IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.1. điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trắ ựịa lý
Thị xã Gia Nghĩa là trung tâm chắnh trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của tỉnh đắk Nông, ựược thành lập ngày 15 tháng 7 năm 2005 theo Nghị ựịnh số 82/2005/ Nđ Ờ CP, ngày 27/6/2005 của Chắnh phủ, trên cơ sở diện tắch, dân số của ba ựơn vị hành chắnh là thị trấn Gia Nghĩa, xã Quảng Thành và xã đắk Nia của huyện đắk Nông cũ.
Thị xã Gia Nghĩa nằm ở khu vực Nam Tây Nguyên:
- Phắa đông giáp huyện đắk GỖlong; tỉnh đắk Nông.
- Phắa Tây giáp huyện đắk RỖlấp; tỉnh đắk Nông.
- Phắa Nam giáp huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm đồng.
- Phắa Bắc giáp huyện đắk Song; tỉnh đắk Nông.
Dân số thị xã Gia Nghĩa tắnh ựến 30/12/2009 là: 44.029 người, chiếm khoảng 8,7% dân số toàn tỉnh đắk Nông:
- Mật ựộ dân số: 155 người/km2 Thị xã Gia Nghĩa có 8 ựơn vị hành chắnh cấp xã gồm 05 phường: Nghĩa đức, Nghĩa Thành, Nghĩa Tân, Nghĩa Phú, Nghĩa Trung và 03 xã gồm: Quảng Thành, đắk Nia và đắk RỖMoan.
Thị xã Gia Nghĩa là trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh đắk Nông. Trung tâm thị xã cách thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh đắk Lắk 120 km theo quốc lộ 14 về phắa đông Bắc, cách thành phố Hồ Chắ Minh 240 km về phắa Nam; là giao ựiểm giữa quốc lộ 14 nối thành phố Buôn Ma Thuột với thị xã Gia Nghĩa và các tỉnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 31
Bình Phước, Bình Dương, thành phố Hồ Chắ MinhẦ, và quốc lộ 28 nối trung tâm thị xã Gia Nghĩa với tỉnh Lâm đồng và các tỉnh vùng Duyên hải Nam Trung Bộ như: Ninh Thuận, Bình Thuận,Ầ. Trong tương lai sẽ có ựường sắt ựi qua nối khu mỏ khai thác bô xắt với các khu công nghiệp của các tỉnh Bình Phước, Bình Thuận, Bình Dương, thành phố Hồ Chắ Minh. đây chắnh là lợi thế trong quan hệ phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai của thị xã, sẽ có ựiều kiện tăng cường các quan hệ hợp tác ựầu tư phát triển [34].
4.1.1.2. địa hình, ựịa mạo
Thị xã Gia Nghĩa nằm về phắa Tây Nam Tây Nguyên, ựịa hình phức tạp, gồm nhiều dãy ựồi núi mấp mô xen kẽ nhiều khe suối tự nhiên lớn, nhỏ tạo thành dạng ựịa hình ựồi núi bị chia cắt mạnh. địa hình thị xã có hướng thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ đông sang Tâỵ độ cao trung bình từ 600 ựến 800 m so với mặt nước biển.
địa hình của thị xã như vậy nên không thuận lợi trong canh tác nông nghiệp, xây dựng giao thông, xây dựng các công trình, nhưng lại tạo cảnh quan sinh ựộng và thơ mộng cho khu ựô thị có dáng vẻ ựặc trưng riêng biệt của miền núi Tây Nguyên.
