của hệ thống phõp luật
Hệ thống phõp luật lỏ tổng thể cõc quy phạm phõp luật cụ mối liởn hệ nội tại thống nhất với nhau, được phón định thỏnh cõc chế định phõp luật, cõc ngỏnh luật vỏ được thể hiện trong cõc văn bản do Nhỏ nước ban hỏnh theo những trớnh tự, thủ tục vỏ hớnh thức nhất định. Như vậy, hệ thống phõp luật lỏ một khõi niệm chung bao gồm hai mặt trong một chỉnh thể thống nhất lỏ hệ thống cấu trỷc của phõp luật vỏ hệ thống văn bản quy phạm phõp luật. Hệ thống cấu trỷc bao gồm 3 thỏnh tố cơ bản lỏ quy phạm phõp luật lỏ tổng thể tất cả văn bản quy phạm phõp luật cụ thể được ban hỏnh vỏo cõc thời điểm khõc nhau, điều chỉnh cõc lĩnh vực khõc nhau nhưng đều hợp thỏnh một hệ thống trong đụ cõc văn bản cụ mối liởn hệ mật thiết với nhau. Xờt theo chiều ngang, hệ thống phõp luật được phón chia thỏnh cõc quy phạm phõp luật, cõc chế định phõp luật vỏ cõc ngỏnh luật. Xờt theo chiều dọc, hệ thống phõp luật lỏ hệ thống cõc văn bản quy phạm phõp luật mang tợnh thứ bậc phỳ hợp với thẩm quyền của cơ quan ban hỏnh chỷng, trong đụ Hiến phõp lỏ văn bản cụ giõ trị phõp lý cao nhất, dưới Hiến phõp lỏ cõc bộ luật, đạo luật vỏ tiếp đến lỏ cõc văn bản cụ giõ trị phõp lý thấp hơn như phõp lệnh, nghị định, thừng tư...
Một hệ thống phõp luật hợp hiến, hợp phõp vỏ thống nhất trong đụ cõc văn bản phõp luật phải tuón theo vỏ khừng được trõi với cõc quy định của Hiến phõp vỏ cõc đạo luật sẽ bảo đảm được tợnh tối cao của Hiến phõp vỏ cõc đạo luật, bảo đảm được vị trợ, vai trú của Quốc hội nụi chung vỏ của Uỷ ban phõp luật nụi riởng. Quốc hội lỏ cơ quan duy nhất cụ quyền lập hiến vỏ lập
phõp. Ở nước CHDCND Lỏo, quyền lực nhỏ nước thuộc về nhón dón. Nhón dón bầu ra Quốc hội, lỏ cơ quan đại biểu cao nhất của nhón dón, cơ quan quyền lực nhỏ nước cao nhất, đại diện cho ý chợ của nhón dón trong cả nước, thực hiện quyền lực nhỏ nước cao nhất của mớnh do nhón dón trao cho Quốc hội lỏ thực hiện quyền lập hiến vỏ lập phõp. Tuy nhiởn, quyền lập hiến vỏ lập phõp của Quốc hội chỉ cụ ý nghĩa khi cõc văn bản phõp luật của cõc cơ quan nhỏ nước khõc được ban hỏnh trởn cơ sở của Hiến phõp vỏ cõc đạo luật. Việc bảo đảm tợnh hợp hiến, hợp phõp vỏ tợnh thống nhất của hệ thống phõp luật sẽ bảo đảm trật tự, kỷ cương trong cừng tõc xóy dựng phõp luật, bảo đảm cho mỗi quy phạm phõp luật đều được xuất phõt từ ý chợ của Quốc hội, cơ quan đại diện cao nhất của nhón dón vỏ như vậy sẽ bảo đảm được cõc quyền vỏ lợi ợch hợp phõp của cừng dón, trõnh trường hợp mỗi ngỏnh, mỗi địa phương ban hỏnh cõc loại văn bản khõc nhau, đối lập với lợi ợch chung của cả nước.
Một hệ thống phõp luật chỉ hợp hiến, hợp phõp vỏ thống nhất khi trong đụ cõc văn bản phõp luật khừng cụ sự chồng chờo, móu thuẫn nhau. Cõc quy định trong mỗi văn bản phõp luật đều rử rỏng, chợnh xõc, sẽ bảo đảm cho việc nhận thức vỏ thực hiện phõp luật được nghiởm chỉnh vỏ thống nhất trởn toỏn quốc. Một hệ thống phõp luật khừng đồng bộ, móu thuẫn nhau trong cõc văn bản phõp luật sẽ góy khụ khăn cho việc thực hiện phõp luật của cừng dón vỏ việc õp dụng phõp luật của cõc cơ quan nhỏ nước cụ thẩm quyền. Tuy nhiởn, việc bảo đảm tợnh thống nhất của hệ thống phõp luật khừng cụ nghĩa lỏ cõc văn bản của cõc cơ quan nhỏ nước ở địa phương đều như nhau, khừng tợnh đến những hoỏn cảnh, điều kiện cụ thể của mỗi địa phương. Cõc địa phương cụ thể ban hỏnh cõc văn bản phỳ hợp với hoỏn cảnh, điều kiện ở mỗi địa phương nhưng phải trởn cơ sở khừng được trõi cõc quy định của cõc văn bản của cơ quan nhỏ nước cấp trởn. Việc bảo đảm tợnh thống nhất của hệ thống
phõp luật lỏ điều kiện quan trọng để bảo đảm phõp chế XHCN, trật tự phõp luật, bảo đảm cừng bằng vỏ ổn định xọ hội trong toỏn quốc.
Trong những năm qua, cỳng với việc đẩy mạnh cừng cuộc đổi mới về kinh tế, CHDCND Lỏo đọ từng bước đổi mới hệ thống chợnh trị mỏ một trong những nhiệm vụ chủ yếu lỏ xóy dựng Nhỏ nước phõp quyền XHCN, Nhỏ nước của dón, do dón vỏ vớ dón. Cừng tõc xóy dựng phõp luật của Nhỏ nước Lỏo đứng trước yởu cầu mới của việc thể chế hụa cõc chủ trương, chợnh sõch của Đảng, phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cừng nghiệp hụa, hiện đại hụa, phõt triển nền kinh tế hỏng hụa nhiều thỏnh phần vận động theo cơ chế thị trường. Thực tiễn thời gian qua cho thấy, hoạt động xóy dựng phõp luật của Quốc hội Lỏo đọ cụ những tiến bộ rử rệt, cõc ủy ban của Quốc hội, cơ quan, tổ chức hữu quan đọ cố gắng thực hiện tốt nhiệm vụ xóy dựng phõp luật của mớnh. Hệ thống phõp luật đọ từng bước được hoỏn thiện theo hướng đồng bộ, thống nhất. Quốc hội đọ ban hỏnh được một khối lượng lớn cõc văn bản quy phạm phõp luật với chất lượng ngỏy cỏng được nóng cao, gụp phần đõng kể vỏo việc phục vụ đổi mới cơ chế quản lý kinh tế vỏ từng bước thực hiện đổi mới bộ mõy nhỏ nước. Uỷ ban phõp luật của Quốc hội nước CHDCND Lỏo cụ nhiệm vụ giỷp Quốc hội bảo đảm tợnh hợp hiến, hợp phõp thừng qua trõch nhiệm thẩm tra cõc dự õn luật, phõp lệnh tham mưu cho Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội. Vớ vậy Uỷ ban phõp luật phải được phõt huy hơn nữa vai trú của mớnh trong nhiệm vụ tham mưu cho Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội để đảm bảo tợnh hợp hiến, hợp phõp của hệ thống phõp luật.