6. Cấu trúc của đề tài
2.3. Tình hình di dân ở tỉnh Bình Dương
Dân số tỉnh Bình Dương tăng rất nhanh từ sau khi tách tỉnh (1997) đến nay.
Dân số trung bình năm 1997 là 658.570 người; năm 1999 là 716.661 người đến 2011: 1.705.283 người. Tốc độ tăng dân số bình quân 12 năm (1999 – 2011) tăng 7,5%/năm. Nguyên nhân là do dòng di dân từ các tỉnh khác đến làm việc tại các KCN, đô thị trên địa bàn tỉnh, kết quả là dân số của tỉnh có nhiều biến động. Nếu chỉ tính người nhập cư vào tỉnh giai đoạn 1994 – 1999 là: 64.852 người, giai đoạn 2004 – 2009 là: 499.781 người thì giai đoạn 2009 – 2011 là: 751.852 người. Như vậy, trong vòng 12 năm tỉnh tiếp nhận 678.000 người. Trong khi đó, số người xuất cư tăng 72.871 người trong cùng giai đoạn (số người xuất cư giai đoạn 1994 – 1999 là: 23.270 người, giai đoạn 2004 – 2009 là: 34.732 người, giai đoạn 2009 – 2011 là 96.141 người). Số người di dân thuần túy của tỉnh năm
1999 là 41.582 người, năm 2009 là 465.049 người, năm 2011 là 655.711 người [1],[4]. Kết quả là tỉ lệ tăng dân số tỉnh Bình Dương rất cao (7,5% năm 2011), mặc dù tỉ sinh rất thấp. Như vậy nguyên nhân chính của tăng dân số cao của tỉnh là do người nhập cư tăng nhanh.
Các huyện, thị trong tỉnh có số lượng nhập cư lớn là những huyện, thị có biến động dân số lớn, ví dụ: thị xã Thuận An có tỉ lệ tăng dân số lớn nhất (11,9%/năm), kế tiếp là thị xã Dĩ An (11,1%/năm).
Bảng 2.2. Dân số và tỉ lệ tăng dân số bình quân năm giai đoạn 1999 - 2011 theo đơn vị hành chính tỉnh Bình Dương
Đơn vị hành chính
Dân số (người) Tỉ lệ tăng dân số bình quân năm giai đoạn
1999 - 2011 (%) TĐT 1999 ĐTBĐDS 2011 TP.Thủ Dầu Một 143.083 252.817 4,9 H.Dầu Tiếng 83.561 114.893 2,7 H.Bến Cát 104.391 234.989 7,0 H.Phú Giáo 59.539 89.793 3,5 H.Tân Uyên 117.693 241.922 6,2 Tx.Dĩ An 96.112 337.941 11,1 Tx.Thuận An 112.282 432.928 11,9 Toàn tỉnh 716.661 1.705.283 7,5
Nguồn: Tính toán từ số liệu TĐT dân số và nhà ở 1/4/1999, ĐTBĐDS và KHHGD thời điểm 1/4/2011, [9].
Từ năm 1999 đến 2011, nhìn chung dân số các tỉnh thành trong vùng ĐNB đều tăng nhưng xét về giá trị tương đối thì chỉ có tỉ trọng dân số của Bình Dương và TP. Hồ Chí Minh tăng, còn các tỉnh thành khác trong vùng dân số tăng chậm hơn nên giảm tỉ trọng tương đối. Bình Dương là tỉnh có quy mô dân số trung bình so với các tỉnh trong vùng ĐNB nhưng là tỉnh có tốc độ gia tăng dân số nhanh nhất, nhanh hơn TP. Hồ Chí Minh. Năm 2011, dân số Bình Dương tăng nhanh chiếm 11,45% dân số toàn vùng ĐNB (đứng thứ 3 trong vùng), sau TP. Hồ Chí Minh chiếm 50,71% và tỉnh Đồng Nai chiếm 17,62% (Bảng 2.3).
Bảng 2.3. Dân số và tỉ trọng dân số tỉnh Bình Dương và các tỉnh trong vùng ĐNB
Tỉnh Dân số Năm 1999 Năm 2011
(nghìn người) Tỉ trọng (%) Dân số (nghìn người) Tỉ trọng (%) Bình Phước 653,9 6,43 907,3 6,09 Tây Ninh 967,1 9,52 1081,4 7,26 Bình Dương 716,6 7,05 1705,3 11,45
Bà Rịa - Vũng Tàu 796,1 7,84 1022,0 6,86 TP. Hồ Chí Minh 5034,0 49,56 7549,3 50,71
Đông Nam Bộ 10158,3 100 14888,1 100
Nguồn: Tính toán từ số liệu TĐT dân số và nhà ở 1/4/1999, ĐTBĐDS và KHHGD thời điểm 1/4/2011.
