6. Kết cấu của luận văn
3.1.1.2. Giải pháp về cơ chế, chính sách
Cơ chế chính sách cũng đóng góp mô ̣ t phần rất quan tro ̣ng trong viê ̣c thúc đẩy hoă ̣c kìm chế sƣ̣ phát triển của mô ̣t điểm du li ̣ch .
Ngay tƣ̀ khi bắt đầu triển khai dƣ̣ án phát triển du lịch homestay ta ̣i xã Việt Hải Cát Bà , thành phố và huyện Cát Hải đã có những chính sách nhằm hỗ trợ và giúp đỡ các gia đình tham gia vào dự án . Tuy nhiên hiê ̣n ta ̣i , sƣ̣ hỗ trợ của các cấp chính quyền vẫn còn hạn chế . Vì vậy, để hoạt động du lịch homestay tại Việt Hải phát triển hơn nữa thì Chính phủ, UBND thành phố và huyê ̣n cần có nhiều chính sách thông thoáng hơn nữa nhằm thúc đẩy hoạt động du lịch này tại các xã trong dự án. Cụ thể, huyê ̣n cần có cơ chế thoáng về vấn đề vay vốn ƣu đãi cho các hô ̣ gia đình tại các xã có nhu cầu xây dƣ̣ng cơ sở vâ ̣t chất cho mô hình du lịch homestay , nhằm tạo ra sự kích cầu cho nhân dân phấn khời đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất phục vụ du lịch. Đồng thời cũng có những chính sách hỗ trợ ngƣời dân về cơ sở vâ ̣t chất phu ̣c vu ̣ và có chính sách phát triển đồng đều giữa các hộ gia đình trong xã để tất cả ngƣời dân đều có thể tham gia vào hoạt động du lịch , nâng cao ý thƣ́c giƣ̃ gìn và bảo vê ̣ nguồn tài nguyên cũng nhƣ vốn văn hóa truyền thống của nhân dân đi ̣a phƣơng.
Ban quản lý Vƣờn quốc gia Cát Bà có chính sách phù hợp trong viê ̣c thu
tiền của du khách khi vào thăm làng , nên để lại cho xã thu vào ngân sách đi ̣a
phƣơng góp phần chỉ đa ̣o công tác giƣ̃ gìn an ninh trâ ̣t tƣ̣ chính tri ̣, an toàn xã hô ̣i và công tác giƣ̃ gìn cảnh quan môi trƣờng , giƣ̃ gìn nguồn tài nguyên của đi ̣a phƣơng , đồng thời cũng đầu tƣ cho cơ sở vâ ̣t chất du li ̣ch của đi ̣a phƣơng.
3.1.1.3. Giải pháp về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng , cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho phát triển du lịch homestay ở địa phương.
Có thể nói , cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật là yếu tố quan trọng để phát triển hoạt động du lịch tại một điểm du lịch. Nếu không có những cơ sở này thì sẽ không có hoạt động du lịch diễn ra. Cùng với đó là việc nhận thức đƣợc rằng nếu tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch thì bộ
mặt đời sống cƣ dân ở Việt Hải sẽ đƣợc cải thiện nhiều hơn. Vì vậy ý thức đƣợc tầm quan trọng của cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật nên cần tăng cƣờng ƣu tiên đầu tƣ vào lĩnh vực này.
Để mô hình du lịch homestay tiến hành thuâ ̣n lợi trong chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hô ̣i của đi ̣a phƣơng , cần thiết phải đƣa hoa ̣t đô ̣ng du li ̣ch thành mô ̣t trong nhƣ̃ng nô ̣i dung chính, đồng thời cần thiết phải xác đi ̣nh vi ̣ trí của hoa ̣t đô ̣ng du li ̣ch đối với viê ̣c giải quyết các vấn đề về kinh tế , xóa đói giảm nghèo và phát triể n bền
vƣ̃ng của đi ̣a phƣơng , trên cơ sở đó mà xây dƣ̣ng cơ sở ha ̣ tầng giao thông , điện
nƣớc, vê ̣ sinh môi trƣờng, đảm bảo môi trƣờng du li ̣ch tốt phu ̣c vu ̣ du khách.
