1. 3 Giả thiết cần kiểm định và câu hỏi nghiên cứu
3.3.1Hoàn thiện cơ chế chính sách và quản lý
Sau Quyết định số 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, việc triển khai thực hiện thí điểm BH tôm nuôi đã được triển khai một cách đồng bộ, từng bước hoàn thiện cơ chế, chính sách cho phù hợp; sự phối hợp thống nhất giữa Sở Tài chính, Sở NN&PTNT, BCĐ tỉnh triển khai thí điểm BHNN, công ty BH Bảo Việt Bạc Liêu, cơ quan thông tấn báo chí địa phương. Cụ thể như sau:
a)Về công tác chỉ đạo, triển khai thí điểm BHNN
-Căn cứ vào thông tư số 47/2011/TT-BNNPTNT ngày 26/06/2011 của Bộ NN&PTNT, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu thành lập BCĐ theo Quyết định số 2593/QD-UBND ngày 21/09/2011. Ban chỉ đạo tỉnh quyết định lựa chọn triển khai tại 9 xã, phường của thành phố Bạc Liêu và hai huyện Hòa Bình, Đông Hải với hai đối tượng được chọn BH là tôm sú và tôm thẻ chân trắng. Đến nay, BCĐ tỉnh đã tổ chức thành công 2 lần hội nghị để quán triệt chủ trương, chính sách, tổng kết những điểm tích cực và hạn chế trong quá trình triển khai; tập huấn cho các cán bộ nắm vững quy tắc BH, quy trình sản xuất áp dụng trên tôm nuôi.
-Ban chỉ đạo tỉnh cũng chỉ đạo, yêu cầu các doanh nghiệp BH trong việc phổ biến, đưa sản phẩm BH tôm nuôi đến gần với người dân hơn, đồng thời tăng cường công tác quản lý rủi ro, xác nhận dịch bệnh và mức độ thiệt hại thực tế để đảm bảo giải quyết bồi thường đúng với chế độ quy định.
-Sự phối hợp tốt giữa Bảo Việt Bạc Liêu với Sở Tài Chính, Sở NN&PTNT và địa phương trong việc thống kê số liệu đối tượng thuộc diện được hỗ trợ BH.
-Trong quá trình thực hiện thí điểm, BCĐ tỉnh và công ty Bảo Việt cũng tiến hành ghi nhận ý kiến phản ánh và nghiên cứu hướng giải quyết những bất cập, tạo sự phù hợp với khả năng thực thi cao của từng địa phương, cụ thể: BCĐ tỉnh đã mở rộng rủi ro thiên tai được BH (giông và lốc xoáy) và bệnh hoại tử gan trên tôm theo Quyết định số 2114/QĐ-BTC ngày 24/8/2012 của Bộ tài chính, BCĐ tỉnh quyết định áp dụng quy trình, yêu cầu kỹ thuật của Sở NN&PTNT được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bạc Liêu phê duyệt thay vì thực
hiên áp đặt theo Thông tư số 47/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/06/2011 của Bộ NN&PTNT.
-Ban chỉ đạo huyện, thành phố đã tổ chức các buổi hội thảo để tuyên truyền, phổ biến chính sách đến nông dân; chính quyền địa phương đến trực tiếp nhà dân để vận động tích cực tham gia vì quyền lợi của bản thân và phát triển địa phương. Bên cạnh đó, BCĐ đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tấn báo chí để tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như: đài truyền hình BTV, báo Bạc Liêu, đài truyền thanh, qua đó làm cho người dân, các ban ngành hiểu rõ về chủ trương của Đảng, chính sách BHNN.
b)Về phía doanh nghiệp BH
Được tiếp cận thông tin chi tiết về chủ trương thí điểm BH qua các lớp tập huấn của Bộ Tài Chính và Bộ NN&PTNT tổ chức; cùng với sự nhiệt tình năng nổ, tinh thần trách nhiệm cao của lực lượng nhân viên công ty Bảo Việt là một điểm rất đáng ghi nhận trong điều kiện có nhiều khó khăn về kỹ thuật và chuyên môn, đặt biệt là lợi nhuận thấp và khả năng bồi thường cao, nhiều rủi ro, góp phần rất lớn trong việc mang lại kết quả cao trong thực hiện thí điểm năm đầu tiên. Ngoài ra, hệ thống đại lý và cộng tác viên bước đầu đã được hình thành đi vào hoạt động và phủ kín các địa bàn thí điểm.