7. CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN
3.5. Tiểu kết chương 3
3.5.1. Các giải pháp quản lý chất lượng đào tạo nghề đã được đề xuất trên cơ sở quan niệm phổ biến hiện nay về quản lý đào tạo nghề, phù hợp với định hướng phát triển công tác dạy nghề ở nước ta và của Thành phố Hồ Chí Minh, cũng như của Trường Cao đẳng kỹ thuật Lý Tự Trọng Thành phố Hồ Chí Minh.
3.5.2. Các giải pháp đề xuất có mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau, và ở mỗi giải pháp cũng đã đề cập được cơ sở đề ra biện pháp, mục tiêu của biện pháp và
cách thức tổ chức thực hiện, điều kiện thực hiện. Tất cả các giải pháp đều được khảo nghiệm tính cấn thiết và khả thi của chúng.
Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu trên cũng như tạo được sự đột phá trong công tác quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề cần phải có sự quan tâm, những chủ trương, chính sách cụ thể, đồng bộ từ Nhà nước, từ Ban giám hiệu trường, đặc biệt được sự đồng thuận, phối hợp tốt giữa các phòng ban, giáo viên và sinh viên.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi đã thực hiện được mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu lý thuyết của đề tài, làm sáng tỏ được cơ sở lý luận, những khái niệm về nghề, đào tạo nghề; chất lượng, chất lượng đào tạo nghề; quản lý, quản lý giáo dục, quản lý đào tạo nghề, quản lý chất lượng đào tạo nghề; cũng như các đặc trưng, yếu tố đào tạo tạo nghề và tầm quan trọng, vai trò của chất lượng đào tạo nghề đối với sự phát triển của đất nước ta hiện nay.
Trên cơ sở lý luận và cơ sở nghiên cứu thực tiễn, chúng tôi đã đánh giá, lựa chọn, đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng đào tạo nghề ở Trường Cao đẳng kỹ thuật Lý Tự Trọng Thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với điều kiện, mục tiêu và chiến lược phát triển của trường. Các giải pháp đề xuất này đã được khảo xác, thẩm định, đánh giá tính cần thiết và tính khả thi từ đa số ý kiến đóng góp của cán bộ quản lý, giáo viên, lãnh đạo các doanh nghiệp và học sinh - sinh viên trong nhà trường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề của trường.
Các giải pháp đề xuất trong luận văn này có mối quan hệ mật thiết, hổ tương với nhau nhằm đạt được mục tiêu cuối cùng là quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề trong công tác đào tạo nghề ở Trường, chính vì thế để phát huy hiệu quả tối đa công tác quản lý chất lượng đào tạo nghề này thì tất cả các giải pháp cần phải được Nhà Trường quan tâm đúng mức, triển khai đồng bộ. Hơn thế nữa, một yếu tố không thể thiếu được đó là sự đồng thuận, quyết tâm phấn đấu của tất cả cán bộ, giáo viên, nhân viên của Trường cùng các em học sinh, sinh viên vì sự nghiệp giáo dục, vì tương lai của đất nước.
2. Kiến nghị
Đối với Bộ GD&ĐT, Bộ LĐTB&XH và cơ quan quản lý doanh nghiệp sản xuất cấp Trung ương và địa phương
* Về vấn đề quy hoạch lại mạng lưới cơ sở đào tạo nghề.
Mạng lưới các cơ sở đào tạo nghề chưa đáp ứng được nhu cầu của thực tiễn sản xuất ở doanh nghiệp. Có nên chăng, địa phương nào phát triển mạnh ngành nghề gì thì nên đầu tư mở các trường nghề đào tạo ngành nghề đó, tránh tình trạng địa phương cần lao động ngành nghề này thì trường nghề đóng trên địa bàn lại đào tạo ngành nghề khác. Chúng tôi kiến nghị với các cấp bộ ngành trung ương và chính quyền địa phương có thẩm quyền khi thành lập các trường nghề ở địa phương nào không nên chạy theo số lượng mà phải căn cứ vào nhu cầu nhân lực của từng nghề mà doanh nghiệp tại địa phương, của vùng kinh tế cần tuyển dụng.
