4.2.4.1 Nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo nghề trong cỏc cơ sở dạy nghề cụng lập trờn địa bàn tỉnh Bắc Giang
Nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực giỏo dục và dạy nghề trong 5 năm 2006-2010
đó được tăng cường và đạt được những kết quả bước đầu.
Tổng nguồn vốn, bao gồm vốn Trung ương (vốn Chương trỡnh mục tiờu quốc gia tăng cường năng lực đào tạo nghề) và vốn ngõn sỏch địa phương. Riờng Chương trỡnh mục tiờu quốc gia "tăng cường năng lực đào tạo nghề" đó đầu tư xõy dựng cơ
bản, mua sắm trang thiết bị dạy nghề cho 27 trường, CSDN cụng lập với tổng kinh phớ là 67237,4 triệu đồng; qua đú, nhỡn chung cỏc trường, CSDN cụng lập của tỉnh
đều đó cú đủ thiết bị thực tập nghề cơ bản cho cỏc nghềđào tạo. Một số trường cụng lập được đầu tư trong điểm như: CĐN Bắc Giang, TCN miền nỳi Yờn Thế, TCN số
12 đó đầu tư trang thiết bị dạy nghề hiện đại, phự hợp với cụng nghệ sản xuất thực tế cho một số nghềđào tạo của trường, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh cú thể
bắt tay ngay vào cụng việc sau khi tốt nghiệp.
Bảng 4.8: Tổng hợp kinh phớ đầu tư CSVC, trang thiết bị dạy nghề từ Chương trỡnh mục tiờu quốc gia cho cỏc CSDN cụng lập giai đoạn 2006-2010
Đơn vị tớnh: triệu đồng TT Tờn chủ đầu tư Thực hiện Tổng cộng Chi XDCB Mua TTBDN Tổng 67237,402 32500 34737,402 1 Trường CĐ nghề BG 13350 3000 10350
2 Trường TCN miền nỳi Yờn Thế 14798 10500 4298
3 Trường TCN thủ cụng mỹ nghệ 19/5 7350 6000 1350 4 Trường TCN Giao thụng vận tải 2200 0 2200 5 Trường TCN số 12 1650 0 1650 6 Trường TCN số 1 BG 350 0 350 7 TT DN Bắc Giang 5586,502 3000 2586,502 8 TT DN huyện Hiệp Hoà 5600 3000 2600
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 66 9 TT DN huyện Tõn Yờn 4000 2500 1500 10 TT DN và GTVL 8/3 100 0 100 11 TT DN và GTVL Thanh Niờn 450 0 450 12 TT DN - Dịch vụ hỗ trợ Nụng dõn 100 0 100 13 TT DN Việt Đức 100 0 100 14 TT Ngoại ngữ - Tin học BG 204 0 204 15 TT DN - Đào tạo LĐXK Hữu Nghị 300 0 300 16 TT DN Cụng đoàn BG 250 0 250 17 TT GDTX - DN huyện Lục Ngạn 4500 2500 2000 18 TT GDTX - DN huyện Lục Nam 900 0 900 19 TT GDTX - DN huyện Lạng Giang 500 0 500 20 TT GDTX - DN huyện Việt Yờn 600 0 600 21 TT GDTX - DN huyện Yờn Dũng 3300 2000 1300 22 TT GDTX - DN huyện Tõn Yờn 100 0 100 23 TT GDTX - DN huyện Hiệp Hoà 100 0 100 24 TT GTVL Bắc Giang 200 0 200 25 TT Giỏo dục LĐXH Bắc Giang 348,9 0 348,9 26 TT GDTX - DN huyện Yờn Thế 100 0 100 27 TT DN Mạnh Hựng 200 0 200
Nguồn: Sở Lao động – TB&XH Nguồn vốn ngõn sỏch địa phương và huy động từ cụng tỏc xó hội húa đó đầu tư cho giỏo dục và dạy nghề 618,2 tỷ đồng, trong đú đầu tư cho đào tạo nghề là 284,6 tỷđồng (huy động xó hội hoỏ là 39,3 tỷđồng).