4.1.1.3. Khắ hậu
Thị xã Gia Nghĩa nằm trong tiểu vùng khắ hậu Cao Nguyên đắk Nông Ờ Lâm viên Bảo Lộc, thời tiết mát mẻ, ắt có gió bão, không có mùa ựông lạnh, rất thuận lợi cho phát triển ngành du lịch, nghỉ dưỡng và phát triển một số loại cây công nghiệp như cà phê, cao su, tiêu, ựiềuẦ
Khắ hậu chia thành hai mùa rõ rệt: mùa mưa bắt ựầu từ tháng 4 và kết thúc vào tháng 10, mùa khô bắt ựầu từ tháng 11 ựến tháng 4 năm saụ Lượng mưa bình quân năm là: 2.339 mm, phân bố chủ yếu vào mùa mưa (khoảng 90%). Về mùa khô, khắ hậu khô hạn, ựộ ẩm thấp. Sự phân bố không ựồng ựều này ựã ảnh hưởng ựến sản xuất, nhất là sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 32
- Nhiệt ựộ bình quân năm là: từ 220C - 240C. - Số giờ nắng bình quân năm từ 1.600 Ờ 2.300 giờ. - Lượng bốc hơi bình quân năm là: 1.000 mm. - độ ẩm không khắ bình quân năm là: 82%.
- Gió có hai hướng chắnh theo mùa: mùa khô gió đông Bắc; mùa mưa gió Tây Nam.
4.1.1.4. Thủy văn
Hệ thống sông suối trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa phân bố tương ựối ựồng ựều nhưng do ựịa hình dốc nên khả năng giữ nước kém, những khe suối nhỏ hầu như không có nước trong mùa khô, mực nước các sông suối xuống thấp. Hệ thống sông suối trên ựịa bàn là ựiều kiện thuận lợi ựể khai thác nguồn nước mặt phục vụ sản xuất nông nghiệp, xây dựng các công trình thủy ựiện cung cấp ựiện năng phục vụ cho các ngành kinh tế và nhu cầu dân sinh. Mặt khác ựây cũng là một trong các tiềm năng về du lịch cần ựưa vào khai thác trong tương laị
(Nguồn: Trung tâm khắ tượng thủy văn đăk Nông). 4.1.1.5. Hiện trạng sử dụng ựất ựai
Theo số liệu kiểm kê ựất ựai của phòng Tài nguyên và Môi trường năm 2010, tổng diện tắch tự nhiên của thị xã Gia Nghĩa tắnh ựến ngày 01/01/2010 là 28.374,05 ha (ựược thể hiện cụ thể tại bảng 4.1). Cơ cấu sử dụng ựất của thị xã Gia Nghĩa năm 2010 như sau:
- đất nông nghiệp: 22.841,52 ha; chiếm 80,5% diện tắch tự nhiên. - đất phi nông nghiệp: 4.250,59 ha; chiếm 14,98% diện tắch tự nhiên. - đất chưa sử dụng: 1.281,94 ha; chiếm 4,52% diện tắch tự nhiên [34].
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 33
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng ựất thị xã Gia Nghĩa năm 2010
TT Loại ựất Mã ựất Diện tắch (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 28.374,05 100% 1 đất nông nghiệp NNP 22.841,52 80,50
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 17.869,83 62,98
1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 2.203,97 7,77
1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 43,11 0,15
1.1.1.2 đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 12,96 0,05
1.1.1.3 đất trồng cây hàng năm khác HNK 2.147,90 7,57
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 15.665,86 55,21
1.2 đất lâm nghiệp LNP 4.843,04 17,07 1.2.1 đất rừng sản xuất RSX 4.843,04 17,07 1.2.2 đất rừng phòng hộ RPH 0 1.2.3 đất rừng ựặc dụng RĐ 0 1.3 đất nuôi trồng thủy sản NTS 126,69 0,45 1.4 đất làm muối LMU 0 1.5 đất nông nghiệp khác NKH 0
2 đất phi nông nghiệp PNN 4.250,59 14,98
2.1 đất ở OTC 444,09 1,56
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 207,85 0,73
2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 236,24 0,83
2.2 đất chuyên dùng CDG 2.606,77 9,19
2.2.1 đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 83,29 0,30
2.2.2 đất quốc phòng CQP 146,67 0,52
2.2.3 đất an ninh CAN 102,58 0,36
2.2.4 đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp CSK 239,65 0,84
2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 2.034,58 7,17
2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 5,39 0,02
2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 31,41 0,11
2.5 đất sông suối và MNước chuyên dùng SMN 1.162,93 4,10
2.6 đất phi nông nghiệp khác PNK 0
3 đất chưa sử dụng CSD 1.281,94 4,52
3.1 đất bằng chưa sử dụng BCS 427,54 1,51
3.2 đất ựồi núi chưa sử dụng DCS 854,40 3,01
3.3 Núi ựá không có rừng cây NCS 0
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 34
Tổng diện tắch ựất tự nhiên của toàn thị xã là 28.374,05 ha, phân bổ trên 08 ựơn vị hành chắnh xã, phường (05 phường, 03 xã). đây là trung tâm hành chắnh của tỉnh đăk Nông nên mật ựộ dân cư tương ựối ựông, phân bố tập trung chủ yếu ở các phường trung tâm thị xã.