Thƣ̣c tế cho thấy , vào mùa cao điểm khi các khách sạn tại khu tr ung tâm
không thể đáp ƣ́ng hết các nhu cầu của khách , mô ̣t lƣợng khách vẫn vào các nhà dân để trú qua đêm nhƣng hầu hết là vào các nhà gần ngay khu trung tâm mà ít vào
các nhà trong dự án du lịch homestay của thành phố và h uyê ̣n. Do vâ ̣y , để tạo
nguồn thu ngân sách lâu dài , UBND huyê ̣n cần ƣu tiên đầu tƣ cơ sở ha ̣ tầng và cơ sở vâ ̣t chất – kỹ thuật du lịch cho nhân dân địa phƣơng , tạo điều kiện thuận tiện cho viê ̣c đi la ̣i của cả ngƣời dân và du khá ch, đồng thời cũng nâng cao trình đô ̣ và năng lƣ̣c làm viê ̣c của đô ̣i ngũ cán bô ̣ các xã và nhân dân . Một vấn đề cũng cần phải triển khai ngay đó là cho xây dựng đồng bộ các công trình vệ sinh công cộng đạt tiêu chuẩn chất lƣợng ta ̣i các điểm du li ̣ch và các hô ̣ gia đình trong dƣ̣ án . Huyê ̣n cũng cần tổ chƣ́c các đợt thanh , kiểm tra chất lƣợng cơ sở ha ̣ tầng và cơ sở vâ ̣t chất kỹ thuâ ̣t của các hô ̣ gia đình tham gia vào quá trình phu ̣c vu ̣ khách .
Ngoài việc đầu tƣ và xây dựng các công trình phúc lợi xã hội , công trình văn hóa, xã Việt Hải cần nâng cao chất lƣơ ̣ng các cơ sở y tế sao cho có đủ năng lƣ̣c làm tốt viê ̣c chăm sóc sƣ́c khỏe cho nhân dân đi ̣a phƣơng và du khách.
Huyện cần có cơ chế thoáng về vấn đề vay vốn ƣu đãi cho các hộ gia đình tại Việt Hải có nhu cầu xây dựng cơ sở vật chất cho mô hình du lịch homestay nhằm tạo ra sự kích cầu cho nhân dân phấn khởi đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất cho dịch vụ du lịch. Do hạn chế về vốn nên việc đầu tƣ của một số gia đình còn manh mún, nhỏ lẻ thiếu đồng bộ không đáp ứng nhu cầu của khách làm mất cảnh quan môi
trƣờng. Cũng do không có quy hoạch cụ thể nên việc xây dựng các công trình kiến trúc cũng tùy tiện làm mất nét đẹp truyền thống vốn có của địa phƣơng.
3.1.1.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch.
- Hoạt động đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển du lịch trƣớc mắt và lâu
dài có tính chiến lƣợc. Trọng tâm công tác này là đào tạo bồi dƣỡng cho đội ngũ cán bộ công nhân viên hiện tại, và đào tạo một số ngành nghề còn thiếu và còn yếu trong các cơ sở lƣu trú, dịch vụ ăn uống và dịch vụ bổ sung khác của các doanh nghiệp. Để có đƣợc đội ngũ lao động có trình độ nghiệp vụ cao cần củng cố và nâng cao chất lƣợng của hoạt động đào tạo nguồn nhân lực
Hiện nay trình độ lao động ở Việt Hải rất thấp bởi các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch đều là của tƣ nhân hay nói chính xác là của ngƣời dân tại làng Việt Hải. Các cơ sở này chủ yếu tận dụng lực lƣợng lao động trong gia đình. Các cơ sở du lịch này đều là những hộ dân ở làng Việt Hải nên trang thiết bị vô cùng đơn giản, hầu nhƣ không có nên không có sự chuyên môn hoá về lao động, một ngƣời làm rất nhiều việc, tay nghề lao động không đƣợc cao. Nói cách khác lao động du lịch tại làng Việt Hải chƣa đƣợc đào tạo chuyên ngành. Chính những hạn chế này đã làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng của các sản phẩm du lịch dẫn đến hiệu quả kinh tế không cao.
