kinh doanh tại huyện Từ Liêm
Như vậy, sau quá trình khảo sát, tác giả rút ra một số kết luận chính và cũng là câu trả lời cho 03 câu hỏi nghiên cứu đầu tiên của luận ánnhư sau:
- Về các nhân tố ngoại cảnh tác động đến sự phát triển của dịch vụ hỗ trợ kinh doanh:
+ Nhân tố chính ảnh hưởng đến quyết định sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh của doanh nghiệp là để tăng năng suất, tiết kiệm lao động và nâng cao chất lượng sản phẩm. Việc có sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh hay không phụ thuộc vào khả năng tài chính của từng doanh nghiệp. Mặc dù một trong những ý nghĩa quan trọng của việc sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh là để tăng lợi nhuận và tính cạnh tranh cho sản phẩm tuy nhiên 2 nhân tố này không phải nhân tố chính ảnh hưởng đến quyết định sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh.
+ Doanh nghiệp đánh giá khung pháp lý, văn bản chính sách liên quan đến phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh còn rất hạn chế, thậm chí hầu như chưa có hoặc doanh nghiệp không có khả năng tiếp cận trong khi môi trường pháp lý thuận lợi là một trong những tiền đề để hỗ trợ sự phát triển hiệu quả của thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh ở Việt Nam. Sự hỗ trợ từ phía Nhà nước cũng chưa thực sự đầy đủ để doanh nghiệp cung ứng DVHTKD có thể
98
phát triển hết khả năng, tiềm lực. Những cải cách pháp lý gần đây (như Luật Doanh nghiệp) và quá trình tự do hoá nền kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực dịch vụ, đã giúp thúc đẩy thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh ở Việt Nam từ cả phía cung và cầu. Chính phủ đã có nhiều nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh để củng cố niềm tin của giới doanh nghiệp, tuy nhiên, vẫn còn có nhiều rào cản đối với thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh ở Việt Nam. Nổi bật nhất là các vấn đề như chi phí gia nhập thị trường quá cao đối với một số các loại hình dịch vụ hỗ trợ kinh doanh như dạy nghề, kiểm toán và sở hữu trí tuệ.Ngoài ra, vẫn có những mâu thuẫn giữa một số quy định và văn bản pháp lý với Luật Doanh nghiệp làm hạn chế những giao dịch dịch vụ hỗ trợ kinh doanh.
+ Khó khăn chính khi tham gia cung ứng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh gồm: không có các hiệp hội, không lựa chọn được thị trường mục tiêu, thiếu các văn bản pháp lý hướng dẫn và ý thức của doanh nghiệp về việc sử dụng DVHTKD còn thấp. Trong đó việc không có các hiệp hội là nhân tố gây cản trở lớn nhất.
+ Bản thân các doanh nghiệp cung ứng DVHTKD cũng thiếu nhận thức đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng của dịch vụ hỗ trợ kinh doanh với hoạt động của doanh nghiệp. Vẫn còn có các doanh nghiệp cho rằng việc sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh hay không không làm ảnh hưởng hoặc ảnh hưởng không đáng kể đến sự phát triển doanh nghiệp.Các chủ doanh nghiệp, vì nhiều lý do, thường vẫn ngại cung cấp thông tin cho các tư vấn độc lập. Các doanh nghiệp nhỏ hơn thì thiếu các nguồn lực cần thiết để thu thập được những thông tin về các dịch vụ kinh doanh đang có trên thị trường. Nhìn chung những khách hàng tiềm năng của dịch vụ hỗ trợ kinh doanh đều thiếu thông tin đầy đủ và chính xác về những dịch vụ đang có trên thị trường.
