- CV cao cấp 0 0 0 0 1 0,7 0 0 0
- CV chắnh 3 4,92 7 8,97 8 9,30 233,33 114,29 163,30
- Chuyên viên 36 59,02 44 56,41 48 55,81 122,22 109,09 115,47 - Chưa qua ựào
tạo 22 36,07 27 34,62 30 34,88 122,73 111,11 116,77
(Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ - Cục thuế tỉnh Hải Dương)
Nhìn bảng 4.5 ta thấy:
Về trình ựộ chuyên môn, số cán bộ có trình ựộ trên ựại học tăng bình quân là 22,47% qua ba năm. Số cán bộ có trình ựộ ựại học cũng tăng bình quân là 22,19%.
Về trình ựộ lý luận chắnh trị, số cán bộ cao cấp còn ắt chỉ có 2 - 3 người qua các năm. Trong số cán bộ ựược ựào tại chiếm nhiều nhất là khối sơ cấp trên 30%, còn lại là ựều chưa qua ựào tạo.
Như vậy có thể thấy, cán bộ hoạt ựộng quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế ựang ngày càng ựược củng cố về trình ựộ chuyên môn cũng như về chắnh trị và trình ựộ quản lý ựể ựáp ứng ựược yêu cầu của công việc chuyên môn và quản lý. đây là một tắn hiệu tốt.
4.1.2.3 Năng lực về cơ cở vật chất phục vụ công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế của cục thuế Hải Dương
Bảng 4.6 Năng lực cơ sở vật chất phục vụ hoạt ựộng quản lý nợ và cưỡng chế thuế năm 2011
Văn phòng cục Văn phòng chi cục
Diễn giải đVT
Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Tổng
1. Phương tiện ựi lại (ô tô) Chiếc 5 29,41 12 70,59 17
2. Hệ thống mạng Lan Bộ 1 7,69 12 92,31 13
3. Bàn làm việc Cái 135 20,93 510 79,07 645
4. Máy vi tắnh cá nhân Cái 135 20,93 510 79,07 645
5. Diện tắch phòng làm việc m2 924 25,64 2680 74,36 3604
6. Diện tắch phòng họp m2 120 20 480 80 600
(Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ - Cục thuế tỉnh Hải Dương)
Số liệu bảng 4.6 thể hiện năng lực cơ sở vật chất phục vụ hoạt ựộng quản lý nợ và cưỡng chế thuế ựối tượng nộp thuế của Cục thuế tỉnh Hải Dương năm 2011; kết quả cho thấy:
- Cơ sở vật chất tại văn phòng Cục: về phương tiện ựi lại chiếm tỷ lệ 29,41% trong tổng phương tiện phục vụ hoạt ựộng ngành thuế; hệ thống mạng Lan có một bộ, chiếm tỷ lệ 7,69%; hệ thống bàn làm việc có 135 cái, chiếm tỷ lệ 20,93%; hệ thống máy tắnh cá nhân có 135 cái, chiếm tỷ lệ 20,93%; tổng diện tắch phòng làm việc là 924m2, chiếm tỷ lệ 25,64%; tổng diện tắch phòng họp là 120m2, chiếm tỷ lệ 20%;
- Cơ sở vật chất tại các văn phòng Chi cục: về phương tiện ựi lại có 12 chiếc ô tô, chiếm tỷ lệ 70,59% tổng ô tô trong toàn Cục; hệ thống mạn Lan có 12 bộ,
chiếm tỷ lệ 92,31%; hệ thống bàn làm việc có 510 cái, chiếm tỷ lệ 79,07%; hệ thống máy tắnh cá nhân có 510 cái, chiếm tỷ lệ 79,07%; tổng diện tắch phòng làm việc là 2.680m2, chiếm tỷ lệ 74,36%; và tổng diện tắch phòng họp là 480m2, chiếm tỷ lệ 80%.
Như vậy, qua thống kê cho thấy, năng lực cơ sở vật chất về cơ bản là ựáp ứng ựược nhu cầu phục vụ hoạt ựộng quản lý nợ và cưỡng chế thuế.
