4.1.3.1. Một số chỉ tiêu dự báo phát triển
Theo quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Nghệ An, các dự báo chỉ tiêu tăng trưởng của du lịch Nghệ An được tính theo 3 phương án. Phương án 1 được xây dựng dựa trên các chỉ tiêu phát triển du lịch Nghệ An đạt mức bình quân như hiện nay vào năm 2020 với các điều kiện nền kinh tế của Nghệ An và cả nước phát triển chậm, đầu tư nước ngoài thấp, đầu tư trong nước còn hạn chế. Phương án này chưa
dựa vào những điều kiện, tiềm năng và lợi thế của Nghệ An là trung tâm du lịch của Bắc Trung Bộ. Phương án 2 được tính toán với tốc độ phát triển cao hơn phương án 1. Phương án này có nhiều khả năng đạt được trong điều kiện thuận lợi về mối quan hệ quốc tế, quan hệ liên vùng và khả năng đảm bảo cho việc đầu tư đồng bộ về kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật. Phương án 3 được xây dựng dựa trên các chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ đề ra đến năm 2015 mức tăng trưởng về khách du lịch quốc tế là 10,8%, 2020 là 9,9%; khách du lịch nội địa là 12,5% và 13,6%. Phương án được đặt ra trong bối cảnh nền kinh tế trong nước phát triển nhanh, bền vững, ít chịu ảnh hưởng của các yếu tố bất lợi từ nền kinh tế thế giới và khu vực. Công tác đầu tư cho phát triển kinh tế nói chung, cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch và cơ sở vật chất phát triển, môi trường du lịch tại Nghệ An đạt mức hoàn hảo.
- Chỉ tiêu về khách: Đối với khách du lịch quốc tế, trong thời gian gần đây đã có sự tăng trưởng vượt bậc. Dự báo trong thời gian sắp tới với sự hoàn thiện các dự án xây dựng khu du lịch sẽ góp phần thu hút một lượng khách lớn. Dự kiến giai đoạn 2011- 2015, tăng lên 14%/năm. Đến giai đoạn 2020, mức tăng trưởng đạt 10%/năm. Đối với khách nội địa, sự tăng trưởng đời sống vật chất, tinh thần; kết cấu hạ tầng được cải thiện giúp việc đi lại dễ dàng và xu hướng du lịch hòa mình vào thiên nhiên, du lịch sinh thái và nghiên cứu sẽ thu hút được một lượng khách trong nước đến Nghệ An. Dự kiến tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2011 – 2015 là 11,5%/năm; và giai đoạn 2016 – 2020 là 8,5%/năm. Về số ngày lưu trú, hiện nay thời gian lưu trú của du khách đến Nghệ An khá thấp, với sự đầu tư các dự án du lịch hấp dẫn, hứa hẹn tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo dự kiến trong thời gian tới ngày lưu trú trung bình của khách du lịch quốc tế đến Nghệ An vào 2015 là 2,8 ngày; năm 2020 là 3,2 ngày.
- Về thu nhập: Mức chi tiêu bình quân của khách đến Nghệ An hiện nay còn thấp, trong những năm tới khi được đầu tư để đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ thì mức chi tiêu cũng dần được tăng lên. Việc chuyển dịch cơ cấu chi tiêu của khách cho hợp với thực tế Nghệ An là yếu tố quan trọng.
Trong những năm tới cần thu hút nhiều hơn khách lưu trú để tăng khả năng chi tiêu của họ vào các dịch vụ ăn uống, lưu trú và các dịch vụ bổ sung khác. (xem Phụ lục 6).
- Về nhu cầu đầu tư: Đầu tư có vai trò hết sức quan trọng để thực hiện các chỉ tiêu cơ bản trong định hướng. Việc tính toán nhu cầu đầu tư trong từng giai đoạn được căn cứ vào giá trị GDP đầu và cuối kỳ, và chỉ số ICOR là chỉ số xác định hiệu quả của việc đầu tư. Đối với ngành du lịch, dự kiến tỉ lệ ICOR du lịch là 4,0 cho giai đoạn 2011 – 2020. Theo cách tính toán, ngành du lịch Nghệ An cần đầu tư cho thời kì 2011 – 2015 là 648,7 triệu USD, 2016 – 2020 là 895 triệu USD. (xem Phụ lục 7).
