Như đã đề cập ở trên, sự lựa chọn các mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các quốc gia đã giúp các nước cần thiết phải chỉ ra ngành kinh tế mũi nhọn. Nhưng khi đã xác định và tạo điều kiện cho ngành kinh tế mũi nhọn phát triển, thì ngành kinh tế mũi nhọn lại có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quốc gia đó trên các mặt sau:
Thứ nhất,thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của quốc gia. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình phát triển của các ngành kinh tế dẫn đến sự tăng trưởng khác nhau giữa các ngành và làm thay đổi mối tương quan giữa chúng so với một thời điểm
trước đó. Nếu cơ cấu kinh tế hướng vào mục đích cần đạt được của nền kinh tế thì đầu tư chính là phương tiện để đảm bảo cho cơ cấu đó được hình thành hợp lý theo mục đích hướng tới của nó. Tỷ trọng vốn đầu tư cho các ngành khác nhau, sẽ mang lại những hiệu quả khác nhau, ảnh hưởng trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu ngành và ảnh hưởng chung đến toàn bộ nền kinh tế. Lý thuyết phát triển ngành không cân đối hay cực tăng trưởng cho rằng, đầu tư phải được phân bổ cho một số lượng hạn chế cực phát triển để tạo ra khả năng lôi kéo đối với các ngành khác. Trên thực tế, không thể và không nhất thiết phải đảm bảo tăng trưởng bền vững bằng cách duy trì cơ cấu cân đối của liên ngành và liên vùng.
Việc tăng trưởng và phát triển với một cơ cấu kinh tế không cân đối sẽ hạn chế sự kích thích đầu tư, nâng cao năng lực sản xuất. Những dự án đầu tư vào một số lĩnh vực thì áp lực đầu tư xuất hiện do cầu lớn hơn cung, đầu tư được lôi kéo theo cấp số nhân. Tuy nhiên, trong mỗi giai đoạn của thời kỳ công nghiệp hóa, vai trò cực tăng trưởng của các ngành trong nền kinh tế là không giống nhau. Cần tập trung những nguồn lực khan hiếm cho một sốlĩnh vực trong những giai đoạn nhất định. Đồng thời,
ởcác nước đang phát triển rất thiếu vốn, công nghệ, lao động có kỹ thuật và thịtrường
nên không đủ điều kiện để cùng một lúc phát triển đồng bộ tất cả các ngành hiện đại. Phát triển cơ cấu kinh tếkhông cân đối, lựa chọn cực tăng trưởng là bắt buộc và phù hợp trong điều kiện đó.
Sự thành công củacác nước công nghiệp Đông Á đã thừa nhận sự hợp lý của lý thuyết này, với mô hình phát triển mở cửa, hướng ngoại và càng trở nên quan trọng đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành khi mỗi quốc gia đang phát triển thực hiện những cuộc bứt phá thông qua việc lựa chọn và phát triển ngành trọng điểm, ngành mũi nhọn.
71T
Thứ hai,71Tthúc đẩy tăng trưởng kinh tế và sự phát triển của ngành, địa phương. Trong thể thống nhất của cơ cấu kinh tế quốc dân, sự phát triển của ngành kinh tế này là nhân tố thúc đẩy ngành kinh tế khác cùng phát triển. Tuy cùng nằm trong một cơ cấu kinh tế chung, một số ngành kinh tế có những lợi thế riêng, trong quá trình phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và khi đó nó tác động đến sự phát triển của nhiều ngành kinh tế khác.
71T
Thứ ba,71T giải quyết việc làm cho xã hội, tạo nguồn vốn tích lũy cao cho quốc gia. Các nước NICs và các nước trong vùng Đông Nam Á đã khôn ngoan biết rằng vốn liếng có giá trị nhất của họ chính là nguồn lao động nên đã tìm cách khai thác triệt để lợi thế này và nghiên cứu chỗ trống "thị trường ngách" trong nhu cầu của thị trường quốc tế, quyết định sử dụng lao động để sản xuất các sản phẩm nhỏ cần ít vốn đầu tư, nhưng khả năng tiêu thụ trên thị trường thế giới lại rất lớn. Họ nắm bắt được nhu cầu thị trường, nên chỉ tập trung sản xuất "cái nhỏ" lại xuất khẩu được khối lượng hàng hóa lớn. Các quốc gia, lãnh thổ này đã biến những ngành công nghiệp đã "xế chiều" của các nước đã phát triển thành "rạng rỡ bình minh" cho quá trình công nghiệp hóa của mình. Họ không tham cái lớn khi còn ở ngoài "tầm tay". Nhờ có sự lựa chọn ngành kinh tế có lợi thế làm mũi nhọn, các nước NICS và các nước trong khu vực Đông Nam Á không những phát triển được thành ngành kinh tế hướng xuất khẩu mà còn nhanh chóng vào được thị trường quốc tế, giảm được tỷ lệ thất nghiệp.