+ Bản thân các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cũng chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng dịch vụ cung cấp do đó tạo ra hạn chế cho chính doanh nghiệp trong việc phát triển, quảng bá dịch vụ của mình
99
tới các doanh nghiệp sử dụng dịch vụ hỗ trơ kinh doanh. Ngoài ra hiện tại các nhà cung cấp cũng rất thiếu thông tin: dữ liệu thống kê về các ngành nghề và thị trường cụ thể của Việt Nam nói chung và huyện Từ Liêm nói riêng chưa được hệ thống hóa và chưa thống nhất. Thông tin về thị trường nước ngoài và kinh tế thế giới, hay sách kỹ thuật chuyên môn và thông tin chuyên biệt cho các nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh không phải lúc nào cũng có sẵn. Đây cũng là một cản trở đáng kể vì những thông tin và công cụ này là đầu vào quan trọng để các nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cung cấp được dịch vụ chất lượng cao và kịp thời cho doanh nghiệp.
- Về các nhân tố nội tại của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh: tất cả 5 nhân tố xem xét trong luận văn bao gồm: phương diện hữu hình, mức độ tin cậy nhà cung cấp dịch vụ, mức độ đáp ứng của nhà cung cấp dịch vụ, mức độ đảm bảo của nhà cung cấp dịch vụ và sự cảm thông của nhà cung cấp dịch vụ đều có ảnh hưởng tích cực đến sự hài lòng của Khách hàng sử dụng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh trong đó nhân tố mức độ tin cậy có ảnh hưởng lớn nhất. Do đó doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cần chú trọng hơn nữa vào việc nâng cao mức độ tin cậy trong cung cấp dịch vụ để đạt được sự hài lòng cao của người sử dụng dịch vụ.
- Về nhu cầu của các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại huyện Từ Liêm việc việc sử dụng các loại hình dịch vụ hỗ trợ kinh doanh:
+ Trong dài hạn (thứ tự mong muốn từ cao đến thấp): tư vấn pháp lý, kế toán và kiểm toán, quảng cáo, tư vấn công nghệ, thiết kế sản phẩm, đào tạo kỹ thuật và dạy nghề.
+ Trong ngắn hạn (thứ tự mong muốn từ cao đến thấp): kế toán và kiểm toán, quảng cáo, tư vấn công nghệ, đào tạo kỹ thuật và dạy nghề, tư vấn pháp lý.
100
CHƯƠNG 4: CÁC ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ HỖ TRỢ KINH DOANH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
TẠI HUYỆN TỪ LIÊM ĐẾN NĂM 2020
Có thể khẳng định được rằng DVHTKD đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình sản xuất, giúp tăng cường chuyên môn hóa trong nền kinh tế, tạo ra sự thay đổi lớn từ chỗ Nhà nước độc quyền cung cấp DVHTKD đến chỗ các dịch vụ này được cung cấp bởi các tổ chức tư nhân. Trong bối cảnh tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa ngày càng diễn ra mạnh mẽ tại địa bàn huyện Từ Liêm, các doanh nghiệp vừa và nhỏ đã và đang hình thành, phát triển với số lượng và quy mô ngày càng lớn do đó việc đẩy mạnh phát triển hệ thống DVHTKD cho doanh nghiệp vừa và nhỏ là vấn đề rất bức thiết cần phải tập trung xử lý để có thể hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, từ đó phát triển nền kinh tế nói chung của huyện.
Tại chương 4 của luận án, trên cơ sở nghiên cứu các tài liệu liên quan đến phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh và kết quả thực tế khảo sát tình hình phát triển DVHTKD tại huyện Từ Liêm trong chương 3, tác giả sẽ đưa ra một số kiến nghị nhằm phát triển hệ thống DVHTKD cho doanh nghiệp vừa và nhỏ.