- Trƣớc hết chính quyền địa phƣơng phải chú ý đào tạo gấp cán bộ làm kinh doanh du lịch, cán bộ làng Việt Hải ( hay gọi là xã Việt Hải ) cũng phải đƣợc đào tạo để có hiểu biết về du lịch.
- Ở làng Việt Hải cử ngƣời đi đào tạo ở các trung tâm du lịch gần nhất ở Hải Phòng hoặc ở Nội nhƣng biện pháp tốt nhất vẫn là đào tạo tại chỗ, mở các lớp tập huấn về du lịch tại làng Việt Hải và mời giáo viên chuyên ngành về dạy. Vì làng Việt Hải chủ yếu là đón khách nƣớc ngoài nên việc học ngoại ngữ rất quan trọng vì thế mà chính quyền sở tại cần chú ý.
- Khuyến khích các cơ sở kinh doanh du lịch đầu tƣ trang thiết bị hiện đại để góp phần nâng cao tay nghề cho ngƣời lao động để làm hài lòng khách một cách tối đa.
- Việt Hải là một làng biệt lập với bên ngoài vì thế cách tốt nhất là khuyến khích ngừơi dân trong làng để mỗi ngƣòi dân là một lao động du lịch để hạn chế tối đa sự thiếu hụt lao động.
- Khuyến con em các gia đình ở làng Việt Hải theo học các khoá đào tạo nghề du lịch để có thể trở về địa phƣơng làm du lịch một cách tốt nhất và đem lại hiệu quả nhiều nhất.
- Giáo dục bảo vệ môi trƣờ ng cho ngƣời dân Việt Hải để họ trở thành một
lực lƣợng quan trọng cốt cán trong việc bảo vệ cảnh quan thiên nhiên xung quanh Việt Hải cũng nhƣ vƣờn quốc gia Cát Bà.
3.1.2. Các giải pháp về phía doanh nghiệp du lịch.
3.1.2.1. Giải pháp về quảng bá du lịch homestay tại xã Việt Hải - Cát Bà
Trong hoa ̣t đô ̣ng kinh doanh du li ̣ch , công tác quảng bá và xúc tiến có mu ̣c tiêu là cung cấp nhƣ̃ng thông tin về tiềm năng du li ̣ch giúp khách du li ̣ch có đƣợc nhƣ̃ng thông tin chính xác , kịp thời để có sự lựa chọn và thƣ̣c hiê ̣n chuyến đi của
mình đƣợc thuận tiện và có hiệu quả nhất , không chỉ khơi dâ ̣y niềm tƣ̣ hào về
truyền thống li ̣ch sƣ̉ và các giá tri ̣ văn hóa dân tô ̣c mà còn giáo du ̣c ý thƣ́c bảo vê ̣ môi trƣờng, nâng cao nhâ ̣n thƣ́c trách nhiê ̣m của các cấp , các ngành, của cộng đồng cƣ dân và của khách tham quan đối với sƣ̣ nghiê ̣p phát triển du li ̣ch.
Để đa ̣t đƣợc hiê ̣u quả cao trong quảng bá du li ̣ch đòi hỏi cần có mô ̣t chiến lƣơ ̣c marketing chuyên nghiê ̣p mà trƣớc mắt các doanh nghiê ̣p cần kết hợp với thành phố, huyê ̣n, xã xác đi ̣nh rõ nhƣ̃ng nô ̣i dung cần quảng bá đến khách và xác đi ̣nh rõ nhƣ̃ng lợi thế cũng nhƣ tiềm năng xã để có kế hoạch marketing phù hợp nhất. Cùng với đó là phải xác định các nguồn khách du lịch tiềm năng của loa ̣i hình du lịch homestay ta ̣i Viêt Hải . Việc xác định đƣợc các thị trƣờng khách tiềm năng là cơ sở để các doanh nghiê ̣p du li ̣ch đ ƣa ra các chƣơng trình du lịch cụ thể và hấp dẫn, chào bán ra thị trƣờng.
