1. 3 Tổng quan về hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí
1.4.2.Tổng quan thực trạng quản lý môi trƣờng tại PVEP
Kể từ khi thành lập, PVEP phát triển qua nhiều giai đoạn khác nhau về quy mô, tính chất và số lượng các dự án thăm dò khai thác dầu khí. Tương ứng với mỗi giai đoạn phát triển, Tổng Công ty có một cơ cấu tổ chức và Hệ thống quản lý phù hợp. Trong đó, công tác quản lý môi trường từng bước được nâng cao và hoàn thiện. Xuất phát từ việc quản lý các dự án thông qua việc tuân thủ chặt chẽ các yêu cầu pháp luật và các hợp đồng dầu khí, PVEP đã từng bước xây dựng các quy trình, hướng dẫn và quy định cho các hoạt động của mình và các đơn vị trực thuộc như: Chính sách môi trường; Sổ tay hệ thống quản lý môi trường; xây dựng thư viện về pháp luật môi trường; một số quy trình, hướng dẫn về môi trường như quy trình về quản lý chất thải rắn, hướng dẫn phân loại chất thải...
Đối với việc quản lý giám sát công tác môi trường tại các đơn vị thành viên, TCT sẽ quản lý chủ yếu dựa trên việc thực hiện theo các hợp đồng dầu khí, các thỏa thuận điều hành, chương trình công tác hàng năm hoặc sự tuân thủ theo các yêu cầu pháp luật thông qua các cuộc đánh giá nội bộ theo định kỳ hoặc đột suất, các báo cáo định kỳ hoặc đột suất của các đơn vị.
Đối với các quy trình, hướng dẫn về môi trường hiện nay có 3 vấn đề: thứ nhất là chưa đủ và chưa bao trùm được hết các hoạt động từ bộ máy điều hành TCT đến các
29
đơn vị nên mới chỉ chi phối được một số hoạt động nhất định; thứ 2 là tính hiệu lực lực chưa cao do việc đầu tư vào xây dựng tài liệu chưa được thích đáng (đa phần các tài liệu được xây dựng bởi lực lượng nội bộ để quản lý một số vấn đề hay phát sinh); thứ 3 là sự kết dính và vận hành chưa đáp ứng được các yêu cầu quản lý cần thiết và chưa đáp các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001. Ví dụ: việc xác định và đánh giá tác động môi trường của một dự án, TCT chưa xây dựng quy trình hay quy định theo như yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 14001 mà mới dừng lại ở việc xây dựng hoặc thuê đơn vị thứ 3 xây dựng theo các yêu của Luật môi trường và các nghị định, thông tư, quyết định có liên quan trực tiếp.
Như vậy, so với một số mô hình của các công ty dầu khí lớn như Petronas, Talisman, Shell, Japex,...thì mô hình của TCT chưa theo kịp được với lý do: lĩnh vực dầu khí ở Việt nam là lĩnh vực non trẻ, đi sau rất nhiều so với các công ty dầu khí quốc tế khác, số lượng và quy mô dự án của PVEP mới bắt đầu tăng trưởng mạnh trong những năm gần đây,...
Với chiến lược “Trở thành công ty dầu khí quốc tế chuyên nghiệp có quy mô hàng đầu ở trong nước và nằm trong nhóm dẫn đầu khu vực, với năng lực hoạt động toàn cầu”, PVEP đang dần dần phát triển một hệ thống quản lý môi trường theo mô hình của các Công ty dầu khí đa quốc gia của khu vực và Thế giới thì yêu cầu áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001 là một trong những yếu tố nền tảng trong việc thiết kế và xây dựng hệ thống quản lý môi trường.
30
CHƢƠNG 2