- Nhu cầu phòng lưu trú: Dự báo để xây dựng cơ sở lưu trú là yêu cầu rất quan trọng, nó quan hệ chặt chẽ với số khách, số ngày lưu trú bình quân, công suất sử dụng phòng trung bình và hệ số sử dụng chung phòng. Dự kiến công suất sử dụng phòng trung bình năm sẽ đạt 68% năm 2015 và đạt 70% năm 2020. Hệ số sử dụng chung phòng đối với khách nội địa và khách quốc tế là 1,5 năm 2020.(xem Phụ lục 8)
- Về nhu cầu lao động: Chỉ tiêu về số lao động bình quân/phòng khách sạn có ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ du lịch, hiện nay chỉ số này ở Nghệ An còn thấp. Dựa vào nhu cầu lao động tính bình quân cho một phòng khách sạn của cả nước và khu vực là 1,8 – 2,0 lao động trực tiếp, cũng như số lao động gián tiếp kèm theo (1 lao động trực tiếp kèm theo 2,2 lao động gián tiếp), định hướng nhu cầu lao động du lịch Nghệ An cũng phải đạt mức tăng trưởng tương ứng. (xem Phụ lục 9)
4.1.3.2. Định hướng phát triển thị trường sản phẩm
- Tiến hành xác định các sản phẩm du lịch đặc trưng, từ đó định hướng khai thác hiệu quả. Trên cơ sở các tiềm năng hiện có và phù hợp với đặc điểm từng thị trường khách, các sản phẩm du lịch đặc trưng của du lịch Nghệ An được xác định là: du lịch tham quan nghỉ dưỡng, du lịch nghiên cứu văn hóa, di tích lịch sử, du lịch sinh thái, du lịch tham quan làng nghề, du lịch làng quê.
- Định hướng thị trường khách: Đối với khách quốc tế, những đối tượng cần ưu tiên đầu tư để khai thác và thu hút gồm: lứa tuổi từ 20 đến 50, có trình độ văn hóa trung bình, thu nhập trung bình và thấp, ưu tiên khách đi tour, tập trung các thị trường Tây Âu, Đông Á – Thái Bình Dương, Trung Quốc. Đối với khách nội địa, định hướng ưu tiên đầu tư cho thị trường khách có độ tuổi từ 18 đến 55, có thu nhập thấp và trung bình.
- Chiến lược cạnh tranh thị trường: Để có thể cạnh tranh được, du lịch Nghệ An cần xây dựng được những sản phẩm du lịch độc đáo, ưu tiên về giá cả và tập trung khai thác thị trường một cách thích hợp. Nhận thấy, trước mắt cần áp dụng chiến lược giá rẻ, hướng vào các thị trường đặc biệt thích hợp, từ đó tạo đà và cũng là động lực để du lịch Nghệ An có thể định hình những sản phẩm du lịch độc đáo có sức cạnh tranh trên cơ sở các tiềm năng du lịch nổi bật.
4.1.3.3. Định hướng đầu tư phát triển du lịch
Trên cơ sở chiến lược đầu tư phát triển của ngành du lịch Việt Nam, căn cứ vào tình hình thực tế và định hướng phát triển du lịch Nghệ An, những định hướng đầu tư phát triển du lịch tỉnh sẽ là:
- Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: cần tiến hành rà soát, đánh giá trình độ, cơ cấu nguồn nhân lực hiện có; xác định lực lượng lao động và trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của giai đoạn tiếp theo; tăng cường phối kết hợp với các Viện nghiên cứu, trường đại học, nghiệp vụ… đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
- Đầu tư phát triển hệ thống cơ sở lưu trú và công trình dịch vụ: nâng cấp, phát triển hệ thống cơ sở lưu trú; khai thác các loại hình lưu trú mới. Đồng thời, chú trọng phát triển các công trình vui chơi giải trí.
- Đầu tư tôn tạo tài nguyên du lịch, đa dạng hóa và tạo sản phẩm du lịch đặc thù. Để khai thác lâu dài cần đầu tư tôn tạo các danh lam thắng cảnh, di tích văn hóa lịch sử, bảo vệ tài nguyên môi trường; phát triển các sản phẩm độc đáo của riêng mình.
- Đầu tư cải thiện kết cấu hạ tầng (đặc biệt là hệ thống giao thông) đến và trong các khu, điểm du lịch: để có thể khai thác các giá trị tài nguyên ở các khu, điểm du lịch thì một trong những vấn đề hàng đầu là nhanh chóng cải thiện hệ thống giao thông, tạo nên sự lưu thông thuận tiện đến các khu, điểm du lịch đó, bước tiếp theo đầu tư vào các lĩnh vực của kết cấu hạ tầng như cấp điện, cấp thoát nước, xử lý môi trường.
