IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.6.xuất một số giải pháp ựẩy nhanh tiến ựộ giải phóng mặt bằng và góp
phần hoàn thiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư các dự án trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa, tỉnh đăk Nông
để ựẩy nhanh tiến ựộ bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng và phát triển kinh tế trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa nói riêng và tỉnh đăk Nông nói chung, chúng tôi ựề xuất một số giải pháp sau:
4.6.1. Hoàn thiện chắnh sách pháp luật về ựất ựai
Pháp luật ựất ựai ựóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển ựất nước, là nhân tố không thể thiếu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ựại hoá. Hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung và hệ thống pháp luật ựất ựai nói riêng là ựòi hỏi bắt buộc của Nhà nước pháp quyền. đồng thời, ựể ựảm bảo ựạt hiệu quả trong việc bồi thường, hỗ trợ khi thực hiện GPMB, pháp luật cần tập trung một số vấn ựề sau:
- Về thay thế khung giá ựất
Giá các loại ựất, phương pháp xác ựịnh hiện nay còn mang nặng tắnh chủ quan, chưa phản ánh ựúng thực chất giá trị quyền sử dụng ựất. Giá ựất không ựược xác ựịnh chắnh xác làm thiệt hại cho nhà nước khi khai thác các nguồn tài chắnh về ựất ựai (các khoản thuế). Trong trường hợp ựịnh giá ựất thấp, người bị thu hồi sẽ phản ứng (có thể quyết liệt), còn người ựược giao ựất lại chấp nhận (do phải nộp tiền sử dụng ựất) nhưng dễ phát sinh tiêu cực và sử dụng lãng phắ, tổng quan nhà nước vẫn chịu thiệt hạị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 83
Như vậy, cần có nghiên cứu, khảo sát một cách toàn diện ựể có ựủ thông tin, sử dụng phương pháp xác ựịnh giá ựất một cách công khai, căn cứ theo từng loại ựất, hạng ựất, từng vùng và mức ựộ hoàn thiện cơ sở hạ tầng của khu vực cần ựịnh giá. Việc giao cho UBND tỉnh thực hiện việc quy ựịnh và công bố giá các loại ựất vào ngày 01 tháng 01 hàng năm theo Luật đất ựai năm 2003 ựã tạo cho các hộ bị thu hồi ựất có ý thức chờ ựợi, trì hoãn việc làm các thủ tục lập hồ sơ bồi thường ựể chờ ựược bồi thường theo giá mới quy ựịnh vào năm saụ Do vậy trong ựiều kiện giá ựất UBND tỉnh quy ựịnh vẫn phù hợp với thực tế ựịa phương, ựảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi ựất thì ựề nghị giữ ổn ựịnh, không nhất thiết phải công bố giá ựất hàng năm ựể tránh hình thức, lãng phắ, tạo thuận lợi cho các Hội ựồng bồi thường triển khai công tác giải phóng mặt bằng cuả các dự án.
- để thực hiện Luật đất ựai 2003 và Nghị ựịnh 197/2004/Nđ Ờ CP, Nghị ựịnh 84/2007/Nđ Ờ CP, Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ Ờ CP về bồi thường, hỗ trợ và TđC khi Nhà nước thu hồi ựất, vấn ựề chỉnh sửa và ban hành khung chắnh sách trong việc bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân (như hỗ trợ sản xuất kinh doanh, hỗ trợ tạm cư, hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp, việc làm...) cần phải ựược sớm tiến hành nếu không nó sẽ tạo ra sự mâu thuẫn trong Luật ựất ựai, gây bất lợi, ảnh hưởng tới tiến ựộ GPMB. đồng thời với việc sửa ựổi, hoàn thiện hệ thống chắnh sách pháp luật của Nhà nước, các cấp chắnh quyền cần có các văn bản hướng dẫn chi tiết cụ thể phù hợp với thực tế công tác GPMB.