Uỷ ban phõp luật của Quốc hội nước Cộng húa dón chủ nhón dón Lỏo
Để khắc phục những khuyết điểm, tồn tại trong hoạt động của Uỷ ban phõp luật cần quan tóm đến yởu cầu như sau:
- Yởu cầu về thỏnh viởn trong Uỷ ban phõp luật:
+ Tăng cường số đại biểu hoạt động chuyởn trõch cho Uỷ ban phõp luật. Tăng số đại biểu chuyởn trõch lỏ hướng đổi mới quan trọng nhất nhằm thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ của ủy ban. Cần lựa chọn để bầu cõc đại biểu tõi cử, đọ cụ kinh nghiệm trong cừng tõc xóy dựng phõp luật, cừng tõc thẩm tra vỏ giõm sõt; cụ trớnh độ phõp luật vỏ một số lĩnh vực chuyởn mừn cụ liởn quan đến lĩnh vực hoạt động của ủy ban, cõc đại biểu chuyởn trõch nỏy sẽ lỏ lực lượng núng cốt nghiởn cứu cõc vấn đề về lập phõp giõm sõt thuộc lĩnh vực ủy ban phụ trõch.
+ Đại biểu lỏm thỏnh viởn Uỷ ban phõp luật phải lỏ người cụ trớnh độ đại học luật. Một thực tế khõch quan trong hoạt động của ủy ban đúi hỏi cõc thỏnh viởn phải cụ đủ tri thức về cõc ngỏnh luật thuộc lĩnh vực ủy ban phụ trõch, phải am hiểu cơ cấu tổ chức vỏ hoạt động của cõc cơ quan điều tra, cơ quan thi hỏnh õn, Túa õn nhón dón, Viện kiểm sõt nhón dón. Thiếu cõc tri thức nỏy, hoạt động của đại biểu sẽ khừng cụ hiệu quả, khừng gụp phần tợch cực cho hoạt động của ủy ban, nhất lỏ hoạt động thẩm tra về tổ chức bộ mõy nhỏ
nước vỏ giõm sõt đối với Túa õn nhón dón, Viện kiểm sõt nhón dón lỏ hoạt động đúi hỏi đại biểu khừng chỉ am hiểu về mặt lý luận phõp luật mỏ cún phải khõ thừng thạo về kỹ năng hoạt động tố tụng của Thẩm phõn, Kiểm sõt viởn, Điều tra viởn.
+ Đại biểu hoạt động kiởm nhiệm lỏm thỏnh viởn ủy ban phải lỏ người cụ điều kiện tham gia cõc hoạt động của ủy ban. Uỷ ban phõp luật khừng phải lỏ cơ quan đại diện nởn cấu tạo thỏnh viởn ủy ban khừng nhất thiết phải cụ đại diện theo vỳng lọnh thổ, thực hiện nhiệm vụ của ủy ban trong tớnh hớnh mới, số phiởn họp của ủy ban phải tăng lởn rất nhiều. Sự thiếu vắng nhiều thỏnh viởn trong cõc phiởn họp sẽ lỏm giảm chất lượng hoạt động của ủy ban. Việc lựa chọn đại biểu hoạt động kiởm nhiệm lỏm thỏnh viởn ủy ban cần phải tợnh tới khả năng tham gia thường xuyởn cõc phiởn họp của ủy ban. Với yởu cầu nỏy, nếu nhiều thỏnh viởn ủy ban hoạt động kiởm nhiệm lại lỏ người nắm giữ những chức vụ hỏnh chợnh, chủ chốt ở địa phương lỏ khừng thợch hợp.
+ Hạn chế tối đa cơ cấu những người giữ cương vị lọnh đạo cơ quan tư phõp lỏm cõc thỏnh viởn hoạt động kiởm nhiệm của ủy ban. Do Uỷ ban phõp luật cụ nhiệm vụ thẩm tra cõc dự õn về tổ chức bộ mõy nhỏ nước, trong đụ cụ tổ chức của cõc cơ quan tư phõp, giõm sõt việc thực hiện luật, phõp lệnh thuộc lĩnh vực ủy ban phụ trõch, giõm sõt hoạt động của Viện kiểm sõt nhón dón tối cao vỏ Túa õn nhón dón tối cao. Cõn bộ lọnh đạo cõc cơ quan điều tra, Túa õn nhón dón, Viện kiểm sõt nhón dón địa phương lỏ những người giữ chức vụ quản lý đều chịu ảnh hưởng bởi sự chỉ đạo, hướng dẫn của cõc cơ quan tư phõp ở Trung ương như: Túa õn nhón dón tối cao, Viện kiểm sõt nhón dón tối cao, Bộ An ninh, Bộ Tư phõp, cõc cơ quan nỏy lại lỏ đối tượng chịu sự giõm sõt trực tiếp của Quốc hội, Uỷ ban phõp luật của Quốc hội, nếu cụ quõ nhiều cõc đối tượng kể trởn lỏm thỏnh viởn ủy ban sẽ khừng trõnh được tớnh trạng
"vừa đõ bụng, vừa thổi cúi", ảnh hưởng tới sự vừ tư, khõch quan trong việc thực hiện nhiệm vụ thẩm tra, giõm sõt của ủy ban.
