a. Tiêu chí 10: Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu người trong xã ước tính đạt 12 triệu đồng/người/năm (theo đề án xây dựng NTM tại xã Tân Thành, năm 2012). Trong khi đó thu nhập bình quân chung của tỉnh là 16,87 triệu đồng/người/năm (báo cáo tổng kết xây dựng NTM của tỉnh Lạng Sơn, năm 2014). Như vậy, thu nhập bình quân theo đầu người/năm của xã so với bình quân chung của tỉnh mới đạt được 1,06 lần. So với các xã khác trên địa bàn tỉnh, mức thu nhập theo đầu người của xã cao hơn, đây cũng là một điều kiện thuận lợi để xã có tiền đề đẩy mạnh việc xây dựng NTM. Cùng với sự tăng trưởng kinh tế chung của xã, công tác xóa đói giảm nghèo luôn được quan tâm, chăm lo. Các chương trình xóa đói giảm nghèo, lồng ghép nhiều dự án đã phát huy tác dụng từng bước nâng cao đời sống nhân dân. Nhìn chung, đời sống người dân đã được cải thiện đáng kể, các nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống như điện, nước, khám chữa bệnh, văn hóa, giáo dục… được đáp ứng, góp phần nâng cao đời sống về vật chất và tinh thần cho nhân dân, đẩy lùi tệ nạn xã hội, đáp ứng ngày càng tốt yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Tuy vậy, do trình độ của người dân còn hạn chế, số người tham gia sản xuất đã qua đào tạo rất ít và hầu như là không có, do tính sợ rủi ro nên họ chưa mạnh dạn đưa các giống mới vào trong sản xuất.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 10 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã chưa đạt.
b. Tiêu chí 11: Hộ nghèo
Tỷ lệ hộ nghèo tại xã vẫn còn khá cao so với tỷ lệ hộ nghèo tại tiêu chí của BTCQG về xây dựng NTM.
72
Bảng 3.3. Tình hình nghèo đói của các xóm trong xã năm 2013
STT Đơn vị Tổng số hộ Số hộ nghèo Số hộ cận nghèo Số hộ TB, khá, giàu Tỷ lệ hộ nghèo (%) 1 Thôn Lục Môn 250 67 27 156 26,80 2 Thôn Tình Hồ 247 54 13 180 21,86 3 Thôn Lực He 188 53 21 114 28,19 4 Thôn Còn Pheo 169 51 33 85 30,17 5 Thôn Sài Hồ 210 56 42 112 23,33 6 Thôn Bản Cắm 171 55 26 90 23,15 7 Thôn Tồng Méo 211 69 43 99 28,08 8 Thôn Nà Múc 189 52 26 111 28,08 9 Thôn Tồng Han 232 59 25 148 23,17 10 Thôn Tằm Danh 161 56 26 79 26,28 Tổng 2.028 572 282 1.174 28,21
Nguồn. Ban thống kê xã Tân Thành, 2014.
Như vậy, theo bảng thống kê, tỷ lệ hộ nghèo tại các thôn trong xã còn khá cao, và tỷ lệ xấp xỉ như nhau. Tỷ lệ hộ nghèo tại xã là 28,21%, còn khá cao so với chỉ tiêu chung mà bộ tiêu chí đạt ra là < 3% . Từ vấn đề trên, đòi hỏi cần có sự cố gắng rất đội ngũ cán bộ xã, đội ngũ cán bộ thôn xóm, cùng toàn thể người dân trong xã nhằm nâng cao thu nhập, từng bước thực hiện tốt các chính sách xóa đói giảm nghèo.
73 0 5 10 15 20 25 30 2012 2013 2014 27,48 21,56 19,32 27,68 27,89 15,65 29,18 28,15 15,4 Tân Thành Hợp Thành Yên Trạch
Biểu đồ 3.1. Tỷ lệ hộ nghèo của 3 xã trong huyện Cao Lộc qua các năm
Nguồn. Ban thống kê xã Tân Thành, 2014.
