IV. Một số chỉ tiêu BQ
3. Sự tham gia họp bình xét hộ nghèo năm vừa qua
4.4.2 xuất giải pháp ựối với chắnh sách
đảng và Nhà nước ta ựã có nhiều chắnh sách hướng tới người nghèo song những chắnh sách ựó phần lớn là hỗ trợ hiện vật hay tiền mặt như hỗ trợ thóc gạo, hỗ trợ tiền tết, Ầ.điều ựó ựã tạo cho họ sự ỷ lại trông chờ, vì vậy Nhà nước và chắnh quyền ựịa phương cần có các chủ trương, chắnh sách nhằm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 112
nâng cao năng lực thoát nghèo của họ như nâng cao năng lực tiếp cận việc làm tăng thu nhập cho hộ, hay khả năng tiếp cận thị trường cho các sản phẩm nông nghiệp mà người nghèo sản xuất ra,Ầ
Ngoài ra, trong khảo sát xác ựịnh tỷ lệ hộ nghèo, Nhà nước và chắnh quyền ựịa phương các cấp cần có các chắnh sách thưởng nóng cho các hộ thoát nghèo, và sự cam kết của hộ thoát nghèo trong thời gian nhất ựịnh ựể khuyến khắch hộ gia ựình vươn lên thoát khỏi cảnh nghèo ựói.
Nhà nước nên có sự quy ựịnh về thời hạn của hộ nghèo. Bởi thực tế ở ựịa phương như Khánh Sơn (Nam đàn) cho thấy, từ khi có cái "danh hiệu hộ nghèo" có những hộ gia ựình năm nào cũng nằm trong danh sách ựó cứ như thể ựã ựược mặc ựịnh sẵn. Bao nhiêu ưu tiên như thế nhưng vẫn không thể thoát nghèo hay nói ựúng hơn là không muốn thoát nghèo. Theo ựó, các hộ khó khăn sẽ chỉ nằm trong danh sách hộ nghèo một thời gian nhất ựịnh, tối ựa 3 -4 năm. đây là khoảng thời gian ựủ dài ựể hộ có thể tắch lũy nguồn lực và dựa trên nguồn lực hỗ trợ ựể có thể phát triển kinh tế hộ, tăng thu nhập thoát nghèo. Nếu 3 - 4 năm vẫn nghèo thì sẽ không ựược cấp giấy chứng nhận và phải hoàn trả số tiền tương ứng với những ưu ựãi họ ựã ựược hưởng. Có như thế các hộ nghèo mới có ý thức phấn ựấu ựể thoát nghèo. Bên cạnh ựó, không chỉ ựể cho các hộ nghèo ựược hưởng các ưu ựãi, các chắnh sách hỗ trợ mà phải ựầu tư về nguồn vốn, kỹ thuật, hướng dẫn họ làm ăn ựể tiến ựến thoát nghèo bền vững.
Hiện khoảng cách giữa hộ nghèo và hộ cận nghèo ở nước ta không lớn, bản thân hộ cận nghèo cũng chịu nhiều nguy cơ, rủi ro khi sản xuất còn thiếu tắnh bền vững. Theo Ngân hàng Thế giới (WB), chuẩn nghèo ựược xác ựịnh chung không phân biệt thành thị, nông thôn là thu nhập dưới 60 USD/người/tháng, tương ựương khoảng 1,2 triệu ựồng/người/tháng). Vì vậy, chắnh sách tắn dụng cho ựối tượng này là thực sự cần thiết, nhằm tạo ra một sự
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 113
thay ựổi trong phát triển kinh tế. Nhưng cần xem ựó là ựộng lực ựể người dân vươn lên trong cuộc sống bằng những giải pháp sản xuất hay sinh kế mang tắnh bền vững.
Nhà nước nền lồng ghép các chương trình dự án kinh tế xã hội với các chương trình dự án ựó ựạt hiệu quả cao nhất, giảm tổi thiểu sự chồng chéo, cản trở trong quá trình triển khai thực hiện. Hộ nông dân thoát nghèo bền vững không chỉ giúp họ tự có thể thay ựổi nhận thức nếp nghĩ cách làm cũ mà còn phải tạo việc làm cho họ, hướng dẫn kinh doanh, xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng nông thôn và có những chắnh sách của Nhà nước hỗ trợ họ về mọi mặt.
Theo chúng tôi, nên lồng ghép các chương trình dự án như sau:
+ Lồng ghép chương trình, dự án phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội.
+ Lồng ghép chương trình tăng trưởng kinh tế nhanh với xóa ựói giảm nghèo bền vững.
+ Lồng ghép các chương trình dự án xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng về kinh tế- xã hội trên ựịa bàn huyện, xã.
+ Lồng ghép các dự án tắn dụng cho người nghèo.
+ Lồng ghép giữa dự án tắn dụng nông thôn cho người nghèo với chương trình nâng cao dân trắ, bồi dưỡng, hướng dẫn tập huấn kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, khuyến nông, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ nông nghiệp, nông thôn.
+ Lồng ghép chương trình y tế- dân số kế hoạch hóa gia ựình, vệ sinh môi trường với xóa ựói giảm nghèo bền vững.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 114
làm công tác xóa ựói giảm nghèo và người nghèo...