Thực tế ở Việt Hải cho thấy khách du lịch tới đây chủ yếu là khách nƣớc ngoài, cái tên Việt Hải còn khá lạ lẫm với khách du lịch trong nƣớc. Chính vì thế, để du lịch homestay tại Việt Hải phát triển thu hút không chỉ khách du lịch nƣớc
ngoài mà cả khách du lịch ttrong nƣớc thì vấn đề quảng bá về du lịch homestay tại Vệt Hải là vấn đề cần thiết.
Về giải pháp nhằm quảng bá du li ̣ch và con ngƣời cũng nhƣ đời sống cƣ dân Việt Hải, cần thƣ̣c hiê ̣n bằng nhiều biê ̣n pháp , nhiều hƣớng khác nhau để quảng bá
hình ảnh du lịch homestay tại Việt Hải đến khách du lịch . Trƣớ c hết là quảng bá
theo phƣơng thƣ́c truyền thống thông qua các phƣơng tiê ̣n in ấn nhƣ tâ ̣p gấp , tờ rơi, các loại đĩa CD , VCD, báo in ... giới thiê ̣u về du lịch homestay tại Việt Hải . Để nhƣ̃ng hình ảnh về hoa ̣t đô ̣ng du lịch homestay đến với khách du li ̣ch thì cần nâng cao công tác quảng cáo qua các phƣơng tiê ̣n thông tin đa ̣i chúng : radio, truyền hình, báo mạng điện tử ,... giới thiê ̣u về du lịch homestay tại xã . Thƣ̣c tế hiê ̣n nay , viê ̣c quảng bá du lịch homestay tại Việt Hải vẫn chƣa đƣợc chú trọng . Vì vậy, để quảng bá huyện, xã nên chủ động ký hợp đồng quảng cáo trên các báo Du lịch, tạp chí Du lịch Việt Nam, tạp chí Pháp luật, tạp chí Doanh nghiệp… Bên cạnh các phƣơng thức truyền thống là đăng quảng cáo trên các phƣơng tiện này cần có các phƣơng thức mới sáng tạo hơn . Ngành du lịch thành phố cũng cần chủ động giới thiệu về đảo Cát Bà, xã Việt Hải với các báo đài trong và ngoài nƣớc làm phim tƣ liệu giới thiệu về thắng cảnh và đời sống con ngƣời trong làng , miễn phí ăn ở đi lại, tạo điều kiện thuận lợi tối đa và có thù lao cho họ..
Quảng bá du lịch qua internet đang là giải pháp hiện đại và hiệu quả nhất. Hiện tại nội dung thông tin về du li ̣ch tại xã Việt Hải chỉ có trên mô ̣t số website của
thành phố nhƣ www.haiphong.gov.vn; còn khá nghèo nàn, không đƣợc cập nhật
liên tục và liên kết website còn ít. Vì vậy, trong thời gian tới cần đƣợc cập nhật liên tục hơn, có giao diện đẹp và hấp dẫn hơn. Ban quản lý cần chủ động liên hệ để bố trí các đƣờng link từ website này đến các website của du lịch Việt Nam nhƣ:
www.dulichvietnam.com.vn; www.cinet.gov.vn, www.webdulich.com. sao cho du
khách tìm kiếm thông tin trên các website này có thể dễ dàng nhận biết là link
website. Bên cạnh đó cũng cần bổ sung nhƣ̃ng thông tin cần thiết , nhƣ̃ng nô ̣i dung
mới để khách du li ̣c h có thể tìm hiểu đƣợc nhiều thông tin hơn . Thành phố Hải
gia vào các hô ̣i nghi ̣, hô ̣i thảo và hô ̣i chợ du li ̣ch trong nƣớc và quốc tế để có đ iều kiê ̣n tuyên truyền, tiếp thi ̣ nhƣ̃ng sản phẩm du li ̣ch đă ̣c trƣng của đảo Cát Bà.
