Hiến chƣơng của Tổ chức Hợp tác Thƣợng Hả

C. Tài liệu Tiếng Việt

Hiến chƣơng của Tổ chức Hợp tác Thƣợng Hả

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Kazakhstan, Cộng hòa Kyrgyzstan, Liên bang Nga, Cộng hòa Tajikistan và Cộng hòa Uzbekistan là quốc gia sáng lập của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (S.C.O)

Căn cứ vào lịch sử thiết lập quan hệ giữa các nước; Phấn đấu tăng cường hơn nữa hợp tác toàn diện;

Mong muốn cùng nhau góp phần tăng cường hòa bình và bảo đảm an ninh và ổn định trong khu vực, phát triển môi trường chính trị và kinh tế, toàn cầu hóa thông tin;

Tin tưởng rằng, việc thành lập của S.C.O sẽ tạo điều kiện hơn nữa việc chống lại những thách thức mới và các mối đe dọa;

Sự tương tác trong S.C.O sẽ thúc đẩy tình láng giềng thân thiện, đoàn kết và hợp tác giữa các Nhà nước và nhân dân các quốc gia thành viên;

Căn cứ trên tinh thần tin cậy lẫn nhau, bình đẳng, tham vấn lẫn nhau, tôn trọng đa dạng văn hóa và khát vọng cho phát triển chung đã được thiết lập rõ ràng tại cuộc họp của S.C.O vào năm 2001 tại Thượng Hải;

Việc tuân thủ các nguyên tắc quy định trong Hiệp định giữa Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Kazakhstan, Cộng hòa Kyrgyz, Liên bang Nga và Cộng hòa Tajikistan về Tăng cường sự tin cậy trong lĩnh vực quân sự tại khu vực biên giới 26 tháng 4 năm 1996, và Hiệp định giữa Trung Quốc, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Liên bang Nga và Tajikistan “Cắt giảm lực lượng vũ trang trong khu vực biên giới” ngày 24 tháng 4 năm 1997, cũng như tại các văn bản ký kết tại hội nghị thượng đỉnh trong giai đoạn 1998-2001, đã có những đóng góp quan trọng để duy trì hòa bình, an ninh và ổn định trong khu vực và trên thế giới;

Tái khẳng định sự tuân thủ mục tiêu và nguyên tắc của Hiến chương Liên Hiệp Quốc, thừa nhận nguyên tắc và quy tắc của luật pháp quốc tế liên quan đến việc duy trì hòa bình quốc tế, an ninh và phát triển của quan hệ láng giềng thân thiện, cũng như sự hợp tác giữa Nhà nước ;

Hướng dẫn các quy định của Tuyên bố về các sáng tạo của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải ngày 15 tháng 6 năm 2001,

Đã thoả thuận như sau:

Điều 1

Mục tiêu và nhiệm vụ

Các mục tiêu chính, nhiệm vụ của SCO là:

- Tăng cường tin cậy lẫn nhau, láng giềng thân thiện giữa các thành viên.

- Củng cố hợp tác duy trì và tăng cường hòa bình, an ninh và ổn định trong khu vực và phát huy dân chủ mới, hợp lý, chính trị và trật tự kinh tế quốc tế và công bằng.

- Cùng nhau chống Chủ nghĩa khủng bố, Chủ nghĩa ly khai và chủ nghĩa cực đoan, đấu tranh chống buôn lậu ma túy và buôn bán vũ khí và các loại hoạt động tội phạm có tính chất xuyên quốc gia, và bất hợp pháp khác.

- Khuyến khích hợp tác khu vực hiệu quả trong các lĩnh vực như chính trị, thương mại và kinh tế, quốc phòng, thực thi pháp luật, bảo vệ môi trường, văn hóa, khoa học và công nghệ, giáo dục, năng lượng, vận tải, tín dụng và tài chính, và cũng là lĩnh vực khác cùng quan tâm.

- Tạo điều kiện toàn diện và cân bằng tăng trưởng kinh tế, xã hội và văn hóa phát triển trong khu vực thông qua các hành động chung trên cơ sở quan hệ đối tác bình đẳng với mục đích tăng ổn định đời sống và cải thiện điều kiện sống của các dân tộc của các quốc gia thành viên.

- Thúc đẩy nhân quyền và tự do cơ bản theo quy định các nghĩa vụ quốc tế của các thành viên và pháp luật quốc gia của họ.

- Duy trì và phát triển quan hệ với các nước và tổ chức quốc tế.

- Hợp tác trong các cuộc xung đột quốc tế và trong việc giải quyết trên cơ sở hòa bình.

