4. Phạm vi nghiên cứu
2.1.8. Phân hóa do chính sách
Có thể nhận thấy trong giai đoạn hiện hành của đời sống Chính sách, tồn tại những sự phân hoá chủ yếu như sau:
- Phân hoá giữa tổ chức nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược chính sách phục vụ quản lý Nhà nước - được NSNN tiếp tục đảm bảo KPHĐTX, được nhận nhiệm vụ nghiên cứu thường xuyên theo chức năng và tổ chức KH&CN thuộc diện chuyển đổi, đặc biệt là những đơn vị R&D cụ thể, vì những lý do khác nhau đang khó khăn trong tự đảm bảo KPHĐTX, trong khi thời hạn quá độ chuyển đổi ngày càng rút ngắn. Trong mối tương quan đang xét có thể xem các tổ chức nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược chính sách phục vụ quản lý Nhà nước là nhóm được hưởng lợi từ chính sách này.
- Phân hoá trong nội bộ các tổ chức KH&CN thuộc diện chuyển đổi, giữa các đơn vịđã tự bảo đảm KPHĐTX - có điều kiện nâng cao thu nhập cho cán bộ và các đơn vị chưa tự đảm bảo KPHĐTX, trong số đó có đơn vị đang phải đối diện với nguy cơ sẽ bị sáp nhập, giải thể. Nhóm được hưởng lợi là nhóm các đơn vị đã tự bảo đảm KPHĐTX, đặc biệt là các tổ chức dịch vụ KH&CN.
- Phân hóa trong nội bộ một tổ chức R&D có nhiều loại hình hoạt động khác nhau, giữa các bộ phận có nguồn thu dịch vụ KH&CN lớn và các bộ phận làm nghiên cứu ứng dụng nhưng nguồn thu hiện tại chủ yếu là từ NSNN.
- Phân hóa trong đội ngũ cán bộ KH&CN, giữa các cán bộ có năng lực khác nhau, có mức thu nhập chênh lệch nhau, các cán bộ bị xếp vào loại dôi dư. Cũng có thể có một số cán bộ có năng lực nhân cơ hội này chuyển sang khu vực ngoài nhà nước, sau khi nhận một khoản “khuyến hưu” theo Nghị định 132. Nhóm được hưởng lợi là nhóm cán bộ R&D có năng lực.