3. Yêu cầu
3.2.1 Tình hình quản lý ựất ựai
Công tác quản lý ựất ựai luôn ựược UBND huyện Yên Dũng chú trọng và dần ựi vào nề nếp, ngày càng quản lý tốt hơn theo yêu cầu của Luật ựất ựai năm 2003 như công tác quản lý ựất công, ựất chưa sử dụng, xử lý thu hồi và ựề nghị thu hồi ựất sử dụng sai mục ựắch, bỏ ựất hoang hóa, vi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 35
phạm luật ựất ựai của các tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân, ựặc biệt là công tác cấp GCNQSDđ cho các hộ gia ựình cá nhân ựang sử dụng ổn ựịnh, nhằm tạo ựiều kiện cho người SDđ thực hiện các QSDđ và tăng nguồn thu ngân sách về ựất.
+ Tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng ựất ựai:
Trong thời gian qua, huyện ựã tổ chức thực hiện các văn bản luật của nhà nước về quản lý ựất ựai. Nhìn chung công tác tổ chức thực hiện các văn bản có liên quan ựến ựất ựai ựược thực hiện tốt, phù hợp với các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, ựảm bảo an ninh quốc phòng và ổn ựịnh xã hội trên ựịa bàn huyện. đồng thời tổ chức tuyên truyền, tìm hiểu về pháp luật ựất ựai trên các phương tiện thông tin ựại chúng và bằng nhiều hình thức phong phú nhằm giúp người dân hiểu và thực hiện pháp luật ựất ựai. Qua ựó phát hiện kịp thời những trường hợp vi phạm trong công tác quản lý ựất ựai trên ựịa bàn, tổ chức công khai quy hoạch, kế hoạch SDđ ựể người dân biết và góp ý trong quá trình tổ chức thực hiện.
+ Tình hình công tác lập quy hoạch, kế hoạch SDđ:
Quy hoạch là công cụ ựể quản lý ựất ựai theo luật ựịnh, ựịnh hướng cho người SDđ sử dụng ựúng mục ựắch, có hiệu quả. UBND huyện Yên Dũng ựã giao cơ quan quản lý ựất ựai của huyện phối hợp với các cơ quan Trung ương và Thành phố Bắc Giang xây dựng quy hoạch và kế hoạch SDđ theo Luật ựất ựai, cụ thể:
- Quy hoạch SDđ huyện Yên Dũng 2011 - 2020, kế hoạch SDđ thời kỳ 2011 - 2015 ựã ựược phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quyết ựịnh số 131/Qđ-UBND tỉnh Bắc Giang ngày 24 tháng 4 năm 2013.
- Kế hoạch SDđ hàng năm của cấp xã, huyện ựã xây dựng thông qua HđND cùng cấp và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 36
Hàng năm, dựa vào kết quả ựiều tra hiện trạng của năm trước, UBND huyện Yên Dũng ựã lập kế hoạch SDđ cho năm sau và thông qua HđND huyện, làm căn cứ ựể các ngành, các xã thực hiện việc bố trắ và SDđ.
+ Quản lý việc giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục ựắch SDđ:
Thực hiện Luật ựất ựai năm 2003, UBND huyện ựã tiến hành giao ựất ựối với hộ gia ựình, cá nhân với tổng diện tắch ựã giao là 37,15 ha (trong ựó toàn bộ là ựất ở), ựối tượng ựược giao ựất là các hộ chắnh sách, hộ nghèo, hộ có ựất nông nghiệp bị thu hồi, hộ có nhiều cặp vợ chồng sinh sống trên cùng một thửa ựất. Bên cạnh ựó, UBND cũng tiến hành cho thuê ựất ựối với các tổ chức, hộ gia ựình cá nhân với tổng diện tắch ựất là 84,30 ha.
Tổng diện tắch ựất thu hồi là 488,25 ha trong ựó thu hồi ựất nông nghiệp là 434,93 ha; ựất phi nông nghiệp là 28,53 ha.
Công tác giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch SDđ trong những năm qua ựã thực hiện trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch SDđ ựược phê duyệt ựã ựáp ứng ựược nhu cầu SDđ của các tổ chức, cá nhân vào các mục ựắch phát triển kinh tế - xã hội, ựảm bảo an ninh quốc phòng. đồng thời thu vào ngân sách hàng tỷ ựồng mỗi năm, góp phần ựầu tư trở lại xây dựng cơ sở hạ tầng góp phần công nghiệp hóa - hiện ựại hóa nông nghiệp, nông thôn trong huyện.
