3. Yêu cầu
2.4.5 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu
Tổng hợp tình hình thực hiện quyền chuyển ựổi, chuyển nhượng, cho thuê, tặng cho, thừa kế, thế chấp bằng QSDđ trên ựịa bàn nghiên cứu theo số liệu ựiều tra của các hộ gia ựình, cá nhân tại các phiếu ựiều tra.
Trên cơ sở số liệu ựiều tra hộ gia ựình theo từng xã nghiên cứu với QSDđ tương ứng, xây dựng các bảng số liệu bằng phần mềm máy tắnh Excel.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 27
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. đặc ựiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của ựịa bàn nghiên cứu
3.1.1. điều kiện tự nhiên
Huyện Yên Dũng gồm 19 xã và 2 thị trấn, là huyện miền núi chiếm 5,58% tổng diện tắch tự nhiên và 10,7% dân số của tỉnh Bắc Giang. Huyện Yên Dũng nằm ở phắa đông Nam của tỉnh Bắc Giang, trung tâm huyện Yên Dũng cách thành phố Bắc Giang 16 km, cách thủ ựô Hà Nội khoảng 60 km theo Quốc lộ 1A có vị trắ ựịa lý như sau:
- Phắa đông giáp tỉnh Hải Dương qua sông Thương; - Phắa đông Bắc giáp huyện Lục Nam;
- Phắa Tây giáp huyện Việt Yên và thành phố Bắc Giang; - Phắa Nam giáp tỉnh Bắc Ninh qua sông Cầu;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 28
Hình 3.1. Sơ ựồ hành chắnh huyện Yên Dũng
Huyện Yên Dũng nằm liền kề với khu tam giác kinh tế phắa Bắc và gần một số trung tâm ựô thị lớn như Bắc Giang, Hải Phòng, Quảng Ninh, Thái Nguyên; trên tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Bắc Giang - Hải Phòng và ựược xác ựịnh là một trong 04 huyện, tỉnh trọng ựiểm của tỉnh Bắc Giang trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ựến năm 2020. Với vị trắ ựịa lý trên, huyện Yên Dũng có nhiều cơ hội trao ựổi, giao thương với thị trường bên ngoài, tiếp cận với các tiến bộ khoa học kĩ thuật.
Yên Dũng nằm trong vùng chịu khắ hậu nhiệt ựới gió mùa với 2 mùa rõ rệt. Mùa mưa từ tháng 4 ựến tháng 9 khắ hậu thường nóng, ẩm, mưa nhiều. Mùa khô từ tháng 10 ựến tháng 3 năm sau khắ hậu thường khô hanh có kèm theo mưa phùn làm ảnh hưởng ựến sản xuất và ựời sống của nhân dân.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 29
địa hình của huyện Yên Dũng chia thành 02 vùng rõ rệt: Vùng ựồi núi và vùng ựồng bằng. Có 03 con sông chảy qua trên ựịa bàn huyện là sông Cầu, sông Thương và sông Lục Nam.
3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
3.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế + Khu vực kinh tế nông nghiệp
Trên ựịa bàn huyện ựã triển khai thực hiện Chương trình phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá, xây dựng quy hoạch phát triển nông nghiệp. Nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, huyện Uỷ ựã ban hành và triển khai thực hiện đề án ỘXây dựng nông thôn mớiỢ. Trong 5 năm huyện ựã ựầu tư kinh phắ trên 10 tỷ ựồng ựể hỗ trợ, khuyến khắch nông dân ựưa các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất. Bước ựầu hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung như vùng sản xuất lúa thơm, khoai tây chất lượng cao, nấm, rau màu thực phẩmẦ Những năm gần ựây kinh tế nông nghiệp ở huyện vẫn ựang giữ vị trắ hàng ựầu trong phát triển kinh tế xã hội, là nguồn thu nhập chắnh của ựại bộ phận dân cư.
+ Khu vực kinh tế công nghiệp
Tập trung chỉ ựạo thực hiện Chương trình thu hút ựầu tư phát triển Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giai ựoạn 2011-2015. Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (Tắnh theo giá cố ựịnh năm 1994) 265,854 tỷ ựồng, tăng 19,05% so với năm 2012; trong ựó khu vực ngoài quốc doanh 133,469 tỷ ựồng, tăng 13,12% và khu vực ựầu tư trực tiếp nước ngoài 132,385 tỷ ựồng, tăng 25,7% so với năm 2012. Thành lập mới 33 doanh nghiệp và hợp tác xã, ựạt 132% kế hoạch, với tổng số vốn ựăng ký kinh doanh 51,585 tỷ ựồng.
Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch khảo sát, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 30
doanh. Chỉ ựạo ựiều tra, khảo sát, thu thập thông tin về các làng nghề, làng có nghề phục vụ quy hoạch phát triển làng nghề tỉnh Bắc Giang giai ựoạn từ nay ựến năm 2020, tầm nhìn ựến năm 2030; trong ựó ựề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh quy hoạch các thôn: Trung, Nội của xã Nội Hoàng thành làng nghề chẻ tăm lụa.
Thành lập Tổ kiểm tra liên ngành và tăng cường chỉ ựạo kiểm tra hoạt ựộng sản xuất gạch nung; qua kiểm tra ựã phát hiện, thiết lập hồ sơ, xử phạt 12 chủ lò vi phạm về quy ựịnh bảo vệ môi trường, với tổng số tiền 98 triệu ựồng.
Tắch cực chỉ ựạo và tổ chức thực hiện hưởng ứng Giờ trái ựất. Phối hợp chỉ ựạo, ựôn ựốc các hợp tác xã tham gia dự án RE II gốc thực hiện ký quỹ ựầu tư theo quy ựịnh; ựến nay ựã có 4 hợp tác xã RE II gốc của các xã: Tiến Dũng, Cảnh Thuỵ, Tiền Phong, Trắ Yên trả nợ vốn ựợt ựầu năm 2013 theo ựúng phương án ựã ựược Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Chỉ ựạo Uỷ ban nhân dân và hợp tác xã tiêu thụ ựiện năng xã Thắng Cương thực hiện bàn giao lưới ựiện cho ngành ựiện quản lý; ựến nay ựã thực hiện xong việc bàn giao hồ sơ và kiểm ựếm thực trạng hệ thống lưới ựiện. (UBND huyện Yên Dũng, 2013)
+ Thương mại, dịch vụ
Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ ựạt 627,348 tỷ ựồng, tăng 15% so với năm 2012. Tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán và kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm quy chế tem nhãn tiếp tục diễn biến phức tạp; qua kiểm tra ựã phát hiện, lập biên bản 110 vụ vi phạm, xử phạt 417,3 triệu ựồng, ựạt 117,6% kế hoạch. Mặc dù có sự ựóng góp tắch cực trong tổng GDP của huyện nhưng nhìn chung khu vực kinh tế dịch vụ còn mang tắnh tự phát, chưa hình thành nên những ngành dịch vụ có tắnh chất quyết ựịnh cho sự phát triển của huyện như các
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 31
ngành dịch vụ tài chắnh ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ thương mại. (UBND huyện Yên Dũng, 2013)
3.1.2.2 Thực trạng phát triển xã hội + Dân số
Dân số của toàn huyện ước tắnh năm 2013 là 128.920 người, trong ựó dân số nông thôn là 117.190 người chiếm 90.9% tổng dân số toàn huyện, dân số thành thị là 11.730 người chiếm 9.1% tổng dân số toàn huyện
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của huyện năm 2013 là 1,01%, chất lượng dân số và tuổi thọ trung bình ngày càng tăng. Nguồn lao ựộng của huyện tương ựối dồi dào cả về số lượng và chất lượng . Tuy nhiên số lao ựộng thiếu việc làm còn khá nhiều. Trong thời gian tới huyện cần phải mở rộng các ngành nghề ựể thu hút lực lượng lao ựộng dư thừa.
+ Lao ựộng, việc làm và thu nhập
Những năm gần ựây cơ cấu kinh tế của cả nước nói chung và của từng tỉnh, từng ựịa phương nói riêng ựã và ựang chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa .
Huyện Yên Dũng trong những năm gần ựây kinh tế phát triển với nhịp ựộ cao, việc xuất hiện các công ty, nhà máy chế biến ở khu công nghiệp, các vùng quê ựã thu hút và chuyển dịch lực lượng lao ựộng từ nông nghiệp sang ngành công nghiệp, lực lượng lao ựộng trên ựịa bàn huyện tuy ựông và dồi dào nhưng chất lượng lao ựộng còn chưa cao, lao ựộng phổ thông ựơn thuần còn chiếm ựa số. Lực lượng lao ựộng có chuyên môn kỹ thuật và trình ựộ quản lý cao còn thiếu. Lao ựộng ựược phân bố cho các ngành như sau:
- Ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản có 32.364 lao ựộng (chiếm 45,63%); - Ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - xây dựng, thương mại và dịch vụ có 38.570 lao ựộng (chiếm 54,37%);
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 32
đến nay toàn huyện có 16 trường ựạt chuẩn quốc gia, có 80% số phòng học kiên cố, trang thiết bị phục vụ dạy học ựược quan tâm ựầu tư. Toàn huyện có 26 trường tiểu học, 25 trường trung học cơ sở, 06 trường trung học phổ thông với tổng số giáo viên là 1.683 giáo viên. Số học sinh của các cấp là: tiểu học là 11.322 học sinh, trung học cơ sở là 10.284 học sinh, trung học phổ thông là 5.876 học sinh. Toàn huyện có 1 trung tâm giáo dục thường xuyên và 6 cơ sở dạy nghề, năng lực ựào tạo từ 3.000 - 5.000 lao ựộng/năm.
Về xây dựng cơ sở vật chất: Thực hiện chương trình kiên cố hoá trường lớp học và nhà công vụ, một số trường học ựã ựầu tư về phòng học, phòng chức năng, nội trú cho giáo viên.
+ Cơ sở y tế
Trên toàn huyện có 01 bệnh viện ựa khoa, 01 trung tâm y tế dự phòng và 21 trạm y tế xã, thị trấn. Tổng số giường bệnh là 301 giường (bệnh viện có 140 giường). Số y bác sỹ trên toàn huyện là 316 (số bác sỹ 62, dược sỹ ựại học là 1; y sỹ 120, y tá 54). Hiện nay toàn bộ bệnh viện, trạm xá trong toàn huyện ựạt chuẩn y tế. Trong những năm qua ngành y tế huyện ựã thực hiện các trương trình mục tiêu Y tế quốc gia như chương trình tiêm chủng mở rộng năm 2013 ựạt 14.177 lượt tiêm chủng (tiêm phòng Lao, bại liệt, miễn dịch cơ bảnẦ.).
Công tác dân số kế hoạch hoá gia ựình năm 2013 ựược kiện toàn từ huyện ựến xã, thị trấn và ựi vào hoạt ựộng có hiệu quả.
+ Hệ thống công trình bưu chắnh viễn thông
Với sự tham gia của nhiều nhà cung cấp dịch vụ bưu chắnh viễn thông trên ựịa bàn huyện, dịch vụ bưu chắnh viễn thông ựã có bước phát triển ựáng kể về số lượng và chất lượng, ựáp ứng ngày càng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Cơ sở kỹ thuật và thiết bị từng bước ựược hiện ựại. đến nay trên toàn huyện hiện có 3 trạm bưu cục và 1 trạm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 33
ựài viễn thông, 10 trạm viễn thông khu vực. Bưu ựiện văn hoá cấp xã có 21 trạm trong ựó có 18 trạm có dịch vụ Internet. Số ựiện thoại cố ựịnh ựạt trên 11.700 máy, di ựộng 3.513 máy. (UBND huyện Yên Dũng, 2013)
3.1.3 đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
3.1.3.1. Về ựiều kiện tự nhiên
+ Yên Dũng có vị trắ ựịa lý tương ựối thuận lợi. Nằm trên trục hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng; tiếp giáp với thành phố Bắc Giang, có hệ thống giao thông tương ựối ựầy ựủ (gồm ựường bộ và ựường thủy) và ựồng bộ. đây là một lợi thế rất quan trọng thúc ựẩy khả năng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và ựa dạng hoá các ngành nghề. Với vị trắ thuận lợi như vậy huyện Yên Dũng có nhiều cơ hội trong giao thương và tiếp cận thị trường tiêu thụ cũng như việc tiếp cận với các tiến bộ trong khoa học kỹ thuật.
+ Tài nguyên ựất ựai của Yên Dũng tương ựối phong phú, chất lượng trung bình, khá ổn ựịnh. Nguồn tài nguyên nước mặt có trữ lượng dồi dào, ựược cung cấp từ 3 sông lớn cùng lượng mưa bình quân/năm cao, hệ thống thủy lợi tương ựối hoàn chỉnh nên có nhiều thuận lợi trong việc chủ ựộng tưới, tiêu phục vụ tốt cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp.
