2013 dựa trên dữ liệu của VCCI:
2.3.2.1 Đánh giá chung:
Như đã đề cập, chỉ số PCI đánh giá chất lượng điều hành kinh tế và thúc đẩy
phát triển khu vực kinh tế tư nhân của các tỉnh trên cơ sở sử dụng các chỉ tiêu chính về
chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận và ổn định trong sử dụng đất, tính minh bạch, đào tạo lao động, thời gian thực hiện thủ tục hành chính, chất lượng điều hành của lãnh đạo
tỉnh để đánh giá chỉ số này cao hay thấp, từ đó giúp các tỉnh thấy được những mặt
mạnh cần phát huy cũng như những mặt yếu và cách khắc phục. Đối với Kiên Giang, “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” là một trong các chỉ số thành phần ít được cải thiện qua các năm.
Bảng 2.15: Các chỉ số thành phần của PCI Kiên Giang
2013 2012 2011 2010
Tiêu chí Điểm HạngĐiểm HạngĐiểm HạngĐiểm Hạng
Chỉ số tổng hợp (PCI) 63.55 3 62.96 6 59.89 28 58.9 27
Chi phí gia nhập thị trường 7.34 37 9.54 2 8.84 20 6.76 27 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 7.87 5 8.84 1 6.19 41 7.24 11 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 5.03 56 5.03 56 5.34 51 5.74 34
Chi phí thời gian 8.36 1 7.21 3 7.12 19 5.5 51
Chi phí không chính thức 8.94 1 8.61 1 7.32 22 7.04 10
Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 6.29 17 6.34 12 4.6 34 5.86 20
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 5.46 24 3.7 40 5.59 3 5.06 49
Đào tạo lao động 5.71 16 4.53 49 4.28 53 4.94 51
Thiết chế pháp lý 6.4 12 4.51 5 6.34 17 6.98 03
Cạnh tranh bình đẳng 8.19 1 N/A N/A N/A N/A N/A N/A
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo PCI của VCCI qua các năm 2010-2013)
Theo đó, chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp bị giảm vào năm 2010 xếp hạng
thứ 49/63 tỉnh/thành phố và sau đó tăng điểm vào năm 2011, giảm điểm năm 2012 và
tăng điểm năm 2013. Có thể nhận thấy chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” là chỉ số
có một số tồn tại. Như vậy, mức điểm của chỉ số thuộc lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp
góp phần đưa chỉ số PCI của tỉnh giảm sút, nó cũng thể hiện chất lượng của các chính
sách hỗ trợ doanh nghiệp còn nhiều vấn đề. Chỉ số này cần được xem xét và tìm cách
nâng cao để không làm ảnh hưởng đến tâm lý của các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Tất cả các chuyên gia đều đồng tình với quan điểm các dịch vụ hỗ trợ doanh
nghiệp có vai trò then chốt để doanh nghiệp thành công trong hoạt động kinh doanh.
Thực tế đã chứng minh rằng ưu tiên phát triển dịch vụ công sẽ làm mất đi cơ hội của
các doanh nghiệp khối tư nhân. Chính điều này lại đặt ra một vấn đề khá lớn đối với chúng ta, đó là liệu với số lượng dịch vụ do tư nhân cung cấp khá lớn ấy cũng như tiện
ích mà nó mang lại thì dịch vụ do nhà nước cung cấp có cạnh tranh và chiếm ưu thế hơn, được các doanh nghiệp ưa chuộng, sử dụng nhiều hơn không. Vì vậy, chúng ta sẽ đi xem xét liệu tỉnh Kiên Giang đã thực hiện việc hỗ trợ doanh nghiệp này như thế nào trong những năm gần đây.
Để có thể thấy được rõ hơn công tác điều hành kinh tế của chính quyền Tỉnh
Kiên Giang, việc so sánh và đánh giá trong mối tương quan với các Tỉnh/Thành phố
trong khu vực là hết sức cần thiết. Kiên Giang muốn vươn lên điểm số cao từ vị trí và
điểm số của chỉ số PCI hiện nay, ngoài việc tập trung nâng cao các chỉ số có trọng số
cao thì lãnh đạo tỉnh cũng phải quan tâm chú ý nhiều hơn tới các chỉ số có điểm thấp, đặc biệt là chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp từ năm 2013 là chỉ số có trọng số cao,
có sự ảnh hưởng lớn đến Chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Thể hiện thứ hạng của từng tỉnh theo điểm của chỉ số thành phần trong mối tương quan với các tỉnh khác trong vùng.