Trong nhóm ựất nông nghiệp thì ựất sản xuất nông nghiệp có diện tắch là 17.869,83 ha, chiếm 62,98% diện tắch tự nhiên; ựất lâm nghiệp là 4.843,04 ha,
chiếm 17,07% diện tắch tự nhiên.
Nhìn chung, việc sử dụng ựất nông nghiệp còn lãng phắ, hiệu quả sử dụng ựất chưa caọ
đối với diện tắch ựất phi nông nghiệp trên ựịa bàn thị xã là tương ựối lớn, tập trung chủ yếu ở ựây là ựất công cộng (ựất công trình thủy ựiện) và ựất sông suối mặt nước chuyên dùng ( chiếm 75,22% tổng diện tắch ựất phi nông nghiệp).
đất chưa sử dụng có 1.281,94 ha, trong ựó chủ yếu là ựất thuộc các khe sình, hợp thủy và diện tắch phá rừng bỏ hoang tập trung chủ yếu trên ựịa bàn 03 xã Quảng Thành, đắk Nia và đắk RMoan.
4.1.1.6. Tình hình quản lý ựất ựai, bảo vệ môi trường
Trước ựây, công tác quản lý về ựất ựai chủ yếu là theo dõi công tác thống kê ựất nông nghiệp và một số công tác chuyên môn theo sự vụ. Các vấn khác như giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất và giải quyết tranh chấp, khiếu nại về ựất ựaiẦ hầu như chưa ựược quan tâm ựúng mức.
Trong những năm qua, công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai có những tiến bộ ựáng kể, việc thực hiện các quy ựịnh về pháp luật ựã dần ựi vào nề nếp. Xác ựịnh việc thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng ựất trên ựịa bàn là một trong những nhiệm vụ quan trọng gắn với việc phát triển kinh tế - xã hội; Từ năm 2006 ựến nay ựã cấp ựược 3.496 ha cho 2.788 hộ, trong ựó ựất ở 24,36 ha, ựất sản xuất nông nghiệp là 3.471 hạ Luỹ kế ựến nay, toàn thị xã cấp ựược 12.522 ha ựạt 73% diện tắch ựo ựạc lập bản ựồ (gồm 113ha ựất ở và 7.644ha ựất sản xuất nông nghiệp, 4.460 ha ựất lâm nghiệp, 304ha ựất chuyên dùng).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 35
đặc biệt, kể từ khi tách tỉnh đắk Nông và thành lập thị xã Gia Nghĩa thì ựã có nhiều thay ựổi và có sự quan tâm nhiều hơn về ựầu tư trang thiết bị kỹ thuật, con ngườị Từ ựó ựã góp phần nâng cao công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai, thực hiện tốt công tác chuyên môn về ựất ựai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường trên ựịa bàn thị xã.
Quy hoạch bảo vệ môi trường thị xã ựến năm 2020 ựã ựược UBND tỉnh đắk Nông phê duyệt; thị xã ựã có doanh nghiệp tư nhân làm dịch vụ vệ sinh môi trường, thu gom rác thải sinh hoạt, hầu hết các dự án phải thực hiện ựánh giá tác ựộng môi trường và ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phắ cho sự nghiệp môi trường ựã ựược ựầu tư hợp lý trên cơ sở cân ựối ngân sách ựịa phương, từng bước ựưa công tác quản lý, bảo vệ môi trường theo quy ựịnh của pháp luật.