Thứ tư, góp phần vào phát triển văn hóa - xã hội của quốc gia. Kinh tế cũng như văn hóa muốn phát triển, cần phải có sự giao lưu giữa các vùng trong nước, giữa các dân tộc trong khu vực và trên thế giới. Đối với một quốc gia, ngoài đời sống kinh tế còn có đời sống văn hóa. Các mặt đó lại gắn bó với nhau tạo thành một chỉnh thể trong hoạt động đời sống của con người. Do vậy, việc mở rộng thị trường, phát triển giao thông giữa các vùng trong nước, hoạt động kinh tế đối ngoại giữa các quốc gia..., chẳng những là điều kiện quan trọng để phát triển ngành kinh tế mũi nhọn mà còn tác động không nhỏ đến việc phát triển văn hóa của một quốc gia. Nhất là khi nền kinh tế mũi nhọn đã thể hiện đầy đủ các ưu thế như tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nguồn tích lũy lớn, đời sống của nhân dân được cải thiện thì tác động của nó tới sự phát triển văn hóa của một dân tộc còn lớn hơn nhiều, điều kiện giữ gìn môi trường xã hội và nền văn hóa dân tộc trở nên vững chắc.
Thứ năm,tạo cơ sở ổn định của một quốc gia. Trong một nước, kinh tế và chính trị thường gắn bó chặt chẽ với nhau, kinh tế đóng vai trò cơ sở còn chính trị là sự biểu hiện tập trung của kinh tế. Do vậy, việc ổn định cơ bản và lâu dài về chính trị của một quốc gia suy cho cùng là do cơ sở kinh tếquyết định. Trong cơ sở kinh tế đó thì vai trò tích cực nhất, hiệu quả kinh tế to lớn nhất do các ngành kinh tế mang lại.
1.2.3. Tiêu chuẩn để đánh giá du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn
Ngành du lịch chỉ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, khi phải được quốc gia đó lựa chọn làm chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia và có đủ các điều kiện cần thiết khác như: nguồn lực tự nhiên, nguồn lực nhân văn, nguồn lực cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, cơ sở hạ tầng, các cơ hội, nguồn lực bên ngoài... Để xác định ngành du lịch có phải là ngành mũi nhọn của một quốc gia, một địa phương cần làm rõ một số nội dung sau đây:
71T
Thứ nhất,71Tphân tích sự đóng góp của ngành du lịch vào GDP. Trên giác độ kinh tế, người ta xếp du lịch là ngành dịch vụ rất được coi trọng ở các nước công nghiệp phát triển và đã đóng góp một .tỷ trọng rất lớn vào GDP của quốc gia. Chẳng hạn như: ở các nước (ASEAN) du lịch chiếm tỷ lệ trong GDP như sau: Philipines 8 -10%; Malaysia 12%; Thái Lan 16% và Singapore 20%. Ngoài ra, cần tính cả những thu nhập khác của xã hội và các ngành dịch vụ khác do hoạt động du lịch mang lại. Có rất nhiều ngành tạo nguồn thu từ du lịch, theo cách tiếp cận từ phía khách du lịch có thể nêu ra một số nhóm ngành sau:
- Từ tài nguyên du lịch: Đó là các phí và lệ phí khác phải trả khi vào nước ta du lịch (phí thị thực, phí sân bay, phí bến cảng, lệ phí vào thăm quan các di tích, các danh lam thắng cảnh,...).
- Từ các ngành dịch vụ vận chuyển: (hàng không, đường sắt, đường biển, đường bộ), hàng hóa bán cho khách, các dịch vụ ngân hàng, dịch vụ bảo hiểm,... Phục vụ khách du lịch.