Giao quyền tự chủ và chịu trách nhiệm cao hơn cho nhà trường trong việc liên kết đào tạo, nhất là khai thác các điều kiện và nguồn lực hỗ trợ dạy học thực hành nghề. Tăng cường sự hợp tác quốc tế trong việc đào tạo nghề, phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tiến tới trao đổi chuyên gia, giáo viên dạy nghề giữa các nước trong khu vực và thế giới. Nhà nước, cần có chính sách để khuyến khích, tạo điều kiện để các cơ sở dạy nghề trong nước chủ động mở rộng hợp tác, liên kết đào tạo với các cơ sơ đào tạo ở nước ngoài. Tạo hành lang pháp lý thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư, các doanh nghiệp nước ngoài phát triển cơ sở dạy nghề chất lượng cao, hợp tác đào tạo nghề tại Việt Nam.
Tạo hành lang pháp lý đầy đủ, chính sách hỗ trợ từ phía Nhà nước để thúc đẩy hoạt động liên kết, hợp tác đào tạo nghề với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và một số nước trong khu vực là điều hết sức cần thiết.
* Về vấn đề xây dựng chương trình đào tạo và thành lập các trung tâm kiểm định chất lượng đào tạo nghề.
Việc áp dụng chương trình khung là một trở ngại rất lớn đối với các trường nghề trong việc xây dựng nội dung chương trình dạy nghề phù hợp thực tiễn của DN hiện nay. Chúng tôi kiến nghị với Bộ LĐTB&XH nghiên cứu để có thể xóa
bỏ chương trình khung hoặc mở rộng tỷ lệ “phầm mềm” cho phép các trường nghề được chủ động xây dựng chương trình đào tạo cho phù hợp với thực tiễn sản xuất của DN ở địa phương mà trường họ đóng hoặc với các DN mà họ ký hợp đồng hợp tác.
Thành lập các trung tâm kiểm định chất lượng đào tạo nghề cấp quốc gia và ban hành hệ thống các tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá, cách thức, quy trình đánh giá theo phong cách kiểm định chất lượng và theo tiêu chuẩn kỹ năng nghề.
Trong đào tạo nghề, việc đào tạo phải gắn với nhu cầu lao động mà trước hết là gắn với người sử dụng lao động (các doanh nghiệp). Ở nhiều nước như Nhật, Hàn Quốc…việc đào tạo nghề được tiến hành trong công ty, xí nghiệp và đã chứng tỏ rất hiệu quả. Thực tế cho thấy, bao giờ cũng có độ trễ về đào tạo so với nhu cầu sử dụng nên trong đào tạo nghề, có thể khắc phục bằng cách chia nhỏ các giai đoạn đào tạo (đào tạo theo modul) hay thiết kế các modul thích ứng…Đối với người lao động, việc đào tạo nghề và đào tạo lại có thể tiến hành trong bất kỳ giai đoạn nào của cuộc đời.
Trong xã hội phát triển, công tác hướng nghiệp cũng cần có những đổi mới. Hướng nghiệp hiện nay chính là hướng đến việc làm vì trong nền kinh tế tri thức, nghề nghiệp của một người không hẳn là suốt đời. Con người phải linh hoạt, đa dạng, có khả năng thích ứng cao…trong thế giới nghề nghiệp để có thể dễ dàng chuyển nghề. Vì vậy, con người phải học tập, đào tạo suốt đời (Fomation tout au long de lavie). Trước đây, người ta thường đề cao các chỉ số: IQ (thông minh), CQ (sáng tạo)… nhưng hiện nay các chỉ số EQ (cảm xúc), AQ (vượt khó) và PQ (đam mê) được coi trọng trong hướng nghiệp.
