC TCT.
Sáu tháng một lần đối với lực lượng ƯCSCKC tại các Đơn vị.
- Kết quả các buổi luyện tập và diễn tập phải được ghi chép và đánh giá để hoàn thiện kế hoạch ƯCSCKC.
- Ban Môi trường có trách nhiệm tổ chức, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tiến hành luyện tập và diễn tập kế hoạch ƯCSCKC đảm bảo chất lượng và theo đúng kế hoạch.
d) Kiểm soát kế hoạch ứng cứu khẩn cấp
- Phải áp dụng kế hoạch ƯCSCKC vào thực tiễn đào tạo, ứng cứu và cần cập nhật kế hoạch theo thực tế.
67
- Việc kiểm soát kế hoạch ƯCSCKC (Soạn thảo, phê duyệt, phân phối, xem xét, cập nhật, phê duyệt lại, loại bỏ) phải tuân theo Quy trình kiểm soát tài liệu” của Tổng Công ty.
e) Nội dung của KHƢCKC
Nội dung KHƯCKC của TCT bao gồm nhưng không giới hạn các nội dung cơ bản sau:
Mục đích và yêu cầu.
Xác định tình huống khẩn cấp và phân loại.
Kế hoạch hành động.
Quy trình thông báo tình huống khẩn cấp.
Quy trình ứng cứu.
Huấn luyện và diễn tập.
Các phụ lục đính kèm.
Các tài liệu cần xem xét xây dựng, ban hành gồm:
“Kế hoạch ứng cứu tình huống khẩn cấp PVEP”.
“Kế hoạch ứng cứu tràn dầu PVEP”.