- Từ các dịch vụ cơ bản phục vụ khách du lịch: (dịch vụ lưu trú, dịch vụ ăn uống, dịch vụ vui chơi giải trí, dịch vụ thể thao, dịch vụ đưa đón, dịch vụ hướng dẫn
tham quan,...)
71T
Thứ hai,71Tmức độ tác động của ngành du lịch đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nền kinh tế. Phát triển du lịch tạo ra một thị trường tiêu thụ rộng lớn cho cả công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, không chỉ là thị trường tiêu thụ nội địa mà cả thị trường xuất khẩu tại chỗ. Đây chính là động lực và chất xúc tác để chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nền kinh tế quốc dân. Đồng thời, phải tính toán được những chỉ tiêu về định lượng, sự đóng
góp của hoạt động du lịch đối với từng khu vực và đối với từng ngành cụ thể.
71T
Thứ ba,71Tkhả năng tạo ra việc làm của ngành du lịch, giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của quốc gia. Theo quy luật chung, đối với mỗi quốc gia khi thực hiện công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, thì lực lượng lao động khu vực dịch vụ sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc thu hút lực lượng lao động của xã hội.
Hoạt động du lịch thu hút nhiều lao động trong xã hội, kể cả trực tiếp phục vụ và gián tiếp phục vụ, vì nó phải sử dụng con người để phục vụ con người chứ không thể cơ giới hóa hay tự động hóa trong quá trình phục vụ được. Theo tính toán của các nhà kinh tế, năm 1995 ngành du lịch của thế giới đã sử dụng 118 triệu lao động trực tiếp, 295 lao động gián tiếp để phục vụ 563,5 triệu lượt khách du lịch quốc tế. Vì vậy, để tính chỉ tiêu này, chúng ta hoàn toàn có thể tính toán được thông qua các khách du lịch hàng năm của của các quốc gia.
71T
Thứ tư,71Tảnh hưởng của ngành du lịch tới sự phát triển kinh tế của các vùng khó khăn và thực hiện xóa đói giảm nghèo. Do những điều kiện khách quan, chủ quan về phát triển du lịch, đồng thời kéo theo nhu cầu thị hiếu của con người về nhu cầu du lịch, các nước đã tập trung phát triển du lịch ở những vùng hoặc địa phương có khó khăn nhằm phát triển kinh tế của những vùng này, từng bước khắc phục sự chênh lệch giữa các vùng miền, thực hiện tạo công ăn việc làm cho cộng đồng dân cư, xóa đói giảm nghèo... Điều này được thể hiện qua kinh nghiệm của nhiều nước trong khu vực và trên thế giới. Ví dụ: Đảo Bali của Inđônêsia, Phu Két của Thái Lan, Lavegas của Mỹ... Từ những vùng nghèo nàn, lạc hậu đã trở thành những khu du lịch nổi tiếng không những chỉ ở trong khu vực mà cả quốc tế, hàng năm đã thu hút hàng triệu lượt khách du lịch quốc tế đến du lịch, tạo việc làm có thu nhập cao cho người dân.
71T
Thứ năm,71Tkhả năng đóng góp của ngành du lịch vào việc phục hổi và phát huy bản sắc dân tộc. Nói đến du lịch là phải nói đến sự độc đáo, đặc sắc và hấp dẫn mang đậm nét bản sắc văn hóa dân tộc với mục tiêu không những nhằm thu hút khách mà còn giới thiệu truyền thống lịch sử, văn hóa của dân tộc với bạn bè trên thế giới, và giáo dục lòng tự hào dân tộc, tinh thần yêu nước. Điều này phải được thể hiện cụ thể trong mọi hoạt động du lịch, từ việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị, phong cách phục vụ đến các hoạt động trực tiếp phục vụ khác như hướng dẫn
tham quan, vui chơi giải trí, bán hàng lưu niệm...
Thứ sáu, tác động của ngành du lịch tới việc tạo ra các cơ hội và điều kiện thuận lợi để các ngành khác của nền kinh tế hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới. Thông qua các hoạt động du lịch, các ngành không chỉ tiêu thụ được sản phẩm của mình mà còn quảng bá tuyên truyền ra quốc tế thông qua các hội nghị, hội chợ, triển lãm hoặc thông qua các quan hệ đối tác với khách du lịch.