Bảng 2.16: Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp khu vực ĐBSCL
2013 2012 2011 2010 2009
KHU VỰC ĐBSCLĐiểm HạngĐiểm HạngĐiểm HạngĐiểm Hạng Điểm Hạng
An Giang 4.90 12 4.91 1 5.14 2 5.14 4 4.01 9 Bạc Liêu 4.95 11 4.48 3 1.75 13 5.19 3 3.05 12 Bến Tre 5.40 4 3.74 8 3.84 5 3.88 11 4.08 7 Cà Mau 4.48 3 3.58 7 3.15 8 4.85 7 4.53 2 Cần Thơ 5.49 2 3.89 4 4.25 3 6.06 1 5.97 1 Đồng Tháp 5.22 7 2.95 9 3.16 7 6.03 2 4.49 3 Hậu Giang 4.85 13 2.86 11 3.71 6 3.46 13 4.12 6 Kiên Giang 5.71 1 3.70 6 5.59 1 5.06 5 4.27 5 Long An 5.09 10 3.76 5 4.16 4 4.90 6 3.99 10 Sóc Trăng 5.36 6 2.85 12 2.25 11 4.54 8 4.06 8 Tiền Giang 5.13 8 2.88 10 2.49 10 4.53 9 3.07 11 Trà Vinh 5.37 5 2.61 13 2.20 12 3.58 12 2.84 13 Vĩnh Long 5.00 9 4.75 1 3.00 9 4.19 10 4.32 4 (Nguồn: www.pcivietnam.org)
Qua các bảng cũng như biểu đồ trên ta thấy rằng vị trí của chỉ số dịch vụ hỗ trợ
doanh nghiệp ở Kiên Giang so với khu vực ĐBSCL trong những năm gần đây có sự
cải thiện. Chính vì vậy, Kiên Giang cần phải tiếp tục phát huy hơn nữa nhằm nâng cao
vị thế của mình trên cả nước, mà trước hết là trong khu vực bằng cách nâng cao năng
Để nâng cao năng lực cạnh tranh của mình, tỉnh có rất nhiều việc phải làm và cũng rất nhiều phương pháp. Và việc cải thiện chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp là một trong những phương pháp hiệu quả giúp cho kinh tế khu vực tư nhân phát triển.
Từ đó đưa nền kinh tế của tỉnh đi lên và có vị thế so với khu vực ĐBSCL nói riêng và cả nước nói chung.
Chỉ số hỗ trợ doanh nghiệp của các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm khu vực ĐBSCL:
Bảng 2.17: Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp vùng kinh tế trọng điểm khu vực ĐBSCL
2013 2012 2011 2010 2009
KHU VỰC ĐBSCLĐiểm HạngĐiểm HạngĐiểm HạngĐiểm Hạng Điểm Hạng
An Giang 4.90 12 4.91 1 5.14 2 5.14 4 4.01 9 Cà Mau 4.48 3 3.58 7 3.15 8 4.85 7 4.53 2
Cần Thơ 5.49 2 3.89 4 4.25 3 6.06 1 5.97 1
Kiên Giang 5.71 1 3.70 6 5.59 1 5.06 5 4.27 5
(Nguồn: www.pcivietnam.org)
Qua các năm, ở Cần Thơ, chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đang có xu hướng ngày càng được cải thiện và dần nâng cao vị trí xếp hạng của Thành Phố Cần thơ theo
thời gian. Hơn nữa, vị trí của Cần Thơ phát triển theo nhịp khá đều đặn và tăng dần. Trong khi đó, ở Kiên Giang lại có sự tăng giảm thất thường cả về điểm số lẫn vị trí xếp
hạng, mặc dù Kiên Giang rất có nhiều cố gắng, năm 2011 và 2013 đạt vị trí đứng đầu
khu vực về chỉ số này. Điều này cho thấy ở tỉnh Kiên Giang vẫn cố gắng thực hiện tốt
công tác quản lý điều hành đồng bộ, khiến chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tại tỉnh
trong cảm nhận của doanh nghiệp chưa được hoàn thiện, nhất là các lĩnh vực về thông
tin pháp luật, hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh, dịch vụ xúc tiến thương mại và công nghệ.
Bên cạnh đó, ngoài Thành phố Cần Thơ thực hiện tốt công tác điều hành của
mình thì tỉnh Cà Mau và An Giang cũng là một trong những tỉnh có điều kiện khá tương đồng với tỉnh Kiên Giang cả về địa hình lẫn các điều kiện tự nhiên khác. Tuy nhiên, so về điểm số thì Kiên Giang có phần vượt trội hơn mặc dù Cà Mau và An Giang có nhiều cố gắng trong việc thực hiện chỉ số này. Năm 2011và 2012 An Giang đứng lần lượt hạng 2 và hạng 1 so với khu vực đồng bằng sông cửu long. Riêng Cà Mau vẫn chưa thực sự có sự đột phá.
Vì vậy, tỉnh Kiên Giang nếu muốn nâng cao vị trí cạnh tranh của mình để thu hút đầu tư thì nên tiếp tục nâng cao điểm của chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nói riêng, tăng chỉ số PCI nói chung. Tỉnh nên học hỏi kinh nghiệm của các tỉnh đã và
đang thực hiện tốt chính sách điều hành, đặc biệt là các tỉnh có điều kiện tương đồng.