4.1.3.4. Tổ chức không gian
Tổ chức lãnh thổ du lịch tỉnh Nghệ An phải gắn liền với phát triển không gian kinh tế - xã hội chung cũng như đặt trong mối quan hệ trong lĩnh vực du lịch với các lãnh thổ lân cận và quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam. Không gian lãnh thổ du lịch này cũng phải phù hợp với quan điểm tổ chức lãnh thổ kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời, gắn với quan điểm phát triển bền vững và đảm bảo an ninh quốc phòng.
Căn cứ vào tài nguyên du lịch và hiện trạng cơ sở hạ tầng của tỉnh, hoạch định và tổ chức không gian phát triển du lịch tỉnh Nghệ An theo các cấp độ là: điểm du lịch, tuyến du lịch và cụm du lịch.
a. Các điểm du lịch
* Điểm du lịch có ý nghĩa quốc gia, quốc tế:
- Rừng nguyên sinh Pù Mát - Bãi biển Cửa Lò
* Điểm du lịch có ý nghĩa vùng và địa phương
- Thành cổ Vinh (Thành phố Vinh)
- Bảo tàng Xô Viết Nghệ Tĩnh (Thành phố Vinh) - Khu lâm viên núi Quyết (Thành phố Vinh) - Công viên trung tâm (Thành phố Vinh) - Quảng trường Vinh (Thành phố Vinh) - Hồ Tràng Đen (huyện Nam Đàn)
- Nhà lưu niệm Phan Bội Châu (huyện Nam Đàn) - Bãi biển Cửa Hiền – Nghi Thiết (huyện Nghi Lộc)
- Bãi Lữ - Mũi Rồng (huyện Nghi Lộc) - Đền Cuông (huyện Diễn Châu)
- Đền Cờn (Quỳnh Lưu)
- Biển Quỳnh Phương – Quỳnh Lập (huyện Quỳnh Lưu) - Di chỉ Làng Vạc (huyện Nghĩa Đàn)
- Suối nước nóng Giang Sơn (huyện Đô Lương) - Hang Đá trắng Bài Sơn (huyện Đô Lương) - Bảo tàng dân tộc Thái (huyện Quỳ Châu) - Hang Bua (huyện Quỳ Châu)
- Thác Xao Va (huyện Quế Phong)
b. Các tuyến du lịch * Tuyến du lịch nội tỉnh
- Vinh – Diễn Châu- Quỳnh Lưu – Nam Đàn - Vinh – Cửa Lò – Hòn Ngư
- Vinh – Nam Đàn – Thanh Chương
- Vinh – Anh Sơn – Con Cuông – Tương Dương – Kỳ Sơn - Vinh – Quỳ Hợp – Quỳ Châu – Quế Phong
- Vinh – Đô Lương – Tân Kỳ - Nghĩa Đàn
* Tuyến du lịch liên tỉnh
- Tuyến Nghệ An với các trung tâm du lịch cả nước + Du lịch đường bộ có các tuyến:
Tuyến Vinh đi Hà Tĩnh
Tuyến Vinh – Thanh Hóa – Ninh Bình – Hà Tây – Hà Nội
Tuyến Vinh - Thanh Hóa – Ninh Bình – Thái Bình – Hải Phòng – Quảng Ninh
Tuyến Vinh – Quảng Bình – Quảng Trị - Huế - Đà Nẵng và các tỉnh phía Nam
+ Du lịch đường thủy có các tuyến: Tuyến Vinh – Hải Phòng – Quảng Ninh
Tuyến Vinh – Quảng Trị - Huế - Đà Nẵng – Quy Nhơn – Nha Trang – Vũng Tàu – Thành phố Hồ Chí Minh
+ Du lịch đường hàng không có các tuyến:
Tuyến Vinh – Đà Nẵng – Thành phố Hồ Chí Minh Tuyến Vinh – Hà Nội
Tuyến Vinh – Hải Phòng
- Tuyến “Con đường di sản miền Trung”
c. Khu du lịch
* Khu du lịch quốc gia
- Khu du lịch lịch sử văn hóa Kim Liên – quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh - Khu du lịch quốc gia Con Cuông và phụ cận
* Khu du lịch địa phương:
- Khu du lịch Nghi Lộc – Hưng Nguyên và phụ cận - Khu du lịch Quỳnh Lưu và phụ cận
- Khu du lịch Quỳ Châu và phụ cận - Khu du lịch Đô Lương và phụ cận