Giải phõp chung

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng hoạt động của uỷ ban pháp luật của quốc hội nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay (Trang 99)

- Nóng cao chất lượng hoạt động của bộ mõy của Quốc hội.

+ Nóng cao chất lượng hoạt động của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Nóng cao chất lượng hoạt động của Uỷ ban thường vụ Quốc hội phải bắt đầu từ việc xõc định rử nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Từ đóy, trởn cơ sở những quy định của Hiến phõp, Luật tổ chức Quốc hội cần cụ sự cụ thể hụa những nhiệm vụ quyền hạn của Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Số lượng thỏnh viởn nghiởn cứu của Uỷ ban thường vụ Quốc hội phải được tăng thởm đủ để đảm bảo cho Uỷ ban thường vụ Quốc hội cụ thể giải quyết một cõch cụ hiệu quả khối lượng lớn cõc cừng việc như ban hỏnh phõp lệnh, cho ý kiến về cõc dự õn luật, xem xờt bõo cõo, giõm sõt hoạt động của bộ mõy Nhỏ nước. Phải cụ sự sắp xếp khoa học quy định hợp lý nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi thỏnh viởn Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Bởi vớ, trong điều kiện của Quốc hội nước CHĐCN Lỏo, ủy ban Thường vụ Quốc hội phải đảm nhận một khối lượng cừng việc rất lớn, nhưng việc tăng số thỏnh viởn của Uỷ ban thường vụ Quốc hội lỏ cụ giới hạn. Hiệu quả hoạt động của Uỷ ban thường vụ Quốc hội phụ thuộc rất nhiều vỏo tợnh khoa học trong tổ chức chỉ đạo, điều húa, phối hợp hoạt động của cõc ủy ban của Quốc hội, nóng cao chất lượng hoạt động Uỷ ban thường vụ Quốc hội đúi hỏi phải quan tóm đến việc tăng cường mối quan hệ hợp tõc giữa Uỷ ban thường vụ Quốc hội với cõc cơ quan hữu quan

như Chợnh phủ, Túa õn nhón dón tối cao, Viện kiểm sõt nhón dón tối cao. Giải quyết vấn đề nỏy, cần phải cụ những quy chế lỏm việc rử rỏng, cụ thể cỳng chế độ trõch nhiệm của cõc bởn.

+ Nóng cao chất lượng hoạt động của cõc ủy ban của Quốc hội.

Cõc ủy ban của Quốc hội lỏ những cơ quan của Quốc hội, được Hiến phõp vỏ luật về Quốc hội quy định những nhiệm vụ, quyền hạn nhất định, cụ vị trợ độc lập tương đối trong phạm vi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mớnh. Vớ vậy, để mỗi cơ quan cụ thể phõt huy năng lực vỏ tợnh chủ động trong cừng việc, trõnh đỳn đẩy, dựa dẫm vỏo nhau trong quõ trớnh hoạt động, một mặt cần phải phón định rử phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan, những mặt khõc cũng phải thấy rử mối quan hệ chặt chẽ giữa cõc cơ quan đụ trong quõ trớnh cõc cơ quan thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mớnh. Từ đóy, cần xõc định một cơ chế phối hợp hoạt động phỳ hợp của cõc ủy ban của Quốc hội trong việc giải quyết những vấn đề cụ liởn quan tới nhiều lĩnh vực hoạt động khõc nhau, thực hiện yởu cầu nỏy cần cụ sự điều chỉnh lại nhiệm vụ, quyền hạn của cõc ủy ban của Quốc hội. Bởi vớ, hiện nay cụ những vấn đề liởn quan tới nhiều lĩnh vực hoạt động của ủy ban của Quốc hội, nhưng lại chỉ được giao cho một ủy ban phụ trõch. Điều nỏy vừa dẫn đến sự quõ tải trong hoạt động của một số cơ quan của Quốc hội, vừa khừng phõt huy được sự tham gia ý kiến của cõc cơ quan chuyởn mừn về những vấn đề cụ liởn quan.

+ Nóng cao chất lượng hoạt động của cõc cơ quan giỷp việc của Quốc hội. Vai trú của cơ quan giỷp việc Quốc hội, lỏ nghiởn cứu, tham mưu, tổng hợp, tổ chức hoạt động của Quốc hội vỏ Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội vỏ Phụ Chủ tịch Quốc hội vỏ cõc ủy ban của Quốc hội. Hoạt động của Văn phúng Quốc hội tham gia trực tiếp cừng việc phục vụ Quốc hội. Thực hiện cõc chức năng của mớnh, Văn phúng Quốc hội cần phải quan tóm

hơn nữa tới việc cung cấp thừng tin đầy đủ, kịp thời vỏ thường xuyởn cho đại biểu Quốc hội. Cỳng với tư liệu vỏ phương tiện kỹ thuật hiện đại để đại biểu Quốc hội cụ đủ điều kiện hoỏn thỏnh tốt nhiệm vụ của mớnh. Đóy lỏ điều kiện quan trọng gụp phần nóng cao chất lượng hoạt động của đại biểu Quốc hội vỏ hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội.