4.2.4.2 Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động đào tạo nghề
Đến năm 2010, trong số 84 cơ sở day nghề thỡ 69 cơ sởđó cú trụ sở làm việc riờng; 12/84 CSDN trực thuộc doanh nghiệp cú trụ sở làm việc ngay tại doanh nghiệp. Trong số 30 CSDN cụng lập thỡ 27 cơ sở cú trụ sở làm việc riờng; cũn 03 cơ
sở chưa cú trụ sở là: TTDN và giới thiệu việc làm 8/3, TTDN và giới thiệu việc làm Thanh Niờn, TTDN và dịch vụ hỗ trợ nụng dõn; đõy đều là những đơn vị thuộc sự
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 67
Bảng 4.9: Diện tớch sử dụng của cỏc CSDN cụng lập
Đơn vị tớnh: m2
TT Diện tớch sử dụng Trường
CĐN Trường TCN TTDN
1 Diện tớch khuụn viờn bỡnh quõn/cơ sở 36.250 42.780 2.150
2 Diện tớch xõy dựng bỡnh quõn/cơ sở 5.250 4.750 2.270 3 Diện tớch phũng học bỡnh quõn/cơ sở 1.500 1.350 520 4 Diện tớch xưởng thực hành bỡnh quõn/cơ sở 2.800 2.620 1.150 5 Diện tớch phũng học bỡnh quõn/1 học sinh. 1,5 1,4 1,3 6 Diện tớch xưởng thực hành bỡnh quõn/1 HS. 2,8 2,6 2,1 7 Diện tớch ký tỳc xỏ bỡnh quõn/1 học sinh (cú nhu cầu ở ký tỳc xỏ). 4,2 3,7 -
Nguồn: Sở Lao động – TB&XH. Tớnh đến năm 2010 đó cú 68/84 CSDN (27/30 CSDN cụng lập) đủ diện tớch tối thiểu, cũn 16/84 CSDN chưa đủ diện tớch tối thiểu theo quy định tại Thụng tư số
24/2011/TT-BLĐTBXH ngày 21/9/2011 của Bộ Lao động - TB&XH quy định việc thành lập, cho phộp thành lập, chia, tỏch, sỏp nhập, giải thể trường CĐN, trường TCN và TTDN.
Hỡnh 4.3: Đỏnh giỏ của cỏn bộ, giỏo viờn và học sinh, sinh viờn về trụ sở làm việc và diện tớch đất sử dụng
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 68 Đề tài đó tiến hành khảo sỏt đối với 230 người là cỏn bộ, giỏo viờn dạy nghề
và học sinh, sinh viờn đang học nghề tại 10 CSDN cụng lập của tỉnh trong thỏng 4 năm 2014; với 460 lượt lưa chọn cỏc cõu hỏi về trụ sở làm việc và diện tớch đất sử
dụng của cỏc CSDN cụng lập trờn địa bàn tỉnh đó cú 131 lượt đỏnh giỏ tốt và rất tốt, 200 lượt đỏnh giỏ bỡnh thường, 129 lượt đỏnh giỏ khụng tốt.
Cũng về vấn đề này, theo đỏnh giỏ của cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý nhà nước về dạy nghề; cú 28/30 người được hỏi (chiếm 93%) cho rằng diện tớch đất đai của cỏc CSDN cụng lập là vừa đủ đảm bảo, 02/30 người được hỏi cho rằng chưa
đảm bảo.
