I. TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 3 1.Khái niệm về kinh tế thị trường
d.Giai đoạn từ 2001 – 2011.
Trong Đại hội IX (4 – 2001), Đảng ta mới chính thức đưa ra khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khẳng định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là đường lối chiến lược nhất quán, là mô hình kinh tế tổng quát trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Đây là mô hình kinh tế thị trường mới trong lịch sử phát triển, vừa có những đặc điểm chung của kinh tế thị trường hiện đại, vừa có những đặc điểm riêng phù hợp với những điều kiện đặc thù của Việt Nam.
Kế thừa tư duy của Đại hội IX, Đại hội X (2006) đã làm sáng tỏ thêm một bước nội dung cơ bản của việc tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Tại Đại hội X, Đảng chủ trương gắn kinh tế thị trường nước ta với nền kinh tế thị trường toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu và đầy đủ hơn.
Đại hội XI (1 – 2011) của Đảng khẳng định “hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng và cải cách hành chính” là một trong ba khâu đột phá chiến lược.
2. Đặc trưng cơ bản của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một kiểu tổ chức kinh tế vừa dựa trên những nguyên tắc và quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên cơ sở và được dẫn dắt, chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội.
Do đó kinh tế thị trường định hướng XHCN có những đặc trưng bản chất dưới đây: • Về mục tiêu phát triển kinh tế thị trường
Việt Nam xây dựng và phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện lực lượng sản xuất còn yếu kém do vậy mục tiêu hàng đầu của phát triển kinh tế thị trường là giải phóng lực
lượng sản xuất, động viên mọi nguồn lực trong và ngoài nước để thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội, cải thiện từng bước đời sống nhân dân. Thực hiện mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
• Về chế độ sở hữu
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; chế độ công hữu về tư liệu sản xuất là chủ yếu đây vừa là mục tiêu, phương tiện đặc trưng có tính quy định bản chất xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế
• Về chế độ quản lý
Ở nước ta, quản lý nền kinh tế thị trường là nhà nước xã hội chủ nghĩa thật sự của dân, do dân và vì dân, do Đảng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo, bảo vệ lợi ích của đại đa số nhân dân lao động.
Nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường theo nguyên tắc kết hợp tính định hướng và cân đối của kế hoạch với tính năng động và nhạy cảm của thị trường . Bởi vì kế hoạch và thị trường đều là công cụ, phương tiện để phát triển kinh tế.
Kế hoạch và thị trường, mỗi công cụ đều có ưu điểm và hạn chế. Sự quản lý của Nhà nước là để phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường.
Nhà nước cần hoạch định chính sách phát triển KT-XH phù hợp • Về chế độ phân phối
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời kết hợp phân phối theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội.
• Về chính sách xã hội
Ở nước ta, kinh tế thị trường định hướng XHCN phải kết hợp giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội, cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân, khuyến khích làm giàu hợp pháp, gắn liền với xóa đói, giảm nghèo.
Các vấn đề xã hội được giải quyết theo tinh thần xã hội hóa, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.
3. Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam 3.1 Thực trạng, tình hình thể chế kinh tế thị trường ở Việt Nam
Đánh giá thực trạng tình hình: “Thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng vẫn là những điểm yếu cản trở sự phát triển”. (Đánh giá của Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI).
Trong 3 điểm yếu trên, thể chế kinh tế là điểm yếu thấy rõ nhất, có tác động tiêu cực nhiều nhất đến đến tổng thể. Có thể chỉ ra những biểu hiện của điểm yếu trên, đó là:
Hệ thống luật pháp và cơ chế, chính sách chưa thật sự đồng bộ và thống nhất.
Vấn đề sở hữu, quản lý và phân phối trong các doanh nghiệp nhà nước chưa được giải quyết tốt, còn có sự phân biệt đối xử trong các thành phần kinh tế.
Yếu tố thị trường và loại thị trường hình thành và phát triển chậm, chưa đồng bộ và vận hành chưa thông suốt.
- Tình trạng tiêu cực trong nền kinh tế còn nhiều: cạnh tranh không lành mạnh, trốn lậu thuế, gian lận thương mại…
- Cải cách hành chính chậm, tham nhũng, lãng phí còn nghiêm trọng…
- Khoảng cách giàu nghèo gia tăng; hệ thống an sinh xã hội còn sơ khai, chưa đồng bộ… …
3.2 Giải pháp khắc phục điểm yếu về thể chế kinh tế thị trường ở Việt Nam 3 đột phá chiến lược (giải pháp khắc phục):
- Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa. - Phát triển nhanh nguồn nhân lực.
- Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ với một số công trình hiện đại. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.3 Nhiệm vụ cụ thể để xây dựng thể chế kinh tế thị trường ở Việt Nam
Thứ nhất: Nhận thức đúng đắn về tính phổ biến và tính đặc thù của nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, trên cơ sở đó hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, đảm bảo cho mọi hoạt động kinh tế phù hợp với quy luật của nền kinh tế thị trường, giữ vững định hướng Xã hội chủ nghĩa trong quá trình phát triển.
+ Cơ chế thị trường phải được vận dụng đầy đủ “quy luật kinh tế khách quan phải được tôn trọng”, nhằm phát huy hiệu quả các nguồn lực.
+ Nhà nước đẩy mạnh cải cách hành chính, xóa bỏ thủ tục phiền hà…
Thứ hai: Tiếp tục thể chế hóa các quan điểm của Đảng về phát triển đa dạng các hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế và các loại hình doanh nghiệp, đảm bảo mọi thành phần kinh tế, các chủ thể tham gia thị trường đều được coi trọng; hợp tác, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo.
+ Nhà nước bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sở hữu tài sản thuộc các hình thức sở hữu, các loại hình doanh nghiệp.
+ Hoàn thiện luật pháp về sở hữu toàn dân, đồng thời xây dựng, hoàn thiện luật pháp về các loại hình sở hữu mới như: sở hữu trí tuệ, cổ phiếu, trái phiếu, tài nguyên nước…
Thứ ba: Phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường và các loại thị trường, bảo vệ thị trường nội địa, bảo vệ môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch.
+ Rà soát, hoàn thiện cơ chế, luật pháp, xây dựng nền tảng cho việc hội nhập vào “sân chơi” quốc tế, khu vực; vừa đảm bảo phù hợp với điều kiện trong nước, vừa tuân thủ quy định quốc tế và khu vực mà Việt Nam đã tham gia “sân chơi”…
+ Thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường có sự điều tiết của nhà nước, đồng thời có cơ chế kiểm soát cạnh tranh, độc quyền.
Thứ tư: Nâng cao vai trò và hiệu quả quản lý nhà nước đối với nền kinh tế thị trường, “giải quyết mối quan hệ giữa Nhà nước và thị trường”.
+ Nhà nước không can thiệp thô bạo, tùy tiện vào thị trường, bảo đảm cho thị trường được vận hành theo quy luật kinh tế khách quan.
+ Bên cạnh đó, Nhà nước định hướng phát triển, ngăn ngừa mặt trái của cơ chế thị trường.