4.1 Nhóm giải pháp về phía chính quyền địa phương tại huyện Từ Liêm Theo kết quả khảo sát tại chương 3, khó khăn lớn khi tham gia thuê ngoài cũng như cung cấp DVHTKD là việc không có các hiệp hội và thiếu văn bản pháp lý hướng dẫn. Do đó, để giải quyết các khó khăn này, tác giả đề xuất một số giải pháp như sau:
4.1.1 Thành lập Trung tâm xúc tiến Thị trường Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh và Hiệp hội các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh
Thành lập Trung tâm xúc tiến Thị trường Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Việc thành lập Trung tâm Xúc tiến thị trường dịch vụ Hỗ trợ kinh doanh sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong việc tổ chức thị trường và tuyên truyền
101
về dịch vụ Hỗ trợ kinh doanh tại huyện Từ Liêm. Theo quan điểm của Tổ chức lao động quốc tế, tổ chức xúc tiến phát triển các dịch vụ hỗ trợ kinh
doanh cần lưu ý ba điểm sau: Nên bắt đầu bằng đánh giá thị trường, hoạch
định chương trình hành động cụ thể và có chiến lược rút lui rõ ràng khi thị trường đi vào ổn định. Vì vậy, quan điểm chủ đạo trong các hoạt động của
Trung tâm Xúc tiến thị trường dịch vụ Hỗ trợ kinh doanh là phải đề cao vai trò của thị trường tự do, tổ chức thị trường dịch vụ Hỗ trợ kinh doanh cạnh tranh đồng bộ và lành mạnh. Chức năng chính của Trung tâm Xúc tiến thị trường dịch vụ Hỗ trợ kinh doanh sẽ bao gồm:
- Xây dựng chiến lược phát triển thị trường và quy hoạch phát triển thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh.
- Huy động các nguồn tài trợ để xúc tiến triển khai các biện pháp hỗ trợ cầu, tạo lập thói quen sử dụng dịch vụ Hỗ trợ kinh doanh trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Xúc tiến thành lập các hiệp hội, các quỹ vốn mạo hiểm, huy động các dự án nước ngoài nhằm hỗ trợ tài chính, kỹ thuật, kiến thức quản lý,…cho các nhà cung ứng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh nhằm làm tăng sản lượng, chủng loại và chất lượng dịch vụ cung ứng cho thị trường trong thời gian ngắn nhất.
- Nghiên cứu để đưa ra các kiến nghị và đề xuất với UBND TP. Hà Nội, Sở kế hoạch & đầu tư nhằm cải thiện môi trường pháp lý thuận lợi hơn cho phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ và phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh tại huyện.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương về công tác phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ và thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh trên từng lĩnh vực kinh doanh, loại hình doanh nghiệp và huyện hoạt động.
- Thiết kế và điều hành website, xuất bản bản tin về dịch vụ hỗ trợ kinh doanh nhằm cung cấp và trợ giúp thông tin về dịch vụ hỗ trợ kinh doanh tại huyện.
102
Thực tế cho thấy tại huyện Từ Liêm chưa có chiến lược phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh mang tính ngắn hạn lẫn dài hạn, thị trường trọng yếu này chưa nhận được sự quan tâm thích đáng từ chính quyền địa phương do đó việc thay đổi nhận thức của xã hội nói chung và cơ quan ban ngành nói riêng là thật sự cần thiết để có những bước đi đúng đắn trong sự phát triển chung của thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ. Theo đó, việc thành lập Trung tâm xúc tiến Thị trường Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh là một yêu cầu cơ bản, quan trọng trong việc phát triển thị trường này. Trung tâm xúc tiến thị trường Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh sẽ là đầu mối thực hiện các khảo sát thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh tại huyện Từ Liêm để nắm bắt thông tin kịp thời, từ đó phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc tiến hành hoạch định chiến lược phát triển và tư vấn chính sách đối dịch vụ hỗ trợ kinh doanh trong ngắn hạn và dài hạn.
Xây dựng hiệp hội các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Song song với việc Thành lập Trung tâm xúc tiến Thị trường Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, huyện Từ Liêm cần quan tâm nhiều hơn đến việc tạo lập Hiệp hội cho Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh. Hoạt động của Hiệp hội sẽ được hỗ trợ trực tiếp từ Trung tâm Xúc tiến thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, 2 tổ chức này hoạt động độc lập nhưng phối hợp khăng khít với nhau nhằm tạo ra môi trường tốt nhất để các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh có thể phát triển.
Để hoạt động hiệu quả, Hiệp hội cần đưa ra những tiêu chuẩn về hành vi nghề nghiệp cho các thành viên than gia hiệp hội. Một hiệp hội ngành năng động phải bao gồm một quá trình xác nhận chuyên môn gắn với yêu cầu phát triển chuyên nghiệp, tuân thủ đầy đủ những quy định về hành vi ứng xử và có cơ chế để những thành viên có nhiều kinh nghiệm hơn có thể trao đổi, hỗ trợ các thành viên mới cùng phát triển.