+ địa hình ựa dạng, thắch hợp với nhiều loại cây trồng, nhất là những loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao góp phần nâng cao ựời sống của người dân.
+ Quỹ ựất dồi dào, là ựiều kiện thuận lợi ựể phát triển các khu ựô thị mới, khu, cụm công nghiệp và ựầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng.
3.1.3.2. Về kinh tế - xã hội
Trong những năm qua, sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của huyện Yên Dũng ựã có những chuyển biến cơ bản, kinh tế nông nghiệp tuy phát triển tương ựối ổn ựịnh và vẫn giữ vai trò chủ ựạo nhưng nền kinh tế của huyện ựã và ựang từng bước dịch chuyển dần sang kinh tế công nghiệp. Kinh tế tăng trưởng và phát triển khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 34
ựúng ựịnh hướng, phù hợp với thực tế. Tiềm năng, lợi thế và nguồn lực ựầu tư phát triển bước ựầu ựược khai thác, phát huy có hiệu quả. Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, bộ mặt ựô thị và nhiều vùng dân cư nông thôn thay ựổi căn bản.
Các mặt văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ; chắnh sách ựảm bảo an sinh xã hội thực hiện có hiệu quả, ựời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ựược cải thiện.
Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế cao nhưng GDP bình quân/người chỉ bằng 0,7 mức trung bình của tỉnh. Nguồn thu ngân sách trên ựịa bàn còn hạn hẹp, khả năng tắch luỹ cho ựầu tư phát triển còn hạn chế, cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao ựộng chuyển dịch chưa cao, hạ tầng kinh tế - xã hội nhìn chung vẫn ở mức thấp. Chất lượng nguồn nhân lực, sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá còn nhiều hạn chế. Sản xuất nông nghiệp ngày càng phát triển nhưng chưa có nhiều sản phẩm ứng dụng công nghệ hiện ựại và sản xuất nông phẩm xanh, sạch còn chậm. Nông nghiệp của huyện còn phụ thuộc rất lớn vào ựiều kiện thiên nhiên nên chưa mang tắnh bền vững cao. Kết quả phát triển, nhân rộng các mô hình kinh tế làm ăn có hiệu quả chưa nhiều, chưa thực sự gắn kết từ khâu sản xuất, chế biến ựến thị trường tiêu thụ. Một số nhược ựiểm trên các lĩnh vực văn hoá, xã hội tuy ựã ựược khắc phục nhưng chưa nhiều. Chất lượng giáo dục - ựào tạo có mặt còn hạn chế, chưa ựáp ứng ựược yêu cầu về nguồn nhân lực; hệ thống giáo dục - ựào tạo phát triển chưa cân ựối giữa giáo dục nghề nghiệp và giáo dục trung học phổ thông.
3.2. Tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai
3.2.1. Tình hình quản lý ựất ựai
Công tác quản lý ựất ựai luôn ựược UBND huyện Yên Dũng chú trọng và dần ựi vào nề nếp, ngày càng quản lý tốt hơn theo yêu cầu của Luật ựất ựai năm 2003 như công tác quản lý ựất công, ựất chưa sử dụng, xử lý thu hồi và ựề nghị thu hồi ựất sử dụng sai mục ựắch, bỏ ựất hoang hóa, vi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 35
phạm luật ựất ựai của các tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân, ựặc biệt là công tác cấp GCNQSDđ cho các hộ gia ựình cá nhân ựang sử dụng ổn ựịnh, nhằm tạo ựiều kiện cho người SDđ thực hiện các QSDđ và tăng nguồn thu ngân sách về ựất.
+ Tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng ựất ựai:
Trong thời gian qua, huyện ựã tổ chức thực hiện các văn bản luật của nhà nước về quản lý ựất ựai. Nhìn chung công tác tổ chức thực hiện các văn bản có liên quan ựến ựất ựai ựược thực hiện tốt, phù hợp với các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, ựảm bảo an ninh quốc phòng và ổn ựịnh xã hội trên ựịa bàn huyện. đồng thời tổ chức tuyên truyền, tìm hiểu về pháp luật