4.1.2.4 Các hoạt ựộng hỗ trợ công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế
Cục thuế Hải Dương ngoài việc áp dụng các biện pháp ựôn ựốc thu nợ theo quy trình thì cũng ựã tổ chức thực hiện nhiều biện pháp nhằm quản lý nợ và thu hồi số nợ thuế, cụ thể như sau:
Một là, Cục thuế Hải Dương ựã tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ ựối tượng nộp thuế ựể hạn chế nợ ựọng thuế, cụ thể là:
Thực hiện luân chuyển bố trắ cán bộ có phẩm chất ựạo ựức tốt, năng lực chuyên môn cao cho phòng Tuyên truyền và hỗ trợ ựối tượng nộp thuế thuộc Cục. Chủ ựộng xây dựng kế hoạch và có các hình thức tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế cho tổ chức, cá nhân nộp thuế. Thông qua nhiều hình thức phong phú, ựa dạng như: Tập huấn, ựối thoại, tổ chức các cuộc tiếp xúc, toạ ựàm, lập trang thông tin ựiện tử và mạng lưới tuyên truyền trong toàn ngành Thuế và trên các phương tiện thông tin ựại chúng ựể hướng dẫn, giải thắch cho các cơ sở kinh doanh và nhân dân nắm các chắnh sách, chế ựộ thuế, các thủ tục hành chắnh thuế ựể họ tự giác thực hiện nghĩa vụ thuế với NSNN, giảm thiểu các sai phạm do thiếu hiểu biết chắnh sách về thuế và hoá ựơn chứng từ. Khi ựó, phần nào cũng góp phần hạn chế nợ ựọng thuế, kịp thời giải ựáp nhiều vướng mắc về thuế cho doanh nghiệp, do ựó mối quan hệ giữa cơ quan thuế và người nộp thuế ngày càng thân thiện, hợp tác, trở thành người bạn ựồng hành trong việc thực thi chắnh sách thuế.
Một số kết quả ựiển hình từ năm 2009 - 2011 như: đã biên soạn và phát hành 460 nghìn tài liệu; ấn phẩm, tờ rơi cung cấp miễn phắ cho đTNT và nhân dân; phối hợp cơ quan Tuyên giáo Tỉnh uỷ in ấn hàng ngàn ấn phẩm ựể tuyên truyền cho việc thực hiện ựề án Thuế Nhà, ựất. Phối hợp với các ựài ựưa tin 126 bài; với các báo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ựăng tin 123 bài. Toàn ngành thuế Hải Dương ựã lắp ựặt ựược 81 biển quảng cáo pa nô, áp phắch tuyên truyền; tổ chức 85 hội nghị ựối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh. Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền nên trong quá trình triển khai thực hiện các ựề án lớn về thuế ựã tranh thủ sự lãnh ựạo của chắnh quyền các cấp và sự ựồng thuận của nhân dân.
Bảng 4.7 Hoạt ựộng hỗ trợ công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế của cục thuế tỉnh Hải Dương qua ba năm 2009 - 2011
Chỉ tiêu đVT 2009 2010 2011
Biên soạn và phát hành tài liệu tuyên truyền Nghìn 100 140 220
Phối hợp các ựài ựưa tin Tin bài 30 50 46
Phối hợp với các báo ựịa phương Tin bài 26 40 47
Lắp ựặt biển quảng cáo, pa nô, áp phắch Cái 20 30 31
Hội nghị ựối thoại trực tuyến Buổi 25 30 30
Trả lời ựiện thoại giải ựáp thắc mắc Cuộc 1000 2000 2344
Trả lời bằng văn bản Văn bản 88 150 170
Trả lời trực tiếp tại cơ quan thuế Cuộc 1245 1987 2552
Trả lời tại doanh nghiệp Cuộc 879 911 1352
Hướng dẫn cấp mã số thuế Hồ sơ 240 700 872
Hỗ trợ phần mềm cho doanh nghiệp Doanh nghiệp 400 700 900 Tổ chức hội nghị, hội thảo tập huấn Cuộc 56 78 54
(Nguồn: cục thuế tỉnh Hải Dương)
Cục thuế Hải Dương cũng thường xuyên quan tâm, nắm bắt các vướng mắc của tổ chức, cá nhân người nộp thuế về các thủ tục và chắnh sách thuế ựể có biện pháp kịp thời xử lý các vướng mắc. Kết quả từ năm 2009 - 2011 ựã trả lời trên ựiện thoại 4.344 cuộc, trả lời bằng văn bản là 408 cuộc, trả lời trực tiếp tại cơ quan Thuế là 5.784 cuộc, tại doanh nghiệp 3.142 cuộc; hướng dẫn ựăng ký cấp mã số thuế là 1812 hồ sơ, hỗ trợ 2000 ựĩa mềm cho các doanh nghiệp kê khai nộp thuế; ựặc biệt ựã tổ tổ chức 188 hội nghị tập huấn, hội thảo (trong ựó có 57 cuộc hội thảo) về chế ựộ chắnh sách thuế cho 12. 620 lượt doanh nghiệp và cơ sở SXKD, nội dung chủ
yếu hỗ trợ phần mềm kế toán; tuyên truyền hỗ trợ chế ựộ chắnh sách; chế ựộ kế toán doanh nghiệp vừa và nhỏ...
Hai là, tập trung thanh tra, kiểm tra nhằm ngăn chặn và xử lý các hành vi gian lận thuế, góp phần giảm thiểu số nợ thuế.
