- điều kiện thành lập KCN
4.3.1Cải cách thủ tục hành chắnh, cải thiện môi trường ựầu tư
b) Những hạn chế:
4.3.1Cải cách thủ tục hành chắnh, cải thiện môi trường ựầu tư
Tỉnh ựã quán triệt và tổ chức thực hiện chủ trương của đảng, chắnh sách, pháp luật của Nhà nước, tiếp tục xây dựng mới, bổ sung và hoàn thiện các cơ chế, chắnh sách phù hợp với ựặc ựiểm của tỉnh. đẩy mạnh việc phân cấp quản lý nhà nước theo quy ựịnh của pháp luật. Xác ựịnh rõ quyền hạn, trách nhiệm của các cấp, các cơ quan trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước. Cụ thể là Tỉnh ựã hoàn thành ựề xuất cơ chế phối hợp quản lý KKT và chắnh quyền hành chắnh ựịa phương KTT; cụ thể hóa Quy chế phối hợp giữa Ban quản lý KKT với các sở ngành, ựịa phương liên quan, quy chế quản lý vận hành KCN Cái Lân mở rộng sau khi UBND tỉnh phê duyệt ựể triển khai thực hiện.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 97 hành chắnh với công dân và doanh nghiệp. Rà soát, loại bỏ những thủ tục hành chắnh bất hợp lý và phiền hà; công khai công tác chỉ ựạo ựiều hành, thủ tục hành chắnh của chắnh quyền các cấp; duy trì kỷ cương hành chắnh và tác phong công chức. Kiên quyết chống các biểu hiện tiêu cực trong quá trình thi hành công vụ. Tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả cơ chế Ộmột cửaỢ. Ban hành và thực hiện quy chế kiểm tra, giám sát cán bộ công chức và cơ quan hành chắnh trong thi hành công vụ. Nâng cao năng lực ựiều hành và quản lý của các cơ quan nhà nước. Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng và ban hành quy ựịnh về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các cơ quan hành chắnh, ựơn vị sự nghiệp. Nâng cao phẩm chất, năng lực, của ựội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện việc sắp xếp, bố trắ, bổ sung ựội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Các giải pháp cụ thể là:
- Xây dựng hành lang pháp lý, tạo môi trường ựầu tư và môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.
- Xây dựng kết cấu hạ tầng, ựầu tư có trọng ựiểm khu vực kinh tế quốc doanh, xây dựng một số ngành kinh tế mũi nhọn, cung cấp các dịch vụ công .
- Cải thiện môi trường ựầu tư - kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch và hấp dẫn các nhà ựầu tư; xây dựng cơ chế, chắnh sách khuyến khắch ưu ựãi ựầu tư; chú trọng các vấn ựề về thủ tục hành chắnh, ựất ựai, lao ựộng...
đầu tư nước ngoài thực hiện thông qua các dự án ựầu tư. Quy trình hoạt ựộng dự án ựầu tư nước ngoài bắt ựầu từ việc chuẩn bị dự án, lựa chọn ựối tác, ựàm phán, ký kết, lập hồ sơ, xin giấy phép cho ựến việc triển khai xây dựng và ựưa dự án vào hoạt ựộng. Sự phức tạp này ựòi hỏi cần có một cơ quan quản lý Nhà nước ựủ mạnh ựể theo dõi, hỗ trợ cho các dự án hoạt ựộng một cách thành công. Những cải cách này bao gồm các bước nhằm thiết lập nguồn thông tin rõ ràng và ựáng tin cậy hơn về nguồn vốn và tình hình thực hiện các dự án ựầu tư bao gồm theo dõi ựầu vào, ựánh giá thực hiện, phân tắch các bài
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 98 học ựúc kết ựược ựể tạo bước ựột phá trong thu hút ựầu tư nước ngoài .
Phương thức quản lý cũng chuyển dần từ quản lý trực tiếp sang quản lý gián tiếp bằng các công cụ luật pháp, kế hoạch và các chắnh sách kinh tế, trong ựó luật pháp, kế hoạch và các chắnh sách tài chắnh, tiền tệ là ựặc biệt quan trọng. đầu tư nước ngoài là một bộ phận trong quan hệ kinh tế quốc tế. Quản lý ựầu tư nước ngoài cũng tuân thủ những nguyên lý chung về quản lý Nhà nước về kinh tế nhưng cũng có những nét ựặc thù riêng, ựòi hỏi có yêu cầu riêng về quản lý. đầu tư nước ngoài là hoạt ựộng thị trường, ựặc biệt là hoạt ựộng thị trường quốc tế, mang ựầy ựủ tắnh chất và quy luật của thị trường. Do vậy quản lý Nhà nước về ựầu tư nước ngoài phải tạo ựiều kiện ựể các nhà ựầu tư nước ngoài hiểu ựầy ựủ và có thông tin rõ ràng về ựường lối chắnh sách, pháp luật về kinh tế của Nhà nước.