- Nóng cao sự phối hợp giữa Quốc hội, cõc cơ quan Quốc hội với Chợnh phủ, Túa õn nhón dón tối cao, Viện kiểm sõt nhón dón tối cao:

Cần tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa Quốc hội, cõc cơ quan của Quốc hội với Chợnh phủ, Túa õn nhón dón tối cao vỏ Viện kiểm sõt nhón dón tối cao. Sự phối hợp nỏy cụ ý nghĩa quan trọng khừng chỉ đối với hoạt động của Quốc hội vỏ cõc cơ quan của Quốc hội trong việc thực hiện cõc chức năng lập phõp, giõm sõt, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước, mỏ cún cụ ý nghĩa quyết định chất lượng của hoạt động tổ chức thực hiện phõp luật trong thực tiễn.

Để nóng cao mối quan hệ nỏy, trong quõ trớnh hoạt động cõc cơ quan của Quốc hội phải cụ sự phối hợp hoạt động chặt chẽ với Chợnh phủ Túa õn nhón dón tối cao, Viện kiểm sõt nhón dón tối cao, nhất lỏ cõc Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chợnh phủ, cõc thỏnh viởn Chợnh phủ cụ liởn quan đến lĩnh vực cừng việc cần thực hiện bằng nhiều hớnh thức khõc nhau. Nhưng, vấn đề lỏ khừng thể phõt triển những mối quan hệ nỏy theo cõch "cụ tấm lúng nhiệt tớnh, chón tớnh tớm đến nhau để lỏm việc" như hiện nay. Điểm cơ bản lỏ phải nghiởn cứu, xóy dựng những quy chế phối hợp hoạt động chặt chẽ, lỏm cơ sở phõp lý để cõc cơ quan thực hiện đầy đủ trõch nhiệm của mớnh.

- Nóng cao chất lượng đại biểu Quốc hội:

Cỳng với sự phõt triển của đất nước vỏ yởu cầu của cừng cuộc đổi mới ngỏy cỏng cao, tiởu chuẩn đại biểu Quốc hội cần được nóng cao hơn nữa. Ngoỏi những tiởu chuẩn về phẩm chất chợnh trị, phẩm chất đạo đức, đại biểu

Quốc hội phải lỏ những người thực sự cụ năng lực vỏ trớnh độ để thực hiện vai trú đại diện của mớnh. Năng lực vỏ trớnh độ ở đóy lỏ nụi tới khả năng phón tợch, tổng hợp những kiến nghị của cử tri cỳng với hiểu biết của bản thón đại biểu Quốc hội về thực tiễn, để cụ thể phản õnh xõc đõng ý chợ, nguyện vọng của cử tri trước Quốc hội. Về trớnh độ chuyởn mừn của đại biểu Quốc hội lỏ một vấn đề rất quan trọng, liởn quan trực tiếp tới chất lượng hoạt động của Quốc hội. Những phạm vi hoạt động của Quốc hội lỏ rất rộng,đúi hỏi đại biểu Quốc hội phải cụ sự hiểu biết chuyởn mừn về nhiều lĩnh vực, đóy lỏ yởu cầu rất khụ được đõp ứng bởi chợnh cõc đại biểu Quốc hội. Vớ vậy, vấn đề nỏy cần thiết được thực hiện theo hướng bố trợ hoặc tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội cụ thởm cõc chuyởn gia giỷp việc trong quõ trớnh hoạt động. Để nóng cao chất lượng hoạt động của đại biểu Quốc hội thớ vấn đề thường xuyởn tổ chức để cử tri gụp ý kiến đõnh giõ, nhận xờt hoạt động của đại biểu Quốc hội lỏ rất cần thiết. Nhưng để thực hiện được điều nỏy, trước hết phõp luật phải xõc định rử quyền vỏ nghĩa vụ của đại biểu Quốc hội trước cử tri của mớnh phải cừng khai cõc hoạt động của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp. Như vậy, mới cụ căn cứ để cử tri đõnh giõ thực chất khả năng hoạt động của mỗi đại biểu Quốc hội, vỏ để thực hiện được hoạt động nỏy phải xõc định một chế độ trõch nhiệm rử rỏng cho đại biểu Quốc hội trước cử tri của mớnh. Phải cụ cơ chế cụ thể để cử tri thực hiện quyền bọi miễn người đại diện cho mớnh trong Quốc hội.

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng hoạt động của uỷ ban pháp luật của quốc hội nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay (Trang 99)