IV. Một số chỉ tiêu BQ
5. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
Kết quả nghiên cứu của ựề tài ựã hệ thống lại một số vấn ựề về lý luận liên quan tới nghèo, hộ nghèo. Ngoài ra, ựã góp phần hệ thống lại cơ sở lý luận về công tác xác ựịnh hộ nghèo, cũng như kinh nghiệm về xác ựịnh hộ nghèo tại các quốc gia và ựịa phương trong nước.
Việc xác ựịnh tỷ lệ hộ nghèo hàng năm cũng là cơ sở ựể cho chắnh quyền các cấp có ựịnh hướng trong vấn ựề phát triển kinh tế xã hội ở ựịa phương. Song, thực tế việc xác ựịnh hộ nghèo vẫn còn nhiều bất cập trong thời gian qua, và Nam đàn không ngoài ngoại lệ ựó.
Thực tế nghiên cứu ựã chỉ ra thực trạng công tác xác ựịnh hộ nghèo vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế:
Công tác tuyên truyền chủ trương của chắnh quyền ựịa phương từ huyện, xã thôn ựến người dân chưa kỹ càng thấu ựáo, mặc dầu thông tin từ Trung ương tới ựịa phương qua các kênh khác nhau nhiều nhưng không phải ai cũng có ựiều kiện ựể có thể tiếp cận thông tin qua ựài báo, tivi,Ầựặc biệt là người nghèo. Thông tin tuyên truyền của chắnh quyền cơ sở ựến người dân ựược ựánh giá là rất ắt chỉ chiếm 22,62% ý kiến của người nghèo và 18,62 % ý kiến của hộ khác; Công tác tập huấn chưa chú trọng tới nội dung hướng dẫn ựào tạo ựiều tra viên có thể xử lý các tình huống phức tạp có thể xảy ra trong quá trình khảo sát, giúp họ hiểu ựược ý nghĩa và vai trò trách nhiệm của mình có ý nghĩa như thế nào tới hoạt ựộng khảo sát; Trong hoạt khảo sát xác ựịnh hộ nghèo vẫn còn xảy ra tình trạng luân phiên hộ nghèo hàng năm, thái ựộ trông chờ ỷ lại của người dân về hỗ trợ của chắnh phủ trong thoát nghèo; Kết quả ựánh giá rà soát, ựánh giá của ựiều tra viên chưa chắnh xác mà vẫn mang nặng cảm tắnh, hoạt ựộng giám sát quá trình xác ựịnh của các ban chỉ ựạo xã,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 124
huyện cũng chỉ mang tắnh hình thức không hướng dẫn cụ thể, ựi sâu ựi sát, giám sát chặt chẽ dẫn tới tình trạng làm việc tắc trách, tùy tiện ở cơ sở; hoạt ựộng bình xét hộ nghèo, cách thức tổ chức bình xét tại cơ sở chưa thực hiện ựúng theo nguyên tắc, tiêu chắ số lượng người tham gia, hình thức bình xét.... mức ựộ quan tâm tới cuộc họp bình xét khác nhau giữa ựối tượng nghèo, và khá giàu với 41.45% ý kiến của hộ nghèo tham gia cuộc họp bình xét hàng năm thường xuyên, trong khi chỉ có 35,87% ý kiến cho ựối tượng khá và giàu tham gia; Tỷ lệ công khai dân chủ vẫn còn thấp khi mà có tới 41.57% ý kiến người dân tại Vân Diên, và 48.03 % ở Khánh sơn cho rằng ựã ựảm bảo nguyên tắc này.
Công tác xác ựịnh hộ nghèo ở ựịa phương có nhiều yếu tố ảnh hưởng như nội dung chắnh sách của đảng và Nhà nước chủ yếu là hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt hoặc hiện vật hơn là tạo cơ hội và ựiều kiện ựể người nghèo tự nâng cao năng lực vươn lên thoát nghèo bền vữngẦ; chỉ tiêu giảm nghèo hàng năm ựã vô tình làm cho việc khảo sát xác ựịnh hộ nghèo thiếu tắnh chắnh xác; cán bộ ựịa phương một bộ phận làm việc còn thiếu công tâm, xuề xòa, không sát sao trong công việc; năng lực của cán bộ ựiều tra khảo sát hộ nghèo còn hạn chế, nhận thức chưa cao,Ầ
Từ kết quả nghiên cứu chúng tôi ựã ựưa ra một số giải pháp chắnh sau: Lồng ghép các chương trình chắnh sách tại vùng, ựịa phương, tránh chồng chéo, bất cập; có chắnh sách thưởng nóng cho hộ thoát nghèo;Ầtăng cường công tác tuyên truyền, công tác tập huấn về công tác xác ựịnh hộ nghèo, hoàn thiện công tác tổ chức, chuẩn bị, cũng như hoàn thiện quy trình thực hiện xác ựịnh hộ nghèo, nâng cao năng lực cho cán bộ ựiều tra viên, và nhận thức của người dân về chủ trương của đảng và Nhà nướcẦ..
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 125
5.2 Khuyến nghị
+ Với chắnh quyền ựịa phương: Cần tăng cường hoạt ựộng giám sát công tác hộ nghèo, bên cạnh ựó cần cân ựối ngân sách ựể có nguồn kinh phắ hỗ trợ cho công tác xác ựịnh hộ nghèo ở ựịa phương.
+ Cán bộ ựiều tra viên: Cần lựa chọn ựối tượng cán bộ ựiều tra phù hợp có trình ựộ, ựủ năng lực ựể tiến hành ựánh giá, khảo sát hộ, một cách chắnh xác công tâm, dân chủ; nâng cao nhận thức, làm tốt công tác tư tưởng ựối với ựội ngũ cán bộ ựiều tra khảo sát.
+ Với hộ gia ựình: Chủ ựộng vươn lên thoát nghèo, mạnh dạn trong ựầu tư sản xuất dựa trên sự hỗ trợ ưu ựãi của ựịa phương cũng như Nhà nước;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 126