Qua hình trên ta thấy, tỷ lệ hộ nghèo của 03 xã còn khá cao trong năm 2012, và tỷ lệ nghèo của 03 xã là gần như nhau trong năm 2012. Tuy nhiên, sau một năm tiến hành xây dựng NTM, tỷ lệ hộ nghèo của xã Tân Thành giảm xuống đáng kể từ 27,48% (2012) xuống còn 19,32% (2014). Trong khi 02 xã Yên Trạch và Hợp Thành tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn ở mức khá cao; với xã Hợp Thành tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 là 15,65%, còn tỷ lệ hộ nghèo của xã Yên Trạch trong năm 2014 là 15,4%. Có được kết quả như vậy là do xã Yên Trạch là 01 trong 05 xã thí điểm xây dựng NTM tại huyện Cao Lộc từ năm 2010. 02 xã còn lại là Tân Thành và Hợp Thành có tỷ lệ hộ nghèo vẫn ở mức khá cao so với mức bình quân trong huyện, do 02 xã thuộc xã có việc xây dựng NTM còn khá chậm. Năm 2013, cả 02 xã mới tiến hành lập đề án xây dựng NTM tại. Vì vậy, xã Tân Thành cần phải dựa vào những tiềm năng sẵn có tại xã, cũng như học hỏi kinh nghiệm từ những xã đã xây dựng thành công mô hình NTM trên địa bàn huyện để sớm hoàn thành BTCQG, cũng như góp phần nâng cao đời sống người dân, đồng thời giảm tỷ lệ hộ nghèo của xã xuống mức thấp nhất.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 11 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã chưa đạt.
74
c. Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động
Cơ cấu lao động tại xã được thể hiện qua biểu đồ sau:
Biểu đồ 3.2. Biểu đồ cơ cấu lao động xã Tân Thành năm 2014
Nguồn. Ban thống kê xã Tân Thành, 2014.
Tổng số lao trong độ tuổi lao động của xã là 3.129 người (số liệu năm 2013), cơ cấu lao động trên các lĩnh vực: nông nghiệp có 1.597 lao động (tương ứng với 51%), một tỷ lệ còn khá cao so với chỉ tiêu theo vùng mà bộ tiêu chí đặt ra là < 25%, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp là 873 lao động (tương ứng với 27,9%), dịch vụ - thương mại là 433 lao động (tương ứng với 13,84%), lĩnh vực khác 226 người (tương ứng với 7,26%) .
Trong những năm gần đây, việc đào tạo cho đội ngũ con em trong xã luôn được chú trọng phát triển. Hàng năm, xã thường tổ chức trao thưởng cho những em có thành tích tốt trong học tập, các em đỗ các kỳ thi cao đẳng đại học. Hội khuyến học trong các dòng họ cũng ngày một nhiều hơn, số lượng học sinh theo học các trường đại học, cao đẳng cũng đang có xu hướng tăng lên. Số lao động được đào tạo đã ngày càng được nâng lên. Tuy nhiên, so với mặt bằng chung, trình độ văn hóa của lực lượng lao động trong xã còn thấp, 80% người lao động có trình độ tiểu học và trung học cơ sở, 20% trình độ THPT. Nhìn chung, số lao động chưa đào tạo còn
75
khá lớn. Vì vậy, cần phải có nhiều chính sách để nâng cao tay nghề cho người lao động trong xã.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 12 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã chưa đạt.
d. Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức
Xã có 01 hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động có hiệu quả, các khâu dịch vụ đảm bảo đáp ứng được nhiệm vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp và có lãi. Có 45 hộ chuyên làm VAC theo mô hình trang trại vừa và nhỏ. Việc chuyển dịch cơ cấu trong sản xuất nông nghiệp của xã còn chậm, tỷ lệ cây lúa lai, cây hàng hóa xuất khẩu vẫn còn thấp, việc cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp còn nhiều hạn chế.
Ngoài ra, trong xã còn có các tổ thợ nghề thêu họa tiết thổ cẩm thu hút hàng trăm lao động, đem lại nguồn thu đáng kể cho người dân trong xã những lúc nông nhàn.
So sánh mức độ đạt được so với tiêu chí 13 của BTCQG NTM, tiêu chí này xã đã đạt.