L ỜI MỞ ĐẦU
4. Phạm vi nghiên cứu
3.4.4. Tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mạ
Tiến hành cuộc đấu tranh quyết liệt chống buôn lậu và gian lận thương mại là giải pháp quan trọng đặc biệt thúc đẩy phát triển thương mại qua biên giới. Những giải pháp chống buôn lậu đã được các cơ quan Nhà nước đề ra tương đối
toàn diện và đang tập trung chủ đạo sát sao. Tuy vậy, qua nghiên cứu các vấn đề nảy sinh, luận văn này xin đề xuất một số biện pháp cụ thể, góp thêm sức mạnh vào cuộc đấu tranh gian khổ này. Những biện pháp đó tựu trung lại là:
- Nhà nước cần ban hành không chậm chễ một số quy chế cần thiết và đưa vào áp dụng ngay: Quy chế về cư dân biên giới, Quy chế về khách du lịch…Những quy chế này có tác dụng thiết thực giúp quản lý tốt hoạt động thương mại và xuất nhập cảnh ở khu vực biên giới, góp phần đắc lực vào cuộc đấu tranh chống buôn lậu hiện nay. Thực tế đã cho thấy, thiếu quy chế quản lý, thiếu các quy định chế tài cần thiết, cuộc đấu tranh chống buôn lậu dễ mất phương hướng và kém hiệu quả.
- Nâng cao hơn nữa khả năng cạnh tranh của hàng hoá trong nước. Đây là giải pháp cơ bản để giải quyết nạn hàng hoá nhập lậu, trốn thuế, không kiểm soát được. Phát triển sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh của hàng hoá trong nươc sẽ hạn chế nguồn hàng hoá nhập lậu từ nước ngoài với mục đích lợi nhuận cao.
- Xem xét lại hệ thống thuế và thủ tục Hải quan, tránh những bất hợp lý trong chính sách thuế làm cho buôn lậu và gian lận thương mại xuất hiện. Một ví dụ đơn cử cho vấn đề này là đại diện tỉnh Lào Cai đã đề nghị sửa đổi Luật Thuế xuất nhập khẩu vì luật hiện hành cho phép nợ thuế 30 ngày không cần bảo lãnh của Ngân hàng, dẫn đến việc nợ thuế kéo dài khó đòi.
- Cần phối hợp đồng bộ các lực lượng chống buôn lậu và gian lận thương mại như quản lý thị trường, hải quan, công an …ở khu vực biên giới cửa khẩu và trong nội địa tạo thành một hệ thống nhất. Quy định rõ phạm vi, thẩm quyền và trách nhiệm của từng ngành, từng lực lượng chức năng,tránh trường hợp trông chờ vào nhau hoặc chồng chéo, vô hiệu hoá lẫn nhau.
- Thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm và phẩm chất đạo đức cho lực lượng chống buôn lậu. Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật và điều kiện hoạt động cho lực luợng chống buôn lậu và gian lận thương mại.
- Cần có các hình thức xử lý thích hợp và nghiêm trị đối với các tổ chức và thương nhân có hành vi buôn lậu và gian lận thương mại cũng như với những cán bộ trong lực lượng chống buôn lậu thoái hoá biến chất, tiếp tay cho những kẻ buôn lậu và gian lận thương mại, không làm đúng với trách nhiệm và phận sự của mình.
- Có chính sách tuyên truyền giáo dục cho các chủ thể kinh doanh xuất nhập khẩu, đặc biệt cho nhân dân các thôn, xã, các huyện biên giới, tạo công ăn việc làm, nâng cao đời sống dân trí để họ không tham gia vào các hoạt động buôn lậu mà phối hợp với các lực lượng chức trách chống lại các hành vi buôn lậu và gian lận thương mại.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát của các cơ quan chức năng trong các hoạt động xuất nhập khẩu và trong các hoạt động của lực lượng chống buôn lậu.
- Cuối cùng, cần có hoạt động phối hợp với các lực lượng của nước bạn trong việc chống buôn lậu gian lận thương mại qua biên giới. Nếu không có sự phối hợp này thì hiệu quả của công tác chống tệ nạn này sẽ không đạt hiệu quả cao.