- Cùng nhau tìm kiếm các giải pháp cho các vấn đề mà có thể phát sinh trong thế kỷ XXI.

Điều 2

Nguyên tắc

Các thành viên của S.C.O sẽ tuân thủ các nguyên tắc sau:

- Tôn trọng lẫn nhau về chủ quyền, độc lập, toàn vẹn lãnh thổ và bất khả xâm phạm biên giới của các nước, không gây hấn, không can thiệp vào công việc nội bộ, không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa sử dụng của nó trong quan hệ quốc tế, tìm kiếm sự không có ưu thế quân sự đơn phương tại khu vực giáp ranh.

- Bình đẳng của tất cả các quốc gia thành viên, tìm kiếm các vị trí chung trên cơ sở hiểu biết lẫn nhau và tôn trọng ý kiến của mỗi quốc gia.

- Dần dần thực hiện các hoạt động chung trong các lĩnh vực cùng quan tâm.

- Giải quyết tranh chấp giữa các thành viên một cách hòa bình.

- S.C.O là không chống lại nước khác và các tổ chức quốc tế.

- Phòng và chống lại các hành vi bất hợp pháp chống lại các lợi ích của S.C.O.

- Thực hiện các nghĩa vụ phát sinh từ Điều lệ hiện tại và các tài liệu khác được thông qua trong khuôn khổ S.C.O.

Điều 3

Lĩnh vực hợp tác

Các khu vực chính của hợp tác trong SCO được những điều sau đây:

- Tìm kiếm các vị trí chung về những vấn đề chính sách đối ngoại của lợi ích chung, bao gồm các vấn đề phát sinh trong phạm vi tổ chức quốc tế và các diễn đàn quốc tế.

- Phát triển và thực hiện các biện pháp nhằm cùng nhau chống lại chủ nghĩa khủng bố, ly khai và cực đoan, trái phép chất ma tuý và buôn bán vũ khí và các loại hoạt động tội phạm có tính chất xuyên quốc gia, và di cư bất hợp pháp.

- Điều phối các nỗ lực trong lĩnh vực giải trừ quân bị và kiểm soát vũ khí.

- Hỗ trợ và thúc đẩy hợp tác kinh tế khu vực dưới nhiều hình thức, bồi dưỡng, môi trường thuận lợi cho thương mại và đầu tư nhằm từng bước đạt được dòng chảy tự do của hàng hóa, vốn, dịch vụ và công nghệ.

- Vận tải có sẵn và cơ sở hạ tầng giao thông, cải thiện khả năng vận chuyển quá cảnh của quốc gia thành viên và phát triển hệ thống năng lượng.

- Quản lý tài nguyên nước trong khu vực, và thực hiện các chương trình cụ thể về môi trường chung, dự án.

- Hỗ trợ lẫn nhau trong việc ngăn ngừa và con người gây ra thảm họa thiên nhiên và loại bỏ những tác động của họ.

- Trao đổi thông tin pháp lý trong các lợi ích của phát triển hợp tác trong S.C.O.

- Phát triển các tương tác trong các lĩnh vực như khoa học và công nghệ, giáo dục, chăm sóc y tế văn hóa, thể thao và du lịch.

- Các thành viên S.C.O có thể mở rộng lĩnh vực hợp tác theo thoả thuận.

Điều 4

Cơ quan

1. 1. Đối với việc thực hiện các mục tiêu Hiến chương hiện nay các cơ quan sau đây sẽ hoạt động trong tổ chức:

Hội đồng đứng đầu Nhà nước;

Các cuộc họp của Thủ trưởng các Bộ và / hoặc cơ quan; Hội đồng Điều phối quốc gia;

Các khu vực Counter-Cơ cấu tổ chức khủng bố; Ban Thư ký.

2. 2. Các chức năng và thủ tục làm việc cho các cơ quan S.C.O, khác với khủng bố khu vực Counter-Cơ cấu tổ chức, sẽ được điều chỉnh bởi các quy định thích hợp thông qua bởi Hội đồng đứng đầu Nhà nước.

3. 3. Hội đồng đứng đầu Nhà nước có thể quyết định thành lập cơ quan khác S.C.O. Cơ quan được thành lập bởi việc thông qua các giao thức bổ sung Điều lệ hiện tại mà có hiệu lực trong thủ tục, quy định tại Điều 21 của Điều lệ này.