3.1.2.2. Chia sẻ công bằng lợi ích cho các bên tham gia
Trong kinh doanh du li ̣ch , viê ̣c chia sẻ lợi ích mô ̣t cách thoả đáng cho tất các bên tham gia là mô ̣t nhiê ̣m vu ̣ khó khăn khi đối tƣợng nào cũng muốn nhâ ̣n nhƣ̃ng lơ ̣i ích tối đa . Vì vậy, để phân chia đƣợc công bằng cần phải có sự nhìn nhận một cách khách quan và tổng quát và những đóng góp cũng nhƣ những hệ quả (tích cực và tiêu cực) nhâ ̣n đƣợc của tất cả các bên. Cô ̣ng đồng dân cƣ đi ̣a phƣơng luôn là đối tƣơ ̣ng thiê ̣t thòi nhất trong viê ̣c phân chia này . Họ là chủ nhân của vùng đất với thiên nhiên nguyên sơ , đô ̣c đáo, cũng là chủ thể của nền văn hoá giàu bản sắc . Tuy nhiên, khi du li ̣ch phát triển , họ cũng chịu những tác động nhƣ không gian sống bị xâm pha ̣m, môi trƣờng ô nhiễm hơn , lạm phát cục bộ , văn hoá truyền thống bi ̣ lu mờ…nhƣng lợi ích của ho ̣ nhâ ̣n đƣợc tƣ̀ du li ̣ch không nhiều . Vì vậy, để du lịch homestay tồn ta ̣i và phát triển các doanh nghiê ̣p du li ̣ch và cơ quan quản lý về du lịch phải chia sẻ lợi ích công bằng không chỉ đối với gia đình kinh doanh du lịch homestay mà cả đối với cộng đồng dân cƣ vì bất cứ một điểm du lịch nào muốn phát triển cũng cần sự hậu thuẫn của cộng đồng.
Viê ̣c chia sẻ lợi ích tƣ̀ du li ̣ch homestay với các chủ thể tham gia không chỉ đảm bảo mô ̣t sƣ̣ phân công công bằng mà còn là đô ̣ng lƣ̣c thúc đẩy sƣ̣ phát triển của hoạt động du lịch và đem la ̣i nguồn thu lớn cho các doanh nghiê ̣p du li ̣ch.
3.1.2.3. Xây dựng sản phẩm du li ̣ch homestay đa dạng, độc đáo.
Hiê ̣n nay mô ̣t số công ty du li ̣ch trên Hà Nội và một số phòng hƣớng dẫn ở Cát Bà có xây dựng chƣơng trình tour du li ̣ch homestay đến Viê ̣t Hải nhƣng chƣơng trình còn rất đơn giản, sơ sài, chƣa nêu bâ ̣t đƣợc nhƣ̃ng nét đă ̣c sắc về Viê ̣t Hải . Mă ̣t khác, các trang Web đ ƣa thông tin giới thiê ̣u về Homestay Viê ̣t Hải của các công ty này còn rất ít và nghèo nàn . Khách du lịch khi muốn tìm kiếm thông tin để mua chƣơng trình là rất khó đă ̣c biê ̣t là khách nƣớc ngoài khi mà ho ̣ hầu nhƣ chƣa biết gì về Viê ̣t Hải. Du li ̣ch homsetay Viê ̣t hải chƣa thƣ̣c sƣ̣ đƣợc xem nhƣ mô ̣t tour du li ̣ch
mô ̣t chƣơng trình tour du li ̣ch Viê ̣t Hải theo đúng nghĩa của nó là một việc làm rất