- Giai dqan 19611975: Budc vao th<5i kY k~ ho~ch 5 nam ldn thu nh~t
2.2.1.2 Hefp tac xa tin d1Jng ( HTXTD).
Thvc hi~n phudng cham : " lfiy v6n dan d~ giup dan", tit nam 1955, Ngan himg Qu6c gia Vi~t nam ph6i h<Jp vdi nong h9i v~n d9ng va hudng nong dan budc dAu xay dl1flg h<Jp me xa vay mu<Jn, va thi di~m 2 h<Jp me xa la : Hang Phuc ( Thanh Hoa) va Chi Tien ( Phu ThQ ). Tu nam 1956, thVc hi~n nghi quy~t 739/TTg ngay 25/06/1956 cua Thu tudng Chinh phu, d Mien b~c xay dl1flg HTXTD ctmg vdi phong trao h<Jp me hoa d nong thon. d mien Nam tlt nam 1982 - 1985, HTXTD do thi du<Jc thanh l~p. D~n nam 1990 ca nude co khoang 7.660 HTXTD, trong do co 500 HTXTD d do thi.
Qua trinh hinh thanh va phat tri~n cua HTXTD gop phAn vao thVc hi~n chu trudng cua Dang va Nha nude ve tien t~ tin dlJng d nong than trong tUng thdi Icy
each m~g. HTXTD da tl1 huy d9ng v6n c6 pMn cua xa vien cho vay kinh t~ phlJ gia dinh va nhu cAu ddi s6ng cua nong dan xa vien b~ng ngu6n v6n 1l1 co cua minh. D6ng thdi HTXTD h6 tr<J d~c lVc vdi Ngan hang Nha nude trong vi~c lam d~i ly huy d9ng ti~t ki~m va cho ngltdi dan vay b~ng ngu6n v6n cua Ngan hang Nha nude, giup Ngan hang quan ly luu thong tien t~ trong nong than, gop phAn 6n dinh thi trltdng gia ca va tien W; HTXTD cling gop phAn dfiu tranh xoa bo n~n cho vay n~ng lai, kh~c phlJc tinh tr~ng nang dan thi~u v6n phai ban lua non.
Song, qua trinh xay dl1flg, cling c6 va phat tri~n, HTXTD da b9c 19 nhieu
khuy~t nhu<Jc di~m : Cho vay 6 ~t thi~u tinh toan hi~u qua, n<J thi~u dam bao ph6 bi~n, n<J qua h~n ch6ng chfit, gay nhieu kho khan cho vi~c quan ly tien t~ va tin dlJng cua Ngan hang.
D~c bi~t, khi chuy~n sang cd ch~ thi tntdng, HTXTD ho~t d<)ng theo cd ch~ ~- ---Gii-khong-con-phu-h~p,lam-vaG-tinh-tr~ng-kho-kh~n,khling-hGang,tan-ra~: - -
- d do thi, d~n gifta nam 1990, trong 500 HTXTD chi con 18 HTXTD ho~t d<)ng binh thttdng, tr~n 100 HTX co kho khan, s6 con l~i m~t kha nang chi tra trAm trqng ho~c va n<;j. Vdi tcSng s6 v6n ho~t d<)ng la: 862 cy VND, trong do 83 cy VND la v6n t\( co, con l~i 741 cy la v6n huy d<)ng cua dan ctt. Oic HTXTD da cho vay 791 tY VND ( du: n<;1 ), trong do n<;1 qua h~n 51 0 cy ( 64,7% ). D~n cu6i nam hAu h~t HTXTD lam vao tinh tr~ng nguy ng~p trAm trqng, m~t kha nang chi tra, do khong thu h6i dtt<;5c s6 n<;1 da cho vay.
- d nong thon, tr~n 7000 HTXTD tli nhieu nam tntdc ho~t d<)ng rfit kho khan, tr~n 70% lam d~i ly huy d<)ng tien ti~t ki~m cho Ngan hang Nha nttdc. Trong dieu ki~n lai su~t am, ho~t d<)ng cua HTXTD v6n da b~ clc, l~i cang bj thu ht;p va khong phat huy me dLJ.ng. HAu h~t cac HTXTD gAn nhtt ngltn.g ho~t d<)ng va lam vao tinh tr~ng mfit kha nang chi tra.
Trai qua qua trlnh ljch sti g~n vdi tUng giai do~n bi~n dcSi kinh t~, nhftng HTXTD lam vao tinh canh nhtt tr~n, co th~ nit ra m<)t s6 nguy~n nhan sau :
M<)t la, vi~c xac djnh nguy~n clc tfnh ch~t ho~t d<)ng, vai tro, chuc nang va
nhi~m VlJ cua HTXTD chtta dung, chtta lam ro tinh t\( chu trong ho~t d<)ng; n<)i dung kinh doanh tien t~ chtta ro rang, ph~m vi d6i tl1<;jng cho vay, d~c bi~t lai su~t
tach rdi cd ch~ thi tntdng, quan h~ cung cAu.
Hai la, tcS chuc xay dt]ng va ho~t d(>ng cua HTXTD n~ng ne ve hinh thuc va mang tfnh ch~t phong trao khong xu~t phat tlt nhftng dieu ki~n kinh t~ xa h(>i khach quan cua san xu~t hang hoa. Phat tri~n xa vi~n khong dam bao nguy~n clc hi
nguy~n, khong xu~t phat tlt l<;ji ich chinh dang cua ban than hQ, vi v~y chtta ~0 ra dtt<;jc sl] g~n bo thl]c sl] giila xa vi~n vdi HTXTD cling nhtt vi~c n~u cao tinh thAn trach nhi~m cua can b(> quan ly vdi HTXTD trong su6t qua trlnh ho~t d(>ng.
Ba la, trong ho~t d(?ng huy d(?ng v6n my ti~n, nhdt la giai do~ 1989 - 1990,
1Ft." 'nh dA ' d" t ' " ,( ... T 1Ft." t'nh t T h)( h- d~ d,J
--- -- - - ---u1ong-tl - -- -en-muG- -<;>-an- oan-so-vdl-von-u;t.-GO,-M!Ong-1 - -- oan-G -qt-G -e- -au-ra- -e----
quy~t dinh dfiu vao, v6n a dqng, cho vay 6 ~t d~n d~n nii ro, hi~u qua ddng v6n thdp. Vi v~y khi d6 b~ khong thu hdi du<Jc n<J, thi khong co ngudn d~ dam bao chi tra ti~n gill cho dan.
B6n la, can b(? quan ly di~u hanh HTXTD co th~ noi la rdt y~u kern v~ n~ng h;tc khong co chuyen mon nghi~p VlJ ... d~n tdi vi~c tuy ti~n bdt chdp mqi qui dinh trong ho~t d(?ng; ca bi~t co ngttdi sa slit v~ phfim chdt d~o dlic d~n d~n tham o, l<;1i dlJllg ti~n v6n cua HTXTD cho l<;1i ich rieng.
N~m la, vi~c quan ly cua Nha nude va Ngan hang con lung tUng, dun dfiy giila Ngan hang Nha nude va Ngan hang thudng m~i d~n d~n bo tr6ng tr~n dia, khong co slJ. quan ly cua nha nude d6i vdi HTXTD.