Điều 5

Hội đồng đứng đầu Nhà nƣớc

Hội đồng đứng đầu Nhà nước sẽ là cơ quan tối cao S.C.O. Nó sẽ xác định các ưu tiên và xác định các khu vực chính của các hoạt động của Tổ chức, quyết định về những vấn đề cơ bản của hoạt động sắp xếp và nội bộ và tương tác của nó với các nước và tổ chức quốc tế, cũng như xem xét các vấn đề nóng nhất về quốc tế. Hội đồng họp thường kỳ mỗi năm một lần. Một cuộc họp của Hội đồng đứng đầu Nhà nước được chủ trì bởi người đứng đầu Nhà nước tổ chức cuộc họp này thường xuyên. Các địa điểm của một cuộc họp thường xuyên của Hội đồng thường được xác định theo thứ tự chữ cái tiếng Nga của các tên của các thành viên S.C.O.

Điều 6

Hội đồng đứng đầu Chính phủ (Thủ tƣớng)

Hội đồng đứng đầu Chính phủ (Thủ tướng) phê duyệt ngân sách của Tổ chức, xem xét, quyết định về vấn đề chính liên quan đến cụ thể, đặc biệt là kinh tế, lĩnh vực của sự tương tác trong tổ chức.

Hội đồng họp thường kỳ mỗi năm một lần. Một cuộc họp của Hội đồng được chủ trì bởi người đứng đầu Chính phủ (Thủ tướng) của Nhà nước trên lãnh thổ có cuộc họp diễn ra.

Các địa điểm của một cuộc họp thường xuyên của Hội đồng được xác định theo thỏa thuận trước giữa các Thủ trưởng Chính phủ (Thủ tướng) của các thành viên.

Điều 7

Hội đồng Bộ trƣởng Ngoại giao

Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao sẽ xem xét các vấn đề liên quan đến hoạt động hang ngày của Tổ chức, chuẩn bị các cuộc họp của Hội đồng đứng đầu Nhà nước và tổ chức các tham vấn về các vấn đề quốc tế thuộc Tổ chức.

Hội đồng thường phải đáp ứng một tháng trước khi một cuộc họp của Hội đồng đứng đầu Nhà nước. Các cuộc họp bất thường của Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao sẽ được triệu tập theo sáng kiến của ít nhất hai quốc gia thành viên và khi sự đồng ý của Bộ trưởng Ngoại giao của tất cả các Quốc gia thành viên khác. Các địa điểm của một hoặc đột xuất họp phiên thường của Hội đồng được xác định theo thoả thuận.

Hội đồng được chủ trì bởi Bộ trưởng Ngoại giao của Nhà nước có lãnh thổ diễn ra, trong thời kỳ bắt đầu từ ngày cuộc họp thông thường nhất của Hội đồng đứng đầu Nhà nước đến ngày cuộc họp tiếp theo của Hội đồng đứng đầu Nhà nước.

Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao sẽ đại diện cho các tổ chức trong địa chỉ liên lạc bên ngoài của nó, theo quy định của Quy tắc về thủ tục của Hội đồng.

Điều 8

Theo quyết định của Hội đồng đứng đầu Nhà nước và Hội đồng của Thủ trưởng Chính phủ (Thủ tướng), các cuộc họp để xem xét các vấn đề cụ thể của các tương tác trong các lĩnh vực tương ứng trong S.C.O.

Một cuộc họp được chủ trì bởi người đứng đầu một bộ tương ứng và / hoặc cơ quan của Nhà nước tổ chức các cuộc họp. Các địa điểm và ngày một cuộc họp được thoả thuận trước.

Đối với việc chuẩn bị và tổ chức các cuộc họp các quốc gia thành viên có thể, khi thỏa thuận trước, thường trú hoặc thiết lập ad hoc nhóm làm việc của các chuyên gia đó thực hiện các hoạt động của mình theo các quy định được thông qua bởi các cuộc họp của Thủ trưởng các Bộ, cơ quan. Các nhóm này gồm đại diện các Bộ, cơ quan của các thành viên.

Điều 9

Hội đồng Điều phối viên quốc gia

Hội đồng Điều phối viên quốc gia là một cơ quan của S.C.O, phối hợp và chỉ đạo hoạt động hang ngày của Tổ chức. Cơ quan này chuẩn bị cho các cuộc họp của Hội Đồng đứng đầu Nhà nước và Hội Đồng Bộ trưởng Ngoại giao. Điều phối viên quốc gia viên sẽ được chỉ định của từng nước thành viên theo thủ tục.