1.3. KINH NGHIỆM TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ VỂ PIIÁT TRIỂN
DU LỊCH THÀNH NGÀNH KINH TẾ MŨI NHỌN VÀ BÀI HỌC RÚT RA
1.3.1. Kinh nghiệm về phát triển du lịch quốc tế
Kinh nghiệm ở một số nước sử dụng rất nhiều hình thức phục vụ khách, với nhiều hình thức độc đáo, nên đã thu hút được lượng khách trong nước và quốc tế đến
ngày càng đông. Như ở Thái Lan có các cửa hàng miễn thuế, bán các sản phẩm truyền thống giá rẻ, chất lượng cao, các mặt hàng xa xỉ phẩm của các nước nổi tiếng, các loại quần áo hợp thời trang nhằm thu hút khách du lịch, tư tưởng chỉ đạo dịch vụ của Thái Lan là: luôn luôn tìm cách thỏa mãn một cách tối đa nhu cầu của khách cả về vật chất lẫn tinh thần, tâm lý; khẩu hiệu phục vụ khách là "gây ấn tượng tốt cho khách ngay từ bước chân đầu tiên và làm cho khách hài lòng đến bước chân cuối cùng".
Ở Trung Quốc ngành du lịch đã đưa ra những sản phẩm du lịch độc đáo, đa dạng nhằm thu hút khách du lịch, được xây dựng hàng năm theo các chủ đề: năm 1995 là "Năm du lịch phong tục các dân tộc", năm 1991 là "Năm du lịch nghỉ mát", năm 1997 là "Năm du lịch đón Hồng Kông trở về với đất nước Trung Quốc,…
1.3.2. Kinh nghiệm phát triển du lịch trong nước
Kinh nghiệm của Luông Pha Bang, các hoạt động du lịch mang tính phổ biến trong vài thập niên trở lại đây. Tạo nên thành thị mới sôi động có sức thu hút, lôi cuốn
ngày càng nhiều du khách trong nước và quốc tế, nhất là du khách quốc tế. Mới đầu các điểm du lịch của các tỉnh chủ yếu phục vụ người dân địa phương, cùng với sự phát triển của du lịch thì các điểm này phát triển nhờ khách du lịch đến tham quan Cung điện, hang động, thác nước. Đồng thời Luông Pha Bang không chỉ là điểm đến của khách du lịch mà còn là điểm xuất phát cho các chuyên du lịch đi các vùng và các
nước khác. Đó chính là "cổng vào" để hình thành chương trình du lịch của du khách quốc tế và trong nước. Chính vì vậy đã tập trung làm tốt một số mặt sau đây:
- Tạo ra các "cổng vào" thuận tiện, dễ dàng, nhanh chóng cho du khách vào tham quan, mua sắm.
- Xây dựng các cơ sở lưu trú theo quy hoạch, phù hợp với đối tượng khách đến. - Quy hoạch, nâng cấp các điểm tham quan du lịch, các điểm vui chơi giải trí trong tỉnh và các điểm phụ cận phục vụ khách.
- Xây dựng các trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm và trung tâm hội nghị phục vụ du khách.
- Đa dạng hóa các cơ sở kinh doanh du lịch lữ hành.
- Xây dựng các cơ chế, chính sách hợp lý tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư trong nước và quốc tế.
1.3.3. Một số bài học rút ra từ những kinh nghiệm về việc phát triển du lịch trong nước và quốc tế trở thành ngành kinh tế mũi nhọn
Một là, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các chính sách giải pháp để thúc đẩy ngành du lịch phát triển.
Chiến lược phát triển ngành du lịch phù hợp với chiến lược phát triển nền kinh tế đất nước, phát triển du lịch đồng bộ, kiện toàn mối quan hệ giữa ngành du lịch với
các ngành khác có liên quan.
Chiến lược tiếp thị, quảng cáo năng động đáp ứng được thị hiếu của khách du lịch. Chiến lược đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch đồng thời tích cực tuyên truyền giáo dục mọi người dân hiểu rõ tầm quan trọng của du lịch. Đã đem lại kết quả đáng kể mang lại nguồn thu ngoại tệ hàng năm khoảng 3 - 4 tỷ USD.
Chiến lược sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, chú trọng phát triển sản