Do coi trọng ngay từ ựầu, công tác quản lý kê khai nộp thuế, xử lý nợ ựọng thuế, Cục Thuế tỉnh Hải Dương ựã chủ ựộng sắp xếp lại tổ chức bộ máy, cử cán bộ tham gia việc nắm bắt, kê khai nhằm chuẩn hoá cơ sở dữ liệu, làm cơ sở ựôn ựốc thu nộp và xử lý phân loại nợ ựọng về thuế, giúp cho công tác thanh tra, kiểm tra có căn cứ dữ liệu ựể phân tắch tình trạng hoạt ựộng của doanh nghiệp phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra ựạt hiệu quả.
Cục Thuế thực hiện phân công cán bộ tăng cường giám sát việc kê khai, quyết toán thuế của ựơn vị ựể phát hiện các trường hợp kê khai không ựúng, không ựầy ựủ có yêu cầu giải trình hoặc kê khai bổ sung. đối với các ựơn vị âm thuế kéo dài xác ựịnh có nghi vấn yêu cầu kiểm tra làm rõ. Nhờ tăng cường rà soát kiểm tra nên tình trạng sai lệch số liệu giữa cơ quan thuế và ựối tượng nộp thuế (đTNT) ựã ựược hạn chế rất nhiều so với trước, từng bước nâng cao khả năng kiểm soát chất lượng tờ khai của đTNT, thường xuyên quan tâm ựến việc hoàn thiện cơ sở dữ liệu của Ngành; tăng khả năng cung cấp thông tin, sử dụng và khai thác phần mềm ứng dụng tin học trong công tác quản lý thuế, giúp cho chương trình quản lý nợ và thanh tra, kiểm tra có kết quả.
Công tác quản lý kê khai, quản lý nợ thuế ựã ựược ựổi mới theo hướng nâng cao chất lượng công tác kê khai, kế toán thuế và xử lý nợ ựọng về thuế, từng buớc hoàn thiện cơ sở dữ liệu về thuế. Do làm tốt công tác chuẩn hoá cơ sở dữ liệu nên ựã chủ ựộng rà soát, ựối chiếu, phân tắch và có biện pháp ựôn ựốc, xử lý kịp thời các khoản nợ ựọng, áp dụng chế tài phạt chậm nộp nên ựã giảm ựáng kể tình trạng nợ ựọng về thuế.
Ba là, Cục Thuế ựã tắch cực thu hồi nợ ựọng thuế và hạn chế nợ ựọng mới phát sinh. Hiệu quả của biện pháp này thể hiện rõ qua số liệu trình bày ở bảng trên.
Bốn là, Cục thuế Hải Dương thực hiện cải cách hành chắnh, tạo ựiều kiện thuận lợi cho người nộp thuế; thông qua ựó góp phần hạn chế nợ ựọng thuế.
Cục thuế ựã chỉ ựạo các Phòng, cán bộ công chức trong Cục phải thực hiện các thủ tục hành chắnh nhanh, gọn, không gây phiền hà cho người dân và người nộp thuế. Từng bước thực hiện công khai hoá, minh bạch hoá nghĩa vụ nộp thuế ựể nhân dân tham gia giám sát. Thực hiện ựề án này ựã làm giảm ựáng kể khối lượng công việc ựể ngành Thuế có ựiều kiện rút một bộ phận cán bộ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chống thất thu ngân sách và tăng cường hoạt ựộng dịch vụ tư vấn hỗ trợ ựối tượng nộp thuế, tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân nâng cao nhận thức về chắnh sách pháp luật thuế, thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế. đặc biệt, Cục thuế ựã tham mưu cho Tỉnh ủy và UBND tỉnh ựề cao vai trò của cấp uỷ, chắnh quyền ựịa phương, phát huy tắnh chủ ựộng, sáng tạo, tăng cường công tác chỉ ựạo quản lý các nguồn thu ngân sách trên ựịa bàn nhằm khai thác tốt các nguồn thu, chống thất thu có hiệu quả
Năm là, làm tốt công tác phối hợp liên ngành ựảm bảo thu hồi tiền nợ thuế vào cho NSNN.
4.1.3 Thực trạng công tác quản lý nợ thuế tại Cục thuế Hải Dương
4.1.3.1 Tình hình chung
Tổng số thu ngân sách hàng năm của Cục thuế Hải Dương ựều hoàn thành vượt dự toán, năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của nền kinh tế và tăng lên của nguồn thu NSNN thì số thuế nợ ựọng qua các năm cũng tăng theo, thể hiện cụ thể qua bảng sau:
Bảng 4.8 Tổng hợp nợ thuế qua ba năm 2009 - 2011
STT Chỉ tiêu đVT 2009 2010 2011 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
BQ (%) (%)