Hội đồng tổ chức cuộc họp ít nhất ba lần một năm. Một cuộc họp của Hội đồng được chủ trì bởi các điều phối viên quốc gia của Nhà nước có lãnh thổ thành viên về cuộc họp thường xuyên của Hội đồng đứng đầu Nhà nước diễn ra, kể từ ngày cuộc họp thông thường nhất của Hội đồng đứng đầu Nhà nước đến ngày của cuộc họp bình thường tiếp theo của Hội đồng đứng đầu Nhà nước.

Chủ tịch Hội đồng Điều phối quốc gia có thể vào hướng dẫn của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao đại diện cho các tổ chức trong địa chỉ liên lạc bên ngoài của nó, theo quy định của Quy tắc về thủ tục của Hội đồng Điều phối viên quốc gia.

Điều 10

Cơ cấu khu vực chống khủng bố

“Cơ cấu khu vực chống khủng bố” do các thành viên của Công ước Thượng Hải để chống khủng bố, ly khai và chủ nghĩa cực đoan của ngày 15 tháng sáu năm 2001, nằm ở Bishkek, Cộng hoà Kyrgyzstan.

Mục tiêu chính, chức năng, nguyên tắc của hiến pháp và tài chính của mình, cũng như quy luật của cơ quan này được quản lý bởi một hiệp ước quốc tế ký kết riêng biệt của quốc gia thành viên, và các công cụ cần thiết khác được thông qua.

Điều 11

Ban Thƣ ký

Ban Thư ký thường trực là một cơ quan hành chính của S.C.O. Cơ quan này sẽ cung cấp và hỗ trợ kỹ thuật tổ chức các hoạt động thực hiện trong khuôn khổ S.C.O và chuẩn bị các đề xuất về ngân sách hàng năm của Tổ chức.

Ban Thư ký sẽ được đứng đầu là Thư ký điều hành sẽ được bổ nhiệm bởi Hội đồng đứng đầu Nhà nước về đề cử của Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao.

Thư ký điều hành bổ nhiệm trong số các công dân của quốc gia thành viên trên cơ sở luân phiên theo thứ tự chữ cái tiếng Nga của các thành viên, thời hạn ba năm mà không có một quyền được tái bổ nhiệm trong khoảng thời gian khác.

Các đại biểu Thư ký điều hành sẽ được chỉ định bởi Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao về đề cử của Hội đồng Điều phối viên quốc gia. Họ không thể là đại diện của Nhà nước mà từ đó thư ký điều hành đã được bổ nhiệm.

Các quan chức Ban thư ký được tuyển chọn từ các công dân của các thành viên trên cơ sở hạn ngạch.

Thư ký điều hành, đại biểu của ông và các quan chức khác của Ban Thư ký trong việc thực hiện nhiệm vụ chính thức của họ không nên yêu cầu hoặc được

hướng dẫn từ bất kỳ nhà nước thành viên và / hoặc chính phủ tổ chức, hoặc người thể chất.

Các quốc gia thành viên phải cam kết tôn trọng các nhân vật quốc tế của nhiệm vụ của thư ký điều hành, đại biểu Ban thư ký của ông và đội ngũ nhân viên và không gây bất kỳ ảnh hưởng khi họ khi họ thực hiện chức năng chính thức của họ.

Ban Thư ký S.C.O sẽ được đặt tại Bắc Kinh, Trung Quốc.

Điều 12

Tài trợ

S.C.O có ngân sách riêng của mình soạn thảo và thực hiện theo một thỏa thuận đặc biệt giữa các quốc gia thành viên. Thỏa thuận này cũng sẽ xác định số tiền thanh toán các khoản đóng góp hàng năm của quốc gia thành viên vào ngân sách của Tổ chức trên cơ sở một nguyên tắc chia sẻ chi phí.

Ngân sách tài nguyên được sử dụng để tài trợ cho cơ quan thường trực SCO theo quy định của thỏa thuận trên. Các quốc gia thành viên bao gồm bản thân các chi phí liên quan đến sự tham gia của đại diện của họ và các chuyên gia trong các hoạt động của Tổ chức.

Điều 13

Thành viên

Các thành viên S.C.O sẽ được mở cho các Quốc gia khác trong khu vực mà cam kết tôn trọng các mục tiêu và nguyên tắc của Điều lệ này và để thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế khác và các công cụ được thông qua trong khuôn khổ S.C.O.

Việc kết nạp thành viên mới vào S.C.O quyết định thuận của Hội đồng đứng đầu Nhà nước trên cơ sở một đại diện của Hội đồng Bộ trưởng Ngoại giao để

phản ứng lại một yêu cầu chính thức của Nhà nước liên quan gửi đến diễn xuất