Trong giai đoạn 2006 – 2010, hệ thống mạng lưới và quy mụ trường, lớp học của cỏc CSDN trờn địa bàn tỉnh Bắc Giang tiếp tục được củng cố, phỏt triển đa dạng và từng bước đỏp ứng được nhu cầu học tập ngày càng cao của nhõn dõn. Cú gần 50% số CSDN được xõy dựng, cải tạo, mở rộng đỏp ứng yờu cầu giảng dạy và học tập. Hầu hết cỏc CSDN cú đủ thiết bị thực tập cơ bản. Cỏc CSDN cụng lập đều đó
được đầu tư xõy dựng, cải tạo đạt tiờu chuẩn (ngoài 03 cơ sở thuộc tổ chức chớnh trị
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 69
Bảng 4.10: Cơ sở vật chất của cỏc CSDN cụng lập năm 2010
TT Chỉ tiờu vĐơn ị tớnh Tổsống Trong đú: Cụng lập Cấp quản lý
Trung ương Địa phương Tổng số Trong đú: Cụng lập Tổng số Trong đú: Cụng lập Cơ sở vật chất dạy nghề a. Gihọc lý thuyảng đườết ng, phũng phũng 606 415 148 148 458 267
hành; phũng thớ nghib. Xưởng thực tập, thệựm c xphũng ưởng/ 392 291 115 115 277 176
c. Thư viện phũng 28 28 6 6 22 22
1 Trường CĐN
a. Gihọc lý thuyảng đườết ng, phũng phũng 76 76 31 31 45 45
hành; phũng thớ nghib. Xưởng thực tập, thệựm c xphũng ưởng/ 61 61 12 12 49 49
c. Thư viện phũng 3 3 1 1 2 2
2 Trường TCN
a. Gihọc lý thuyảng đườết ng, phũng phũng 126 95 49 49 77 46
hành; phũng thớ nghib. Xưởng thực tập, thệựm c xphũng ưởng/ 82 69 26 26 56 43
c. Thư viện phũng 5 5 1 1 4 4
3 TTDN
a. Gihọc lý thuyảng đườết ng, phũng phũng 190 96 10 10 180 86
hành; phũng thớ nghib. Xưởng thực tập, thệựm c xphũng ưởng/ 117 66 18 18 99 48
c. Thư viện phũng 7 7 2 2 5 5
4 Cơ sở khỏc cú dạy nghề
a. Gihọc lý thuyảng đườết ng, phũng phũng 214 148 58 58 156 90
hành; phũng thớ nghib. Xưởng thực tập, thệựm c xphũng ưởng/ 132 95 59 59 73 36
c. Thư viện phũng 13 13 2 2 11 11
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 70
Một số CSDN được đầu tư tập trung trọng điểm đó xõy dựng đồng bộ từ
phũng học lý thuyết, xưởng thực hành, thư viện, ký tỳc xỏ, khu giỏo dục thể chất... Nhờđú quy mụ tuyển sinh đó tăng từ 2 đến 3 lần như cỏc trường: CĐN Bắc Giang, Cao đẳng Kỹ Thuật - Cụng nghiệp, TCN Giao thụng vận tải, TCN miền nỳi Yờn Thế, TCN số 12. Đến nay, toàn tỉnh cú 606 phũng học lý thuyết, tăng 284 phũng so với năm 2007, trong đú 415 phũng học kiờn cố, chiếm 68,5%; 191 phũng cấp 4, chiếm 31,5%; 392 xưởng, phũng học thực hành, tăng 155 xưởng so với năm 2007, trong đú 204 xưởng kiờn cố, chiếm 52%; 188 xưởng cấp 4, chiếm 48%.
Ngoài hệ thống phũng học lý thuyết, xưởng thực hành nờu trờn, cỏc CSDN cũn hợp đồng liờn kết thờm hàng trăm phũng học lý thuyết tại cỏc xó để dạy nghề
ngắn hạn cho lao động nụng thụn, hàng trăm xưởng thực hành của cỏc cơ sở sản xuất phục vụ quỏ trỡnh thực tập cho học sinh. Cú 28/84 CSDN cú thư viện và ký tỳc xỏ; đõy đều là cỏc trường CĐN, trường TCN, trường cao đẳng và trường trung cấp chuyờn nghiệp cụng lập.