Biểu đồ 2.1. Tỉ trọng dân số tình Bình Dương và các tỉnh trong vùng ĐNB
2.3.2. Hiện trạng nhập cư ở tỉnh Bình Dương
2.3.2.1.Cơ cấu các luồng nhập cư đến Bình Dương theo địa bàn xuất cư
Giai đoạn 1994 – 1999 số người nhập cư vào tỉnh là 64.852 người. Người nhập cư xuất phát chủ yếu từ vùng BTB&DHNTB: 32,1%, ĐNB: 29,6%, ĐBSH: 18,75%, ĐBSCL: 14,8%, TD&MNPB: 3,5%, Tây Nguyên: 1,3%. Tỉ suất nhập cư giai đoạn này là 98,2‰, tỉ suất xuất cư 35,2‰, tỉ suất di dân thuần túy là 63,0‰.
Giai đoạn 2004 – 2009 số người nhập cư tiếp tục tăng nhanh, tỉ lệ tăng cơ học thường vượt trội hơn nhiều so với tỉ lệ gia tăng tự nhiên. Số người nhập cư là 499.781 người, tăng 7,7 lần so với giai đoạn 1994 – 1999. Quy mô nhập cư đến tỉnh Bình Dương tăng nhanh do tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng nhanh, số vốn đầu tư nước ngoài tăng cao, việc xây dựng và mở rộng các KCN, cụm công nghiệp nên nhu cầu về lao động cũng tăng lên nhanh chóng đã tạo lực hút các dòng chuyển cư vào tỉnh Bình Dương. Cơ cấu vùng xuất cư đã có sự thay đổi rõ rệt, các luồng di dân cự li gần tăng lên, từ vùng ĐBSCL chiếm ưu thế với 38,4%, BTB&DHNTB: giảm xuống 30,5%, ĐNB: 13,4%, ĐBSH: chỉ còn 9,0%, TD&MNPB: 5,9%, Tây Nguyên: 2,8%. Tỉ suất nhập cư giai đoạn này là 365,9‰, tỉ suất xuất cư 25,4‰, tỉ suất di dân thuần túy là 340,4‰.
Giai đoạn 2009 – 2011 số người nhập cư tiếp tục tăng lên 751.852 người.Cơ cấu vùng xuất cư có sự thay đổi: Các luồng nhập cư với khoảng cách ngắn chiếm trên 60% tổng số dân nhập cư. Tỉ lệ nữ nhập cư cao hơn nam chiếm 53,7% nhưng chênh lệch không lớn nên
không ảnh hưởng đến tỉ số giới tính chung của tỉnh vì ở Bình Dương trong những năm gần đây phát triển mạnh các ngành công nghiệp nhẹ như dệt may, giày da, chế biến thực phẩm nên nhu cầu lao động nữ tăng. Tỉ lệ người người nhập cư đến tỉnh Bình Dương từ vùng ĐBSCL tăng lên chiếm 41,1%, BTB&DHNTB: giảm còn 28,5%, ĐNB: tăng lên chiếm 14,5%, ĐBSH: giảm còn 7,5%, TD&MNPB: 5,6%, Tây Nguyên: 2,8%. Có thể thấy, cự li di chuyển gần ngày càng chiếm ưu thế hơn.
VÙNG TD& MNPB ĐBSH BTB& DHNTB Tây Nguyên ĐNB ĐBSCL Đến Bình Dương 1994-1999 (người) 2.260 12.153 20.812 846 19.201 9.580 Đến Bình Dương 1994-1999 (%) 3,5 18,7 32,1 1,3 29,6 14,8 Đến Bình Dương 2004-2009 (người) 29.672 44.815 152.476 14.043 67.099 191.676 Đến Bình Dương 2004-2009 (%) 5,9 9,0 30,5 2,8 13,4 38,4 Đến Bình Dương 2009-2011 (người) 41.712 56.481 214.304 21.428 108.824 309.103 Đến Bình Dương 2009-2011 (%) 5,5 7,5 28,5 2,9 14,5 41,1
Biểu đồ 2.2. So sánh nhập cư ngoại tỉnh vào Bình Dương giai đoạn 1994 – 1999, 2004 - 2009 và 2009 – 2011
Biểu đồ trên cho thấy những thay đổi quan trọng trong các luồng di dân đến tỉnh Bình Dương trong 12 năm. Tổng số người nhập cư giai đoạn 1994 – 1999 là 64.852 người, đến giai đoạn 2004 – 2009 là 499.781 người và giai đoạn 2009 – 2011 tăng lên 751.852 người. Các địa bàn xuất cư vào tỉnh chủ yếu từ ĐBSCL, BTB&DHNTB và ĐNB. Trước hết, những vùng ở cự li gần có ưu thế hơn cả, rồi đến các vùng khác là ĐBSH và TD&MNPB.
