2.3.1.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành
Từ năm 2000 đến nay, cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà Tĩnh đã hình thành theo hướng CNH - HĐH nhưng còn chậm. Từ năm 2000 đến năm 2010 tỉ trọng của ngành Nông nghiệp vẫn còn cao và có sự giảm tỉ trọng từ 51,3% xuống 33,7%, ngành Công nghiệp – xây dựng tăng từ 13,5% lên 33,6%, ngành Dịch vụ giảm nhẹ từ 35,2% xuống 32,7%.
Bảng 2.3: Cơ cấu GDP tỉnh Hà Tĩnh thời kì 2000 - 2010
Đơn vị: %
Năm 2000 2003 2005 2006 2007 2008 2010
Tổng số 100 100 100 100 100 100 100
Nông nghiệp 51,3 48,0 43,2 40,3 36,7 39,1 33,7 Công nghiệp – xây dựng 13,5 18,1 25,6 26,7 29,7 29,5 33,6
Dịch vụ 35,2 33,9 31,2 33,0 33,6 31,4 32,7
Nguồn: Niên giám thống kê Hà Tĩnh
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã thể hiện quá trình CNH, HĐH của Hà Tĩnh. Hoạt động kinh tế đang hướng vào công nghiệp và dịch vụ. Thực tế tiềm năng
hoạt động sản xuất phi nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh còn nhiều dựa trên cơ sở nguyên liệu phong phú từ nông - lâm - thủy sản và một số tiềm năng trong lĩnh vực dịch vụ cần được khơi dậy như thương mại, dịch vụ, du lịch.
Như vậy, trong thực tế nhiều năm qua nền kinh tế tỉnh Hà Tĩnh vẫn đặt trọng tâm vào khu vực nông - lâm - thủy sản với thế mạnh chính là lúa gạo, chăn nuôi, đánh bắt thủy sản công nghiệp và dịch vụ bước đầu được quan tâm đầu tư nên có sự tăng trưởng khá nhanh làm cho cơ cấu kinh tế tỉnh ngày càng giảm đi tính thuần nông. Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế tỉnh có sự tăng trưởng khá nhưng chưa thật sự bền vững, nền kinh tế còn chịu nhiều biến động do tác động của thiên nhiên như lũ lụt, hạn hán, hệ thống thủy lợi chưa hoàn chỉnh, sự biến động của thị trường, chưa có những mũi đột phá lớn về CSHT và công thương nghiệp.
2.3.1.2. Chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế
Từ chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, trong những năm qua, cơ cấu thành phần kinh tế của tỉnh Hà Tĩnh đã chuyển dịch theo hướng phát huy được lợi thế, tiềm năng của các thành phần kinh tế. Qui mô GTSX của các thành phần kinh tế đều có sự biến động qua các năm.
Tỉ trọng của thành phần kinh tế nhà nước giảm từ 23,4% năm 2006 xuống còn 19,8% năm 2010. Mặc dù không phải là thành phần kinh tế chiếm tỉ trọng cao nhất trong cơ cấu GDP nhưng kinh tế nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân.
Trong quá trình chuyển dịch, khu vực kinh tế ngoài nhà nước đang dần khẳng định vai trò ngày càng cao của mình với xu hướng tăng cả về số lượng tuyệt đối và tỉ trọng trong cơ cấu GDP. Năm 2006, tỉ trọng của khu vực này chiếm 23,4% đến năm 2010 chiếm 78,7% GDP – đạt 11.146.770 triệu đồng. Trong đó, tỉ trọng của thành phần kinh tế tập thể thấp nhất và ít biến động trong giai đoạn 2006 – 2010. Cũng trong thời gian này, tỉ trọng của thành phần kinh tế tư nhân tăng liên tục từ 18,14% tăng lên 30,89%, tỉ trọng của thành phần kinh tế cá thể giảm liên tục từ 80,97% xuống 67,10%.
Bảng 2.4: Quy mô và cơ cấu giá trị sản xuất phân theo thành phần kinh tế tỉnh Hà Tĩnh
Hạng mục 2006 2007 2008 2010
Tổng số (triệu đồng) 8.151.997 9.822.230 11.628.078 14.159.631 Kinh tế nhà nước 1.900.885 2.018.610 2.256.164 2.798.651 Kinh tế ngoài nhà nước 6.101.176 7.631.387 9.231.823 11.146.770 + Kinh tế tập thể 53.697 208.052 230.102 222.497 + Kinh tế tư nhân 1.107.011 1.670.910 2.113.586 3.444.215 + Kinh tế cá thể 4.940.468 5.752.425 6.888.135 7.480.058 Kinh tế có vốn đầu tư nước
ngoài
149.936 172.233 140.091 214.210
Cơ cấu (%) 100 100 100 100
Kinh tế nhà nước 23,4 20,1 19,4 19,8
Kinh tế ngoài nhà nước 74,8 77,7 79,4 78,7
+ Kinh tế tập thể 0,88 2,72 2,49 1,99
+ Kinh tế tư nhân 18,14 21,89 22,89 30,89
+ Kinh tế cá thể 80,97 75,37 74,61 67,10
Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
1,83 1,75 1,2 1,5
Nguồn: Niên giám thống kê Hà Tĩnh 2006, 2007, 2008, 2010
Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài có nhiều biến động trong thời gian qua, giảm nhẹ từ 1,83% năm 2006 xuống 1,5% năm 2010. Chính sự phát triển của thành phần kinh tế ngoài nhà nước nhất là kinh tế tư nhân đã trở thành động lực thúc đẩy sự phát triển toàn bộ nền kinh tế Hà Tĩnh nói chung và ngành nông nghiệp nói riêng.
