3. Yêu cầu
3.4.4 đánh giá tình hình thực hiện quyền cho thuê quyền sử dụng ựất
Qua ựiều tra các hộ gia ựình, cá nhân trong thời kỳ ựiều tra cho thấy, người SDđ ở ựang thực hiện quyền cho thuê QSDđ theo hai hình thức là xây dựng nhà ở với diện tắch nhỏ có số lượng nhiều ựể cho thuê nhà trọ, hoặc xây dựng nhà cho các tổ chức kinh doanh thuê nhà ở gắn liền với QSDđ.
Bảng 3.10: Tổng hợp phiếu ựiều tra tình hình thực hiện quyền cho thuê quyền sử dụng ựất tại 03 ựịa ựiểm nghiên cứu
Chỉ tiêu đơn vị tắnh TT Neo Xã Nội Hoàng Xã đồng Việt Tổng
1. Tổng số trường hợp cho thuê Trường
hợp 26 39 8 73
Trong ựó: đất ở 24 33 7 64
đất vườn, ao liền kề 2 6 1 9
2. Diện tắch (m2) 2.177 3.159 784 6120
3. Thời hạn cho thuê Trường
hợp
3.1. 1 Ờ 3 năm 21 29 6 56
3.2. 3 Ờ 5 năm 5 10 2 17
3.3. 5 Ờ 10 năm 0 0 0 0
4. Tình hình thực hiện quyền cho thuê Trường hợp
4.1. Hoàn tất tất cả các thủ tục 3 10 0 13
4.3. Giấy tờ viết tay có người làm chứng 19 7 2 28
4.4. Giấy tờ viết tay 4 22 5 31
4.5. Không có giấy tờ cam kết 0 0 1 1
5. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm cho thuê Trường hợp
5.1. GCNQSDđ, Qđ giao ựất tạm thời 25 33 4 62
5.2. Giấy tờ hợp pháp khác 1 4 3 8
5.3. Không có giấy tờ 0 2 1 3
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra)
Trong số 150 hộ gia ựình, cá nhân tại 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai ựoạn 2009 - 2013 thì có 73 hộ ựã từng cho thuê và ựang thuê nhà ựất ựể ở, sản
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53
xuất kinh doanh. Như vậy, ựã có 48,67% số hộ ựược ựiều tra ựã cho thuê và thuê nhà ựất.
Tổng hợp phiếu ựiều tra tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDđ ở 3 xã, thị trấn nghiên cứu thể hiện ở bảng 3.10 ựược tổng hợp từ phụ lục 3:
Kết quả ở bảng 3.10 cho thấy:
Tình hình cho thuê ựất ở các xã có công nghiệp phát triển mạnh như xã Nội Hoàng diễn ra sôi ựộng hơn các xã xa trung tâm (xã đồng Việt). Trong giai ựoạn 2009 - 2013, số trường hợp thuê ựất tại xã Nội Hoàng là 39 trường hợp, trong ựó có 29 trường hợp thuê ựất từ 1 - 3 năm ( chiếm 74,36%), có 10 trường hợp thuê ựất từ 3 - 5 năm (chiếm 25,64%) và không có trường hợp nào thuê ựất từ 5 - 10 năm. Tỷ lệ hoàn tất các thủ tục thuê ựất thấp chiếm 25,64%. đa số là giấy tờ viết tay có người làm chứng với 7 trường hợp (chiếm 17,95%), còn lại chỉ có giấy tờ viết tay là 22 (chiếm 56,41%) trường hợp.
Thị trấn Neo là 26 trường hợp, trong ựó có 9 trường hợp chủ ựất ựã xây dựng nhà trên ựất vườn ựể cho thuê ở. Trường hợp cho thuê chỉ có giấy tờ viết tay chiếm 15,38% còn lại là các trường hợp viết tay có người làm chứng chiếm 73,08 %.
Tại xã đồng Việt, số trường hợp cho thuê QSDđ ở ắt hơn, chỉ có 08 trường hợp cho cả thời kỳ (chiếm 10,96% tổng số trường hợp cả thời kỳ), trong ựó có 06 trường hợp cho thuê ựất ở và 02 trường hợp cho thuê trên ựất vườn, ao liền kề. Nguyên nhân do người dân ở ựây sống chủ yếu vẫn dựa vào nghề nông, số hộ gia ựình chuyển sang kinh doanh, buôn bán nhỏ lẻ chiếm tỷ lệ rất ắt.
Qua theo dõi tình hình thực tế tại huyện Yên Dũng, nhìn chung các hộ gia ựình có nhà cho thuê chưa tự giác kê khai nộp thuế, trừ một số trường hợp cho tổ chức kinh doanh làm trụ sở công ty hoặc phòng giao dịch của các ngân hàng thuê nhà ựất. Người cho thuê nhà ựất chỉ ựến cơ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 54
quan thuế kê khai nộp tiền thuế cho thuê nhà ựất khi tổ chức thuê nhà ựất có hoá ựơn, chứng từ ựầu vào cho doanh nghiệp thuê nhà ựất. Nguyên nhân các trường hợp không tự giác hoàn tất các thủ tục là do họ chỉ thuê trong thời gian ngắn, 2 bên tự thỏa thuận giá với nhau mà không cần thông qua bên thứ 3, thêm vào ựó là thủ tục kê khai với Nhà nước rườm rà, phức tạp nên họ không kê khai.
Tóm lại, hộ gia ựình, cá nhân tại huyện Yên Dũng thực hiện quyền cho thuê QSD ựất ựể ựầu tư kinh doanh nhưng không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và ựăng ký theo ựúng quy ựịnh. Ý thức pháp luật của người SDđ chưa nghiêm ảnh hưởng lớn ựến nguồn thu ngân sách Nhà nước, gây khó khăn cho công tác quản lý ựất ựai. Nhà nước cần có những quy ựịnh pháp luật với các chế tài xử phạt ựể nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người SDđ.