Nhỡn chung, cỏc CSDN trờn địa bàn tỉnh Bắc Giang cú quy mụ nhỏ, mới phỏt triển mạnh trong thời gian gần đõy nờn đất đai vẫn cũn thiếu, cơ sở vật chất nghốo, nhà xưởng ớt. Cơ sở vật chất của một số đơn vị dạy nghề chưa đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ. Một số CSDN chưa đủ diện tớch phũng học lý thuyết, diện tớch cơ sở thực hành tối thiểu so với quy định (1,3 m2 phũng học lý thuyết/01 học sinh quy đổi, 2,5 m2 cơ sở thực hành/01 học sinh quy đổi): TTDN huyện Hiệp Hoà, TTDN Bắc Giang, TTDN Quang Trung; diện tớch phũng học lý thuyết đạt từ 0,5 đến 1 m2/học sinh, diện tớch cơ sở thực hành đạt từ 1 đến 2 m2/học sinh.
Thỏng 4 năm 2014, đề tài tiến hành khảo sỏt đối với 230 người là cỏn bộ, giỏo viờn dạy nghề và học sinh, sinh viờn đang học nghề tại 10 CSDN cụng lập; với 430 lượt lưa chọn cỏc cõu hỏi về cỏc cụng trỡnh xõy dựng (phũng học, xưởng thực hành…) của cỏc CSDN cụng lập trờn địa bàn tỉnh đó cú 25 lượt đỏnh giỏ rất tốt, 132 lượt đỏnh giỏ tốt, 139 lượt đỏnh giỏ bỡnh thường, 134 lượt đỏnh giỏ khụng tốt.
Cũng về vấn đề này, theo đỏnh giỏ của cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý nhà nước về dạy nghề; cú 02/30 người (chiếm 6,7%) cho rằng cỏc cụng trỡnh xõy dựng của cỏc CSDN cụng lập đó đảm bảo cho thực hiện hoạt động dạy nghề, 16/30 người
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71
(chiếm 53,3%) cho rằng đảm bảo về số lượng nhưng chưa đảm bảo về chất lượng, 8/30 người (chiếm 26,7%) cho rằng đảm bảo về chất lượng nhưng chưa đảm bảo về
số lượng và 4/30 người (chiếm 13,3%) cho rằng chưa đảm bảo.
Hỡnh 4.4: Đỏnh giỏ của CBGV và HSSV về cỏc cụng trỡnh xõy dựng
Nguồn: Khảo sỏt của Đề tài thỏng 4 năm 2014
4.2.4.3 Trang thiết bị dạy nghề
Đối với cỏc trường đại học, cao đẳng chuyờn nghiệp, trung cấp chuyờn nghiệp cú dạy nghề; vỡ dạy nghề khụng phải là nhiệm vụ chớnh của cỏc trường này nờn khả năng đầu tư, mua sắm trang thiết bị dạy nghề cú nhiều hạn chế; nhỡn chung thiết bị cho dạy và học của cỏc trường này cũn rất thiếu và lạc hậu, đặc biệt là cỏc trường cụng lập thuộc địa phương quản lý.
Đối với cỏc TTDN và CSDN khỏc trờn địa bàn tỉnh Bắc Giang đa số cú quy mụ nhỏ, chủ yếu đào tạo SCN nờn việc đầu tư thiết bị dạy nghề cũng gặp nhiều khú khăn. Trừ một số Trường, TTDN cụng lập trong điểm được đầu tư tập trung bằng nguồn vốn Chương trỡnh mục tiờu quốc gia "tăng cường năng lực đào tạo nghề" như
Trường CĐN Bắc Giang, Trường TCN Miền nỳi Yờn Thế, Trường TCN thủ cụng mỹ nghệ 19/5, TTDN Bắc Giang, TTDN huyện Hiệp Hũa, TTDN huyện Tõn Yờn
được đầu tưđồng bộ thiết bị dạy nghề cũn lại đa số cỏc Trường, Trung tõm, CSDN khỏc đều ở tỡnh trạng thiếu thiết bị dạy nghề, thiết bị dạy nghề lạc hậu.