2.3.1.3. Chuyển dịch cơ cấu theo lãnh thổ
Cùng với quá trình chuyển dịch CCKT ngành và cơ cấu thành phần kinh tế, CCKT theo lãnh thổ của tỉnh Hà Tĩnh cũng chuyển dịch theo hướng tích cực, tạo điều kiện ngày càng khai thác tốt hơn những thế mạnh, tiềm năng của từng vùng,
thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, thực hiện xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống của người dân địa phương.
Trên địa bàn tỉnh đã và đang hình thành 4 khu công nghiệp, 11 cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên cơ sở sử dụng hợp lí tài nguyên, lao động và đảm bảo yêu cầu về môi trường như: Cụm CN - TTCN Thạch Quý (thành phố Hà Tĩnh), Cụm TTCN làng nghề Trung Lương (TX Hồng Lĩnh), Cụm CN - TTCN làng nghề Thái Yên (Đức Thọ).
Trong ngành nông nghiệp, hình thành các vùng chuyên canh sản xuất qui mô lớn, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến như vùng trồng cây công nghiệp lâu năm Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang...Bên cạnh đó cũng đã hình thành một số vùng chăn nuôi gia súc, gia cầm và thủy sản có đóng góp tích cực vào giá trị gia tăng chung trong toàn tỉnh, bước đầu gắn với việc giữ gìn và bảo vệ môi trường sinh thái.
2.3.1.4. Đánh giá chung về chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong thời gian 10 năm trở lại đây, CCKT tỉnh Hà Tĩnh đã và đang chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH cũng như hội nhập kinh tế quốc tế:
- Cơ cấu ngành kinh tế hợp lí, tỉ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng và dịch vụ tăng nhanh, tỉ trọng ngành nông nghiệp trong cơ cấu GDP đang giảm mạnh. Giá trị tăng thêm của các ngành nông nghiệp, công nghiệp – xây dựng và dịch vụ không ngừng gia tăng, phù hợp với tiến trình phát triển của nền kinh tế đất nước.
- Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển đã thể hiện được vị trí, vai trò của từng thành phần kinh tế. Khu vực kinh tế nhà nước với vị trí chủ đạo đã dẫn dắt, thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế khác. Khu vực kinh tế tư nhân được khuyến khích đầu tư, phát triển. Thành phần kinh tế ngoài nhà nước vẫn luôn là thành phần kinh tế chiếm tỉ trọng cao nhất trong cơ cấu nền kinh tế, có đóng góp rất lớn trong sự phát triển KT – XH của tỉnh Hà Tĩnh. Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đang còn có nhiều biến động trong thời gian qua.
- CCKT theo lãnh thổ cũng chuyển biến tích cực. Trên lãnh thổ của tỉnh đã và đang qui hoạch và phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vùng chuyên
canh, mở rộng diện tích những cây trồng chủ lực và các vùng chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản.
Những kết quả chuyển dịch trên có vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và thực hiện mục tiêu, chiến lược phát triển bền vững theo hướng CNH, HĐH.
Tuy nhiên, quá trình chuyển dịch CCKT của tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua vẫn còn có những hạn chế nhất định:
Một là: CCKT ngành chuyển dịch còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển cũng như mục tiêu đề ra, ảnh hưởng rất lớn đến mục tiêu phát triển bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường.
Hai là: Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của từng thành phần kinh tế, chưa có sự gắn kết chặt chẽ, hữu cơ giữa các thành phần kinh tế. Do đó, chưa tạo thành sức mạnh thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng, phát triển một cách thực sự bền vững.
Ba là: Cơ cấu lãnh thổ chưa khai thác hết lợi thế, tiềm năng để phát triển KT – XH, chưa tạo được sự liên kết, gắn bó chặt chẽ giữa các vùng, dẫn đến sản phẩm sản xuất ra chất lượng không cao, khó tiêu thụ, gây lãng phí nguồn lực đầu tư.
Bốn là: Do cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần và cơ cấu lãnh thổ chuyển dịch còn chậm dẫn đến cơ cấu lao động cũng ít chuyển biến. Hiện nay, tỉ lệ lao động trong nông nghiệp vẫn chiếm tỉ lệ khá cao (trên 50%) nhưng ở nông thôn một số nơi lại xảy ra tình trạng thiếu lao động nhất là vào mùa thu hoạch. Điều này đã tạo ra áp lực rất lớn trong quá trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp ở địa phương một cách bền vững theo hướng CNH, HĐH.