Những tỉnh có số người nhập cư nhiều nhất vào tỉnh Bình Dương giai đoạn 1999 – 2011 là những tỉnh có khoảng cách gần và các tỉnh miền Trung tuy khoảng cách xa hơn nhưng là những tỉnh khó khăn về điều kiện tự nhiên: bão lụt nhiều, đất đai kém màu mỡ, tỉ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động ở thành thị cao, tỉ lệ sử dụng lao động thường xuyên trong nông nghiệp thấp. Các tỉnh dân cư có tính năng động cao như Thanh Hóa, Nghệ An có số dân di dân rất lớn không chỉ đến Bình Dương, mà còn di dân đến TP. HCM và Đồng Nai với tỉ lệ cao hơn hẳn so với các tỉnh khác.
Bảng 2.4, 2.5 và 2.6 cho thấy 10 tỉnh nhập cư lớn nhất đến tỉnh Bình Dương của cả 3 thời kì chiếm trên 50% số người nhập cư vào tỉnh và đều tập trung vào 3 vùng là ĐBSCL, BTB&DHNTB và ĐNB. Giai đoạn 1994 - 1999 nhập cư chủ yếu là các tỉnh thuộc vùng BTB&DHNTB và ĐNB. Giai đoạn 2004 – 2009 nhập cư vào tỉnh có cự li di chuyển ngày càng gần hơn, chủ yếu là các tỉnh thuộc vùng ĐBSCL (có 6/10 tỉnh có dân nhập cư lớn nhất vào Bình Dương) và giai đoạn 2009 – 2011 có 5/10 tỉnh vùng ĐBSCL có dân nhập cư lớn nhất vào Bình Dương. Nguyên nhân do cự li di chuyển gần và di dân thời vụ là ưu thế nổi trội của dân cư vùng ĐBSCL.
Bảng 2.4. Mười tỉnh có số người nhập cư lớn nhất đến Bình Dương, 1994 – 1999
TT Tỉnh Tổng số (người) % A Tổng số dân ngoại tỉnh 64.852 100 di chuyển đến BD B Tổng số 10 tỉnh 35.403 54,59 1 Thanh Hóa 8.443 13,02 2 Hà Tĩnh 6.786 10,46 3 TP.HCM 6.148 9,48 4 Bến Tre 4.062 6,26 5 Nghệ An 3.048 4,70 6 Đồng Nai 2.101 3,24 7 Thái Bình 1.66 2,56 8 Ninh Bình 1.34 2,07 9 Long An 956 1,47 10 Tiền Giang 859 1,32
Nguồn: Tính toán từ Số liệu TĐT dân số và nhà 1/4/1999 Bảng 2.5. Mười tỉnh có số người nhập cư lớn nhất đến Bình Dương, 2004 - 2009
Đơn vị: người TT Tỉnh Tổng số Nam Trong đó Nữ % A Tổng số dân ngoại tỉnh di chuyển đến BD 499.791 231.223 268.568 100 B Tổng số 10 tỉnh 277.184 126.697 150.487 55,46 1 Thanh Hóa 58.902 25.788 33.114 11,79 2 An Giang 42.993 19.525 23.468 8,60 3 Nghệ An 35.489 13.758 21.731 7,10 4 TP.HCM 32.534 17.025 15.509 6,51 5 Đồng Tháp 19.791 8.996 10.795 3,96 6 Cà Mau 19.193 9.529 9.664 3,84 7 Sóc Trăng 19.168 9.044 10.124 3,84 8 Hà Tĩnh 18.616 7.954 10.662 3,72 9 Kiên Giang 15.569 7.636 7.933 3,12 10 Trà Vinh 14.929 7.442 7.487 2,99
Nguồn: Tính toán từ Số liệu TĐT dân số và nhà 1/4/2009 Bảng 2.6. Mười tỉnh có số người nhập cư lớn nhất đến Bình Dương, 2009 - 2011
Đơn vị: người TT Tỉnh Tổng số % A Tổng số dân ngoại tỉnh di chuyển đến BD 751.852 100 B Tổng số 10 tỉnh 437.553 58,20 1 Thanh Hóa 81.184 10,80 2 An Giang 68.399 9,10 3 TP.HCM 52.716 7,01 4 Nghệ An 52.337 6,96 5 Cà Mau 42.947 5,71 6 Sóc Trăng 32.562 4,33 7 Kiên Giang 30.937 4,11 8 Đồng Tháp 28.618 3,81 9 Hà Tĩnh 25.368 3,37 10 Đồng Nai 22.485 2,99
Nguồn: Tính toán từ Số liệu TĐT dân số và nhà 1/4/2009 và Số liệu Điều tra BĐDS và KHHGD thời điểm 1/4/2010, 1/4/2011.
