VÀ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CSXH TỈNH QUẢNG TRỊ
4.2 THỰC TRẠNG ĐểI NGHẩO VÀ VIỆC LÀM TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ 1 Thực trạng đúi nghốo trờn địa bàn tỉnh Quảng Trị
Quảng Trị là một tỉnh thuộc vựng Bắc Trung bộ, diện tớch tự nhiờn là 4.744,3169 km2 ( chiếm 1,38% tổng diện tớch tự nhiờn cả nước), với 3/4 diện tớch là đồi nỳi, cú 2 huyện miền nỳi. Dõn số năm 2010 là 600.462 người, với 150.415 hộ gia đỡnh, bỡnh quõn 4,0 nhõn khẩu/hộ. Tỉ lệ tăng dõn số tự nhiờn giảm liờn tục cũn 1,0% vào năm 2011, dõn số cơ học tăng khụng đỏng kể. Bỡnh quõn mỗi năm dõn số trung bỡnh toàn tỉnh tăng thờm khoảng 5.000-6.000 người.
Toàn tỉnh cú 10 đơn vị hành chớnh, bao gồm thành phố Đụng Hà, thị xó Quảng Trị và 08 huyện là Vĩnh Linh, Gio Linh, Cam Lộ, Triệu Phong, Hải Lăng, Hướng Húa, Đakrụng và huyện đảo Cồn Cỏ. Quảng trị cú chiều dài bờ biển 75 km, cú đảo Cồn Cỏ rộng 2,2 km2 cỏch đất liền 30 hải lý; cú đường biờn giới đất liền với nước bạn Lào cú chiều dài 206 km chạy dọc tuyến 19 xó thuộc 2 huyện Hướng Hoỏ, Đakrụng. Trờn đường biờn này cú một cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo, một cửa khẩu Quốc gia La Lay, bốn cửa khẩu phụ: cửa khẩu Bản Cheng, Thanh, Tà Rựng và Cốc.
Địa hỡnh tỉnh Quảng trị chia thành ba vựng rừ rệt: Vựng miền nỳi chiếm 67%; vựng trung du, gũ đồi chiếm 22%; vựng đồng bằng ven biển chiếm 11% tổng diện tớch toàn tỉnh, địa hỡnh nghiờng dốc từ tõy sang đụng, nhiều đồi nỳi, khe suối.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bỡnh quõn trong 5 năm 2006 - 2010 đạt 10,8%; trong đú cụng nghiệp - xõy dựng tăng 20,1% , nụng nghiệp tăng 3,5% , dịch vụ tăng 8,5%. Quảng Trị cú 47 xó, thị trấn thuộc địa bàn miền nỳi, trong đú cú 43 xó cú đồng bào thiểu số của 2 dõn tộc Võn Kiều, Tà ễi (Pa Cụ) với 14.391 hộ; 72.287 nhõn khẩu.
Như vậy, cựng với quỏ trỡnh đổi mới đất nước tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của tỉnh đó cú những bước phỏt triển mạnh, đời sống nhõn dõn được cải thiện dần, cụng cuộc xoỏ đúi giảm nghốo của tỉnh đó đạt được những thành tựu đỏng kể. Tuy nhiờn nghốo đúi vẫn cũn tồn tại trờn cả diện rộng và chiều sõu. Đến nay Quảng Trị là một trong số 17 tỉnh nghốo nhất nước. Năm 2010 tổng số hộ nghốo của tỉnh là 18.048 hộ nghốo, chiếm tỷ lệ là 12%. Nhưng theo chuẩn nghốo ỏp dụng giai đoạn 2011-2015 thỡ tổng số
hộ nghốo 2011 tăng lờn là 29.635 hộ nghốo, chiếm 19,79%; 22.978 hộ cận nghốo, chiếm tỷ lệ 15,28%. Trong đú khu vực thành thị là 4.296 hộ nghốo, chiếm tỷ lệ 10,34% và khu vực nụng thụn là 25.339 hộ nghốo, chiếm tỷ lệ 23,28%. Năm 2012, số hộ nghốo trong tỉnh đó giảm xuống cũn 25.376 hộ và chiếm tỷ lệ 16,41%.
Ngoài ra theo số liệu điều tra thỡ mức độ phõn hoỏ giàu nghốo đang cú xu hướng tăng. phần lớn cỏc hộ nghốo đều tập trung ở khu vực nụng thụn, vỡ vậy cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo hay cỏc chương trỡnh tớn dụng chớnh sỏch cần được chỳ trọng và quan tõm hơn cỏc cỏc huyện này như huyện Đakrụng (58,6%), Hướng Hoỏ (35,6%) và Gio Linh (29,6%), cũn lại cỏc huyện khỏc đều cú tỷ lệ hộ nghốo từ 20-25%. Đặc biệt hiện nay Quảng Trị cú 6 xó cú tỷ lệ hộ nghốo rất cao (trờn 35%), phõn bổ tập trung ở vựng miền nỳi và một số xó ở vựng bói ngang ven biển, hầu hết cỏc xó vựng miền nỳi cú đồng bào dõn tộc thiểu số sinh sống đều thuộc đối tượng cỏc xó này.
Thực trạng đúi nghốo ở tỉnh Quảng trị chủ yếu là do hai nguyờn nhõn sau: - Nguyờn nhõn khỏch quan: Nguồn lực của địa phương cũn hạn chế, chưa đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội; Điều kiện tự nhiờn- xó hội khụng thuận lợi, khớ hậu, thời tiết khắc nghiệt, thiờn tai hạn hỏn, lũ lụt thường xuyờn xảy ra, cơ sở hạ tầng cũn thấp kộm, phong tục tập quỏn sản xuất một số vựng cũn lạc hậu.
- Nguyờn nhõn chủ quan: Đa số người nghốo thiếu kinh nghiệm làm ăn, thiếu lao động, thiếu việc làm, gia đỡnh đụng con, ốm đau, bệnh tật, rủi ro, một số chưa cú ý thức vươn lờn trong việc giảm nghốo.
Bảng 4.1. Tỡnh hỡnh đúi nghốo tỉnh Quảng Trị
Năm Số hộ nghốo (hộ) Tỷ lệ hộ nghốo (%) Ghi chỳ
2006 38.085 28,4
Theo chuẩn nghốo ỏp dụng giai đoạn 2006-2010 2007 30.886 22,3 2008 27.982 19,8 2009 24.028 16,8 2010 20.518 13,7 Cuối năm 2010 18.048 12
2011 29.635 19,79 Theo chuẩn nghốo ỏp dụng giai đoạn
2011-2012 2012 25.376 16,41