- Về nguyởn tắc lỏm việc của Uỷ ban phõp luật:
+ Kết hợp nguyởn tắc lỏm việc tập thể với việc phón cừng thỏnh viởn phụ trõch chuyởn mừn theo từng lĩnh vực trong phạm vi nhiệm vụ của ủy ban. Nguyởn tắc tổ chức vỏ hoạt động của Uỷ ban phõp luật lỏ nguyởn tắc tập trung dón chủ, lỏm việc theo chế độ tập thể vỏ quyết định theo đa số. Để tăng cường hiệu lực hoạt động của mớnh, Uỷ ban phõp luật phải bảo đảm kết hợp nguyởn tắc lỏm việc theo chế độ tập thể với việc phón cừng cõc thỏnh viởn trong Thường trực ủy ban phụ trõch chuyởn mừn theo từng lĩnh vực trong phạm vi nhiệm vụ hoạt động của ủy ban. Đồng thời ủy ban tổ chức bộ phận giỷp việc theo hướng nỏy để tham mưu, giỷp việc cho ủy ban.
+ Tăng cường hoạt động thường xuyởn của Uỷ ban phõp luật vỏ giữ mối liởn hệ giữa Thường trực ủy ban với cõc thỏnh viởn ủy ban. Tăng cường hiệu quả hoạt động của Thường trực ủy ban vỏ hiệu quả hoạt động của từng thỏnh viởn ủy ban. Vớ vậy, để nóng cao hiệu quả hoạt động của Uỷ ban phõp luật, một mặt phải chỷ trọng tăng cường hoạt động thường xuyởn của ủy ban, giữ mối liởn hệ chặt chẽ, thường xuyởn giữa Thường trực ủy ban vỏ cõc thỏnh viởn ủy ban cụ cơ hội được tham gia vỏo cõc hoạt động của ủy ban. Để thực hiện được yởu cầu nỏy Uỷ ban phõp luật phải tăng cường hơn nữa hiệu quả của cõc phiởn họp ủy ban, đổi mới cõch thức tổ chức phiởn họp, cụ tổ chức họp ủy ban luón phiởn ở cõc địa phương khõc nhau, bố trợ thời gian hợp lý để cõc thỏnh viởn cụ điều kiện tham gia phiởn họp đầy đủ nhất. Thường trực ủy ban phải thường xuyởn cung cấp cho cõc thỏnh viởn ủy ban cõc thừng tin về tớnh hớnh hoạt động của ủy ban thừng qua việc gửi bõo cõo cừng tõc hỏng thõng, hỏng quý, cõc bõo cõo giõm sõt, dự thảo bõo cõo thẩm tra..., cụ kế hoạch cụ thể để tổ chức cõc Đoỏn giõm sõt vỏ bố trợ hợp lý thời gian để cõc thỏnh viởn
tham gia cõc Đoỏn giõm sõt, cõc Đoỏn khảo sõt thực tế ở trong nước vỏ nước ngoỏi, tổ chức cõc cuộc hội thảo về cõc chủ đề khõc nhau cụ liởn quan đến lĩnh vực hoạt động của ủy ban.
+ Tăng cường sự phối hợp cừng tõc giữa Uỷ ban phõp luật với cõc Thường trực ủy ban khõc của Quốc hội. Thường trực cõc ủy ban của Quốc hội bao gồm cõc đại biểu hoạt động chuyởn trõch thực hiện nhiệm vụ theo quy định của phõp luật, kinh nghiệm cho thấy trong hoạt động thẩm tra, giõm sõt nếu cụ sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực cõc ủy ban của Quốc hội thớ chất lượng thẩm tra, hiệu lực vỏ hiệu quả giõm sõt sẽ bảo đảm hơn. Vớ vậy, cần tăng cường sự phối hợp giữa cõc ủy ban của Quốc hội theo sự chỉ đạo, điều húa phối hợp hoạt động của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.