103
Xác lập và nâng cao vai trò của các tổ chức xúc tiến
Hiệp hội các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh và Trung tâm xúc tiến Thị trường Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cần có sự phối hợp nhịp nhàng trong việc phát triển thị trường thông qua xúc tiến thị trường một cách đồng bộ ở cả ba khía cạnh: khách hàng, nhà cung cấp và cơ chế hoạt động. Trên thực tế, ở các nước có dịch vụ HTKD phát triển thì thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh hoạt động trên nguyên tắc thương mại hóa kết hợp nguồn tài chính công. Thật vậy, tại Việt Nam, quan điểm phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh truyền thống trước đây cho rằng Nhà nước phải hỗ trợ mạnh mẽ và lâu dài về tài chính cho các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh (hỗ trợ nhà cung cấp) hoặc nỗ lực thành lập các trung tâm và đơn vị cung cấp dịch vụ miễn phí hoặc giá rẻ cho thị trường (hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng). Điều này chỉ hợp lý trong ngắn hạn, lúc đó, chi phí dịch vụ sẽ thấp và phù hợp khả năng thanh toán của Khách hàng tuy nhiên về lâu dài thì khó duy trì sự trợ cấp này nhất là khi Việt Nam mở cửa thị trường dịch vụ theo cam kết WTO. Hơn nữa, nếu cơ quan nhà nước và nhà tài trợ thay thế thị trường để cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh trực tiếp đến doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ làm mất đi tính cạnh tranh và sự năng động cần thiết của nền kinh tế. Vì vậy, muốn phát triển thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh một cách đồng bộ và bền vững thì trong thời gian đầu nhà nước đóng vai trò điều tiết thị trường, hỗ trợ cung cầu đảm bảo sự hỗ trợ này tập trung vào các nhóm dịch vụ cần thiết và cấp bách. Sau đó, sự hỗ trợ cần giảm dần cùng với sự phát triển của thị trường.Từ quan điểm này, cần tách bạch vai trò của nhà cung cấp và người xúc tiến trên thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh.Kinh nghiệm của nhiều quốc gia trong phát triển thị trường các dịch vụ này là không được đánh đồng vai trò của tổ chức xúc tiến với nhà cung cấp vì điều này thường gây ra mâu thuẫn quyền lợi cho các nhà cung cấp cạnh tranh. Tổ chức xúc tiến thường có
104
chương trình phát triển thị trường chung trong khi nhà cung cấp có các chương trình kinh doanh, nếu nhập hai vai trò này làm một thường dẫn đến những chương trình kém hiệu quả và gây lãng phí trong sử dụng nguồn lực.
Trên thực tế các chương trình xúc tiến thị trường dịch vụ hỗ trợ kinh doanh thường làm việc với duy nhất một nhà cung ứng, điều này tạo cho nhà cung ứng đó một lợi thế không công bằng so với các nhà cung ứng khác và làm mất tính cạnh tranh trên thị trường. Như vậy, các tổ chức xúc tiến (ở đây chính là Hiệp hội và Trung tâm xúc tiến) nên thúc đẩy cạnh tranh giữa các nhà cung ứng, thường là bằng cách làm việc với nhiều nhà cung ứng khác nhau. Cách này không có nghĩa là cản trở làm việc với một nhà cung ứng trong những hoạt động cụ thể nào đó ở một thời điểm nào đó – khi thử nghiệm một sản phẩm mới hoặc trong một thị trường mới hoặc còn rất yếu.Tuy nhiên, các tổ chức xúc tiến phải luôn luôn rất thận trọng mới có thể thúc đẩy chứ không phải là kìm chế cạnh tranh. Các chương trình truyền thống thường làm việc với các tổ chức phi lợi nhuận hoặc công cộng, nhưng các nhà cung ứng thuộc khu vực tư nhân lại thường làm việc có hiệu quả và đổi mới hơn.Các chương trình không phải loại trừ những tổ chức có sứ mạng