Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 22 Hiệu quả công tác thanh tra NNT không chỉ được xem xét, đánh giá đơn thuần ở khía cạnh hiệu quả kinh tế mà còn được xem xét, đánh giá dưới giác độ hiệu quả xã hội chính trị. Vì vậy, các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác thanh tra NNT được chia 2 nhóm là:
2.1.10.1 Các tiêu chí định lượng
Các tiêu chí định lượng thể hiện ở kết quả thực tế của công tác thanh tra, đã được tiến hành. Đó là kết quả cụ thể của việc thực hiện nhiệm vụđược giao hoặc kết quảđem lại của công tác thanh tra. Các tiêu chí này thường gồm:
+ Tình tình thực hiện kế hoạch thanh tra về từng chỉ tiêu định lượng của kế hoạch: Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thanh tra về số đối tượng thanh tra so với kế hoạch năm; Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch về thời gian thanh tra so với kế hoạch năm; Tỷ lệ thanh tra hàng năm so với tổng sốđối tượng thanh tra.
+ Tình hình vi phạm pháp luật thuế đã phát hiện qua thanh tra: Tỷ lệ vi phạm pháp luật thuế/tổng sốđối tượng thanh tra; Tổng số tiền thuế truy thu qua thanh tra; Số tiền thuế truy thu bình quân/đối tượng thanh tra.
+ Hiệu quả trực tiếp của thanh tra: Số thuế truy thu được đã nộp NSNN; Tỷ lệ các trường hợp đối tượng thanh tra chấp nhận hoàn toàn kết luận thanh tra; Tỷ lệ số thuế truy thu được nộp vào NSNN/tổng số thuế truy thu.
Mặc dù có thể tính toán cụ thểđược một số chỉ tiêu đã kể trên song thực tế đa số các chỉ tiêu không thực sự phản ánh rõ hiệu quả kinh tế của công tác thanh tra. Bên cạnh việc tính toán chỉ tiêu này trong năm, để đánh giá chính xác hơn tính hiệu quả cần phải so sánh với những năm cũ để đánh giá xu hướng biến động của các chỉ tiêu, có như thế mới thấy rõ những tiến bộ của từng khâu công tác.
2.1.10.2 Các tiêu chí định tính
Các chỉ tiêu định tính thường là hệ quả của công tác thanh tra mà không thể hoặc khó tính toán, đo đếm được. Đó thường là những hiệu quả có tính xã hội, chính trị như:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 23 + Sự chuyển biến về ý thức tuân thủ pháp luật thuế. Tiêu chí này có thể đo lường được thông qua so sánh tỷ lệ tuân thủ pháp luật thuế của đối tượng thanh tra qua các năm, đặc biệt là những đối tượng đã được thanh tra.
+ Tác dụng trong việc ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật thuế, tạo sự công bằng giữa các đối tượng nộp thuế, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh. Có thể đánh giá tác dụng này thông qua xem xét tỷ lệ đối tượng vi phạm bị xử lý truy thu thuế và xử phạt hành chính thuế.
+ Tác dụng trong việc phòng chống tham nhũng trong nội bộ cơ quan quản lý thuế và tạo lòng tin của nhân dân vào hoạt động thanh tra thuế. Có thể đánh giá tác dụng này thông qua xem xét tỷ lệ cán bộ thuế vi phạm pháp luật trong thanh tra; tỷ lệ cán bộ thuế vi phạm pháp luật bị xử lý; những vụ việc vi phạm quan trọng và nhạy cảm được phát hiện và xử lý.
Hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả thanh tra được đánh giá theo kỳ (quý, năm) và được chia theo sắc thuế, theo hình thức thanh tra, theo loại đối tượng nộp thuế và từng nội dung thanh tra tương ứng.