Số liệu Bảng 2.7 cho thấy, giai đoạn 1994 – 1999 số người nhập cư đến Bình Dương chỉ chiếm 9,05% tổng dân số của tỉnh, do tách tỉnh và mới đi vào hoạt động từ năm 1997 nên số lượng dân nhập cư vào tỉnh giai đoạn này tương đối thấp hơn so với các tỉnh, thành trong vùng ĐNB là TP.HCM, Đồng Nai và Bình Phước. So với nhập cư ngoại tỉnh vào TP.HCM chỉ bằng 0,15 lần và 0,41 lần so với nhập cư vào TP.Hà Nội.
Từ giai đoạn 2004 - 2009 trở đi, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ với sự ra đời của hàng loạt các KCN, cụm công nghiệp, cơ sở dịch vụ tăng lên. Từ năm 2005 đến nay tỉnh đã xây dựng và mở rộng thêm 13 KCN, nâng tổng số KCN hiện có là 28 KCN đã tạo ra nhu cầu lao động ngày càng lớn, cùng với những chính sách hợp lí của các nhà hoạch định chính sách “Trải thảm đỏ thu hút đầu tư, trải chiếu hoa mời gọi nhân tài” Bình Dương đã thực sự là “vùng đất hứa”, trở thành điểm đến, điểm hẹn cho công việc kinh doanh, phát triển sản xuất các các loại hình công nghiệp và dịch vụ, thu hút hàng ngàn nhà đầu tư nước ngoài và hàng trăm lao động trong và ngoài tỉnh. Số người nhập cư đến Bình Dương tăng rất nhanh chiếm 33,73% tổng dân số của tỉnh. Là tỉnh có sức thu hút lớn thứ 2 cả nước những người nhập cư ngoại tỉnh (sau TP. HCM), so với nhập cư ngoại tỉnh vào TP. HCM bằng 0,48 lần và cao hơn 1,31 lần so với nhập cư vào TP. Hà Nội. Giai đoạn 2009 - 2011, số người nhập cư đến Bình Dương có xu hướng tăng nhanh chiếm 44,09% tổng dân số của tỉnh, so với nhập cư ngoại tỉnh vào TP. HCM bằng 0,53 lần và cao hơn 1,43 lần so với nhập cư vào TP. Hà Nội.
Theo TĐT
dân số 1/4/1999 dân số 1/4/2009 Theo TĐT Theo ĐTBĐDS 1/4/2011
Số người nhập cư ngoại tỉnh
(người) 64.852 499.781 751.852
Tỉ suất nhập cư
(‰) 98,23 365,86 479,83
So với dân số của tỉnh cùng kì
(%) 9,05 33,73 44,09
So với tổng số người di chuyển
ngoại tỉnh cả nước (%) 4,8 21,2 21,0 So với nhập cư ngoại tỉnh vào
TP. HCM (lần) 0,15 0,48 0,53 So với nhập cư ngoại tỉnh vào
TP. Hà Nội (lần) 0,41 1,31 1,43
Nguồn: Tính toán từ Số liệu TĐT dân số và nhà 1/4/1999,1/4/2009 và Số liệu Điều tra BĐDS và KHHGD thời điểm 1/4/2010,1/4/2011.
Tỉ suất nhập cư của tỉnh tăng nhanh từ 98,23‰ (1994 – 1999), lên 365,86‰ (2004 – 2009) và 479,83‰ (2009 – 2011). Tỉ suất nhập cư lớn hơn rất nhiều so với các tỉnh khác, gấp 2,3 lần so với tỉ suất nhập cư của TP. HCM, gấp 3 lần so với tỉ suất nhập cư tỉnh Đồng Nai và gấp 2,4 lần so với tỉ suất chung của vùng ĐNB.
