ngân sách trên địa bàn huyện Than Uyên
Bộ máy xây dựng kế hoạch ngân sách của huyện Than Uyên là số cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan: Khối Tài chính (Phòng Tài chính – Kế hoạch, Chi cục thuế, KBNN) và đội ngũ kế toán các đơn vị dự toán (gồm 32 phòng, ban chuyên môn và các tổ chức Đảng, đoàn thể), tài chính 12 xã, thị trấn. Trong các đơn vị dự toán, riêng Phòng Giáo dục – Đào tạo (đơn vị dự toán cấp II) có 2 kế toán nội bộ và 50 kế toán các trường học. Như vậy, số lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tham gia công tác xây dựng kế hoạch thu, chi ngân sách trên địa bàn với tổng số 132 người. Phòng Tài chính – Kế hoạch (10 biên chế) là cơ quan đầu mối, chủ chì của địa phương trong việc lập, chấp hành kế hoạch thu, chi ngân sách địa phương.
Về cơ bản đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tham gia xây dựng kế hoạch ngân sách trên địa bàn huyện có kinh nghiệm, nắm vững chuyên môn, thủ tục hành chính về nghiệp vụ tài chính - ngân sách theo quy định của Bộ Tài chính và các chính sách đặc thù của địa phương. Tuy nhiên, chất lượng kế hoạch thu, chi ngân sách trên địa bàn có nhiều hạn chế do phương pháp lập còn máy móc, dập khuôn, cứng nhắc, thiếu sáng tạo, dẫn đến hiệu quả quản lý tài chính thấp, chưa phát huy được vai trò chủ đạo trong điều tiết nền kinh tế địa phương; thiếu cán bộ được đào tạo chính quy, trong đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh vực tài chính ngân sách chủ yếu được tuyển dụng từ trung cấp, cao đẳng qua đào tạo học liên thông hoặc tại chức để hoàn thiện bằng cấp; đặc biệt cơ quan tài chính – có vai trò trung tâm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính ngân sách, chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch ngân sách từ khâu dự thảo, hoàn thiện, tổ chức thực hiện và quyết toán ngân sách cũng chỉ có 1 người được đào tạo chính quy. Do đó, công tác xây dựng kế hoạch thu, chi ngân sách trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khi Chính phủ, Bộ Tài chính có văn bản mới hướng dẫn sửa đổi bổ sung lĩnh vực ngân sách, việc triển khai ở địa phương rất chậm và còn có trường hợp thực hiện sai quy định do khả năng cập nhật và nghiên cứu văn bản, vận dụng vào thực hiện nhiệm vụ chuyên môn yếu kém vẫn tồn tại trong đội
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 58
ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành tài chính Than Uyên; tốn kém kinh phí, thời gian cho việc tập huấn, hướng dẫn thực hiện các Nghị định, Thông tư của Nhà nước mới ban hành.