Cỏc thiết bị dạy nghềđược trang bị cho cỏc CSDN cụng lập cú đến gần 73% là cỏc thiết bị do nước ngoài sản xuất; tuy nhiờn, số thiết bị tiờn tiến phự hợp với
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72
cụng nghệ sản xuất hiện đại của cỏc doanh nghiệp chỉ chiếm 36,3% số thiết bị dạy nghềđược trang bị, cũn lại là cỏc thiết bị trung bỡnh hoặc đó lạc hậu về cụng nghệ.
Bảng 4.11: Tỡnh trạng trang thiết bị dạy nghề hiện cú tớnh đến năm 2010 của cỏc CSDN cụng lập trờn địa bàn tỉnh
Đơn vị tớnh: %
Chỉ tiờu Bỡnh quõn chung Trường CĐN Trường TCN TTDN
Năm sản xuất 100 100 100 100 - Trước 1990 6,7 1,8 9,6 8,7 - Từ 1990 đến 1999 29,1 21,7 28,3 37,4 - Từ 2000 đến nay 64,2 76,5 62,1 53,9 Trỡnh độ thiết bị 100 100 100 100 - Tiờn tiến 36,3 53,4 29,7 25,8 - Trung bỡnh 35,9 31,7 39,6 36,4 - Lạc hậu 27,8 14,9 30,7 37,8 Nơi sản xuất 100 100 100 100 - Ngoài nước 72,7 65,5 72,4 80,3 - Trong nước 16,4 13,7 15,9 19,7 - Tự lắp rỏp 10,9 20,8 11,7 -
Nguồn: Sở Lao động – TB&XH Theo khảo sỏt của đề tài trong thỏng 4 năm 2014 đối với 230 người là cỏn bộ, giỏo viờn dạy nghề và học sinh, sinh viờn đang học nghề tại 10 CSDN cụng lập của tỉnh về trang thiết bị dạy nghề; với 3.260 lượt lưa chọn cỏc cõu hỏi đó cú 608 lượt đỏnh giỏ rất tốt, 832 lượt đỏnh giỏ tốt, 1038 lượt đỏnh giỏ bỡnh thường, 782 lượt
đỏnh giỏ khụng tốt.
Theo đỏnh giỏ của cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý nhà nước về dạy nghề; cú 29/30 người (chiếm 96,7%) cho rằng trang thiết bị dạy nghề của cỏc CSDN cụng lập là cũn thiếu về số lượng, 27/30 người (chiếm 90%) cho rằng trang thiết bị dạy nghề khụng đảm bảo về chất lượng cũng như khụng phự hợp với cụng nghệ.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73
Hỡnh 4.5: Đỏnh giỏ của CB, GV và HS, SV về trang thiết bị dạy nghề
Nguồn: Khảo sỏt của Đề tài thỏng 4 năm 2014 Túm lại, tuy đó được quan tõm đầu tư trong thời gian qua nhưng về cơ bản trang thiết bị, mỏy múc, dụng cụ dạy nghề của cỏc CSDN cụng lập trờn địa bàn tỉnh Bắc Giang vẩn cũn thiếu và lạc hậu. Cỏc mỏy múc, trang thiết bị dạy nghề phần lớn là phổ thụng như mỏy may cụng nghiệp, mỏy tớnh, dụng cụ điện dõn dụng...thiếu những trang thiết bị như dạng mỏy cụng nghệ cao, mỏy tiện, mỏy phay, mỏy bào, mỏy hàn cụng nghệ cao...trang bị mỏy múc dạy nghề thường khụng theo kịp sự phỏt triển nhanh nhạy của thực tiễn sản xuất đang diễn ra cho nờn kết quảđào tạo thường cú sự chờnh lệch (độ trễ) của trỡnh độ, kỹ năng đào tạo và nhu cầu thực tế.