Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu

Một phần của tài liệu Quy chế đấu thầu quốc tế về mua sắm hàng hóa (Trang 60)

Các quy định về phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu của WB đảm bảo sự chặt chẽ, tiên tiến và linh hoạt. Đối với mua sắm hàng hóa, WB quy định phương pháp đánh giá như sau:

- Bước đánh giá về kỹ thuật: Sau khi kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của

hồ sơ dự thầu thì việc đánh giá về kỹ thuật được thực hiện đầu tiên. Phương tiện đánh giá sự đáp ứng về kỹ thuật là tiêu chí "Đạt", "Không đạt" và nó được công khai trong hồ sơ mời thầu. Nhờ sử dụng tiêu chí này, nên cách đánh giá hồ sơ dự thầu đã giảm bớt sự chủ quan của chuyên gia đánh giá. Tuy nhiên, lại đòi hỏi sự hiểu biết thấu đáo của đơn vị mua sắm trong việc xây dựng hồ sơ mời thầu sao cho đầy đủ chi tiết. Nhờ các yêu cầu định lượng này, sản phẩm qua đấu thầu sẽ đảm bảo phù hợp với mong muốn của đơn vị mua sắm và cũng là một biện pháp làm cho nhà thầu dễ dàng xác định chi phí.

- Bước đánh giá về tài chính, thương mại để xếp hạng nhà thầu: Những

hồ sơ dự thầu đã vượt qua đánh giá về kỹ thuật mới được xem xét trong bước này. Chỉ tiêu cơ bản, sản phẩm cuối cùng của bước đánh giá này là giá đánh giá. Vì vậy, thực chất của bước này là xác định được giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu đã vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật. Nhằm mục đích này, đầu tiên phải tiến hành sửa các lỗi trong các hồ sơ dự thầu (bao gồm cả lỗi số học), sau đó là tiến hành sửa các sai lệch so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu, đưa về cùng một đồng tiền và cuối cùng đưa tất cả các sự sai khác của hồ sơ dự thầu về các mặt kỹ thuật, tài chính, thương mại và các yếu tố khác về cùng một mặt bằng tức là xác định giá đánh giá. Sự sai khác giữa các hồ sơ dự thầu là điều thường xảy ra, việc so sánh không chỉ dừng lại ở sự khác về kỹ thuật (chất lượng, hiệu suất, công suất, tiêu hao năng lượng, chi phí phụ tùng, chi phí vận hành, bảo dưỡng...), mà còn phải tính tới sự sai khác về thương mại, tài chính (điều kiện thanh toán, hình thức thanh toán...) và trong những trường hợp đặc biệt phải tính tới các điều kiện khác (nếu có). Hồ sơ dự thầu có giá

đánh giá thấp nhất sẽ được mời vào thương thảo hợp đồng. Việc đánh giá chi phí thấp nhất thực sự là xem xét không chỉ giá dự thầu ban đầu, mà có tính tới các yếu tố liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp trong suốt thời gian sử dụng hàng hóa.

2.2.2. Theo quy định của ADB

Về cơ bản các quy định đấu thầu của ADB cũng tương tự như WB. ADB cũng có quy định mua sắm cho các khoản tiền đã tài trợ cho các nước là thành viên. Đối với đấu thầu mua sắm hàng hóa thì lại có sự thống nhất cao giữa phương pháp đánh giá của WB và ADB. Theo đó, sau khi xem xét tính hợp lệ của nhà thầu thì đến bước xem xét về mặt kỹ thuật theo tiêu chí đã được công bố trong hồ sơ mời thầu. Những hồ sơ dự thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật sẽ được so sánh, xếp hạng trên cơ sở giá đánh giá thấp nhất.

Tuy nhiên, ADB cũng có một số quy định khác biệt nhỏ so với WB. Một số nội dung cơ bản trong quy định mua sắm của ADB đáng được quan tâm như sau:

Một phần của tài liệu Quy chế đấu thầu quốc tế về mua sắm hàng hóa (Trang 60)