+ Tình hình ựăng ký QSDđ, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp GCNQSDđ:
Thực hiện Luật đất ựai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, UBND huyện chỉ ựạo Phòng Tài nguyên và Môi trường lập hồ sơ ựể cấp GCNQSDđ cho các hộ gia ựình và cá nhân ựang SDđ. Tắnh ựến thời ựiểm hiện tại, toàn huyện ựã cấp ựược 95.013 giấy chứng nhận với diện tắch 10.788 ha, trong ựó: ựất ở 36.339 giấy, diện tắch 1.815 ha; ựất nông nghiệp 56.470 giấy, diện tắch 7.532,7 ha; ựất lâm nghiệp 2.147 giấy, diện tắch 1.096,3 ha; ựất khác 57 giấy với diện tắch 91,2 ha.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 37
+ Tình hình thống kê, kiểm kê ựất ựai:
Năm 2010, huyện Yên Dũng ựã hoàn thành công tác tổng kiểm kê ựất ựai theo Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15/5/2009 của Thủ Tướng Chắnh phủ. Cho ựến nay, công tác thống kê ựất ựai của huyện ựến ngày 01/01/2013 ựã ựược UBND tỉnh ký ban hành với kết quả tổng diện tắch tự nhiên năm 2013 toàn huyện là 19.093,04 ha, trong ựó:
- Nhóm ựất nông nghiệp là 12.526,93 ha, chiếm 65,61% diện tắch tự nhiên; - Nhóm ựất phi nông nghiệp là 6.410,35 ha, chiếm 33,57% diện tắch tự nhiên;
- Nhóm ựất chưa sử dụng là 155,76 ha, chiếm 0,82% diện tắch tự nhiên. Kết quả của công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai chắnh là nguồn các tài liệu quan trọng về ựất ựai, phục vụ ựắc lực cho công tác quản lý, SDđ trên ựịa bàn huyện.
+ Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp ựất ựai:
Tình hình khiếu nại, tố cáo về ựất ựai qua các năm có chiều hướng giảm, nội dung ựơn kiến nghị tập trung chủ yếu ở việc phản ánh vấn ựề tranh chấp ựất ở giữa các hộ gia ựình cá nhân một số xã; việc thu hồi, ựền bù, giải phóng mặt bằng; tình trạng chuyển nhượng ựất ựai trái phép; ựề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp GCNQSDđ; hỏi về thủ tục chuyển ựổi, chuyển nhượng QSDđ, chuyển mục ựắch SDđẦ
Công tác tiếp dân, thụ lý và giải quyết ựơn thư kiến nghị, phản ánh của công dân ựã ựược duy trì và thực hiện theo ựúng trình tự, thủ tục quy ựịnh của pháp luật; chú trọng ựến công tác tuyên truyền phổ biến chắnh sách, pháp luật của nhà nước cho người dân, công tác hòa giải và tiếp dân ựã ựược thực hiện tốt trong thời gian qua. Từ ựó ựã hạn chế ựược tình trạng ựơn thư gửi tràn lan, không phát sinh ựiểm nóng, khiếu kiện ựông người góp phần duy trì trật tự nơi công cộng, an toàn cơ quan, ựơn vị và cơ sở.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 38
chủ trương, chắnh sách pháp luật về ựất ựai tới các cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong huyện.
Từ năm 2009 ựến năm 2013 toàn huyện ựã phát sinh 242 ựơn, trong ựó: khiếu nại 33 ựơn, tố cáo 16 ựơn, kiến nghị ựề nghị 193 ựơn. Kết quả ựã quyết xong 239 ựơn, trong ựó: khiếu nại: 31 ựơn, tố cáo: 16 ựơn, kiến nghị ựề nghị 192 ựơn.
Bên cạnh kết quả ựã ựạt ựược, trong quá trình thực hiện còn gặp nhiều khó khăn như cán bộ ựược ựào tạo chuyên ngành thanh tra, giải quyết ựơn thư khiếu nại, tố cáo còn ắt, công tác giải quyết ựơn thư phải ựi lại xác minh nhiều nhưng phụ cấp, công tác phắ cho người thực hiện công tác giải quyết ựơn thư còn hạn chế, quy ựịnh không cụ thể. Một số nội dung công dân kiến nghị ựược quy ựịnh trong luật và các văn bản hướng dẫn dưới luật chưa cụ thể rõ ràng, chồng chéo dẫn ựến giải quyết còn chậm, kéo dài.