Qua đó một lần nữa khẳng định, với nhiều điều kiện thuận lợi, tỉnh Bình Dương đã trở thành nơi dừng chân của nhiều dân cư từ khắp mọi miền đất nước. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, quá trình CNH – HĐH diễn ra ngày càng mạnh mẽ, nhiều KCN, khu đô thị được quy hoạch xây dựng đã tạo được nhiều việc làm với thu nhập cao đã thu hút mạnh các luồng di dân từ khắp nơi.
Người nhập cư vào tỉnh Bình Dương phần lớn là trong độ tuổi lao động. Theo TĐT dân số 1/4/2009 trong tổng số dân nhập cư ở Bình Dương, có đến 95,43% (476.943/499.781 người) số người trong độ tuổi từ 15 tuổi trở lên. Theo số liệu thống kê của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương: năm 2010 có 602.043 lao động nhập cư ở tỉnh Bình Dương, chiếm 83,86% (602.043/717.850) tổng số lao động của doanh nghiệp đang làm việc tại địa phương. Năm 2011, lao động nhập cư chiếm 85,28% (651.631/764.029 người) tổng số lao động của doanh nghiệp toàn tỉnh. Nhìn chung, số lao động ngoài tỉnh của doanh nghiệp chiếm trên 84%.
Người nhập cư do nhiều nguyên nhân đã rời bỏ nơi cư trú đến tỉnh Bình Dương. Theo tài liệu “Di cư từ nông thôn ra thành thị” (Rural to urban migration) của Tổng cục thống kê Việt Nam (2000), vào những năm thập niên 90 của thế kỉ XX, lao động từ các tỉnh về vùng ĐNB chiếm 57,9%, trong đó nhiều nhất từ ĐBSCL (15,8%).
Theo số liệu điều tra của Liên đoàn Lao động tỉnh Bình Dương cũng có cùng kết quả trên (Bảng 2.8), điều tra từ tháng 5 đến tháng 12 năm 2009 tại 3 KCN nổi bật của Bình Dương (VSIP, Sóng Thần, Mỹ Phước) cho thấy trong số 970 lao động được thu thập thông tin chỉ có 15,7% là người gốc Bình Dương, 84,3% số lao động còn lại là người ngoài tỉnh đến từ mọi miền đất nước. Đông nhất là lao động nhập cư đến từ ĐBSCL (28%), kế đến là vùng BTB (19,7%), số còn lại từ vùng ĐNB (10,8%), từ ĐBSH là 8,6%. Các vùng Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên có số lượng lao động trong mẫu điều tra không đáng kể, tỉ lệ lần lượt là 5,7%; 5,1% và 2,2%. Riêng ở ĐBSCL thì số lao động đến từ An Giang cao nhất (22%), kế đến là Đồng Tháp (12%), Cà Mau (9,8%).
Trong khi đó ở vùng BTB số lao động đến từ Thanh Hóa chiếm hơn 50% toàn vùng, kế đến là Nghệ An (21%) và Hà Tĩnh (18%). Vùng ĐNB số lượng lao động đến từ TP. Hồ Chí Minh chiếm cao nhất (31,4%), kế đến là Đồng Nai (27,6%), Bình Phước (21%). Kết quả điều tra này cũng tương tự kết quả theo TĐT dân số 1/4/2009 đã được trình bày ở phần 2.3.2.1 (trang 50).
Bảng 2.8. Quê quán và nguyên nhân chuyển khỏi nơi cư trú của người lao động nhập cư điều tra phân theo KCN
Tỉnh/Vùng
Khu công nghiệp
Mỹ Phước Sóng Thần VSIP Tất cả mẫu Số người Tỉ lệ (%) Số người Tỉ lệ (%) Số người Tỉ lệ (%) Số người Tỉ lệ (%) Quê quán
ĐBSH 19 5,6 50 17,2 14 4,1 83 8,6 Đông Bắc 21 6,2 12 4,1 16 4,7 49 5,1 Tây Bắc 16 4,7 18 6,2 21 6,2 55 5,7 BTB 59 17,3 54 18,6 78 23 191 19,7 DHNTB 18 5,3 11 3,8 13 3,8 42 4,3 Tây Nguyên 9 2,6 5 1,7 7 2,1 21 2,2 ĐNB 43 12,6 35 12,1 27 8 105 10,8 ĐBSCL 139 40,8 52 17,9 81 23,9 272 28 Tổng cộng 341 100 290 100 339 100 970 100
Lí do di chuyển đến làm việc tại Bình Dương
Không có việc làm ở quê 88 26 61 18,5 71 22,6 220 22,7