Chính vì thế, nhà nước cần hổ trợ, thành lập và phát triển các tổ chức, trung tâm hướng nghiệp, coi trọng vai trò của hoạt động tư vấn nghề nghiệp trong việc đánh giá đúng các năng lực của học viên và người được đào tạo, nơi giúp họ khám phá cách lựa chọn nghề nghiệp cho mình một cách thích hợp nhất. Sự tích hợp các môn học về nghề nghiệp vào chương trình giáo dục phổ thông phải được đi kèm bởi các chỉ dẫn giúp khuyến khích học sinh có được thái độ tích cực đối với
công việc. Chỉ dẫn và tư vấn nghề nghiệp phải xác định việc phát triển nghề nghiệp là một quá trình mang tính hệ thống trong đó các cá nhân hình thành và phát triển ý thức nghề nghiệp, khả năng có việc làm và sự trưởng thành. Chỉ dẫn và tư vấn nghề nghiệp phải theo sát các yêu cầu của thị trường lao động và giúp đỡ học sinh xây dựng và phát triển các kế hoạch nghề nghiệp sao cho phù hợp nhất với bản thân. Trong môi trường việc làm thay đổi ngày càng nhanh chóng, chỉ dẫn (guidance) và tư vấn (counselling) giáo dục và nghề nghiệp là hết sức quan trọng và phải là một bộ phận cấu thành của tất cả các chương trình GDNN bởi nó góp phần nâng cao tính tương thích và hiệu quả của đào tạo.
* Về vấn đề đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề.
Nhà nước cần phải hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách. Trong đó, cần phải rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định, chế độ, chính sách về đãi ngộ, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng kiểm tra, đánh giá đối với đội ngũ giáo viên dạy nghề. Thành lập thêm các khoa sư phạm dạy nghề tại một số trường cao đẳng nghề. Xây dựng trung tâm để đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề và ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh nghề nghiệp, chuyển xếp lương cho giáo viên dạy nghề.
Trình độ và năng lực của giáo viên dạy nghề hiện nay chưa phù hợp với yêu cầu của thực tiễn sản xuất ở doanh nghiệp, có giáo viên chỉ dạy được thực hành, có giáo viên chỉ dạy được lý thuyết, mà lý thuyết và thậm chí ngay cả thực hành ở trường lại luôn không ăn khớp với thực tiễn sản xuất tại doanh nghiệp. Chúng tôi kiến nghị tiến tới cần triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề. Theo đó, cần đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề, chú trọng phương pháp thực hành, đổi mới nội dung và hình thức tổ chức thực tập sư phạm; phối hợp với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, định kỳ hàng năm đưa giáo viên dạy nghề đi thực tế để nâng cao kỹ năng cũng như chất lượng dạy nghề của giáo viên. Bên cạnh đó, cần phải tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên dạy các nghề trọng điểm cấp độ quốc tế, khu vực theo chương trình tiên tiến của nước ngoài theo hướng chuẩn hóa, đủ về số lượng và bảo đảm về chất lượng.
Để đào tạo gắn với thị trường lao động, phải có định hướng về sự phát triển của các ngành nghề trong xã hội. Nhà nước phải xây dựng hệ thống thông tin về hướng phát triển của các ngành nghề, dự báo về nguồn nhân lực và thị trường lao động. Ở các nước phát triển như Pháp, Thụy Điển, Đan Mạch…, hệ thống thông tin và dự báo này hoạt động khá tốt (có cơ quan của Nhà nước đảm trách công việc này). Ngoài ra, người dân còn được cung cấp những phần mềm tin học, những trang Web miễn phí…về lĩnh vực nghề nghiệp.
Ở các cấp quản lý đào tạo nghề từ trung ương đến địa phương cần thành lập trung tâm dự báo về nhu cầu nhân lực của các ngành nghề, các thông tin về thị trường lao động, v.v. để làm định hướng cho công tác đào tạo, tránh tình trạng ngành thừa vẫn đào tạo, ngành thiếu thì không được đào tạo. Các trung tâm này có vai trò làm cầu nối giữa nhà trường và doanh nghiệp.
Phải tiến hành công tác kiểm định, đánh giá chất lượng dạy nghề theo nhu cầu DN, đào tạo nghề theo địa chỉ.
Vấn đề đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp là đem lại lợi ích tay ba: Nhà trường, DN và người học. Chúng tôi xin kiến nghị, để nâng cao chất lượng đào tạo nghề theo nhu cầu của DN không chỉ người học mà cả DN cần phải đóng góp kinh phí để phục vụ đào tạo nghề.
Tạo cơ chế chính sách cho các DN tham gia đào tạo nghề, phát triển cơ sở đào tạo tại DN. Các DN có HĐ dạy nghề, chi phí đào tạo được tính trong chi phí giá thành, được miễn giảm thuế thu nhập DN hoặc trích một phần thu nhập trước thuế để tham gia đào tạo nghề./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Văn Bình (1999), Khoa học tổ chức và quản lý, một số lý luận và thực tiễn, NXB Thống kê Hà Nội.
2. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40- CT/TW về việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Hà Nội.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2007), Tài liệu tập huấn kiểm định chất lượng giáo dục TCCN, Hà Nội.
4. Bộ Lao động TB&XH (2006), Quyết định số 76/2006/QĐ-BLĐTBXH Phê duyệt “Quy hoạch phát triển mạng lưới trường CĐN, trường TCN, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”, Hà Nội.
5. C. Mác và Ph. Ăngghen (1993), Toàn tập, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
6. Chính phủ (2008), Quyết định số 07/2008/QĐ-TTg của Chính phủ về việc Phê duyệt "Chương trình Mục tiêu Quốc gia về giáo dục đào tạo đến năm 2010".
7. Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, NXB Giáo dục, Hà Nội, 2002.
8. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
9. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10. Bùi Minh Hiền(Chủ biên 2009): Quản lí giáo dục (in lần 2). Nhà xuất bản Đại học Sư phạm, Hà Nội.
11. GS - TSKH Nguyễn Văn Hộ (2007), Xu hướng phát triển giáo dục - tài liệu dùng cho học viên cao học QLGD, Thái Nguyên.
12. Học viện quản lý giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo (2006), Quản lý giáo dục và đào tạo, quyển II, phần III, Hà Nội.
13. Hồ Chí Minh (1980), Bàn về giáo dục, NXB SGK Mác - Lênin, Hà Nội.
14. Hội nghị dạy nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp (báo cáo tổng quan)
15. Hà Sỹ Hồ (1985) - Những bài giảng về quản lý trường học, Tập 2 và 3 - Nxb bản Giáo dục -Hà Nội.
16. Vũ Minh Hùng (2008), "Dạy thực hành nghề theo nhóm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp", Tạp chí Giáo dục (184)
17. Mai Hữu Khuê (1982), Những vấn đề cơ bản của khoa học quản lí. Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội.
18. M.I. Kônđakôp (1984), Cơ sở lý luận của khoa học quản lí giáo dục quốc dân - Trường cán bộ quản lí giáo dục và đào tạo trung ương, Hà Nội.
19. Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lí giáo dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn. Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
20. Trần Kiểm (2008), Những vấn đề cơ bản của Khoa học quản lí giáo dục. Nhà xuất bản Đại học Sư phạm, Hà Nội.
21. Karl Marx - Friederich Engls - Vladimir Ilish Lênin (1984), Bàn về giáo dục, Hà Thế Ngữ - Bùi Đức Thiệp sưu tập, NXB Giáo dục, Hà Nội.
22. Jacques de lors (1996), Học tập - kho báu tiềm ẩn, UNESCO.
23. Nguyễn Kì - Bùi Trọng Tuân (1984), Một số vấn đề của lí luận quản lí giáo dục. Trường CB QLGD và đào tạo TƯ 1-Bộ giáo dục, Hà Nội.
24. Nguyễn Văn Lê (2005), Khoa học quản lý nhà trường - Nhà xuất bản Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh
25. GS. Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1988), Giáo dục học tập 1. Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội.
26. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2005), Luật Giáo dục số 38/2005/ QH 11, Hà Nội.
27. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2006), Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11, Hà Nội.
28. Thomas J. Robbins-Wayned Morryn (1999), Quản lí và kỹ thuật quản lí. Nhà xuất bản giao thông vận tải, Hà Nội.
29. Thủ Tướng Chính Phủ (2009), Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009
30. Trần Quốc Thành (2004), Khoa học quản lý đại cương; Đề cương bài giảng dành cho học viên cao học, chuyên ngành Quản lí, khoa tâm lý giáo dục, Trường Đại học sư phạm, Hà Nội.
31. Tạp chí ĐH và GDCN (tháng 1 năm 2000), Các giải pháp phát triển đào tạo nghề ở Việt Nam, chuyên mục công trình khoa học.
32. Hoàng Ngọc Trí (2005), “Nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo CNKT xây dựng ở thủ đô Hà Nội”, Luận án tiến sĩ, trường Đại học Sư