Năm 2011 là năm thứ 3 khôi phục kinh tế sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, nền kinh tế thế giới chưa hồi phục ñã gặp thêm những khó khăn khác như
khủng hoảng nợ ở Châu Âu, ñộng ñất, sóng thần ở Nhật Bản, lũ lụt ở Thái Lan, lạm phát xảy ra ở nhiều nước. Trước những biến ñộng về kinh tế thế giới, kinh tế Việt Nam không tránh khỏi khó khăn. Chỉ số giá tiêu dùng CPI những tháng ñầu năm 2011 tăng cao và chỉ hạ nhiệt trong tháng 8 và tháng 9/2011. Trước tình hình lạm phát tăng cao NHNN thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt, thận trọng ñể kiểm soát lạm phát. Kết quả tổng phương tiện thanh toán ñến tháng 8/2011 tăng 9,16% so với cuối năm 2010, thấp hơn mức tăng 16,41% của năm 2010, tín dụng ñến tháng 08/2011 tăng 8,85% so với cuối năm 2010, cơ cấu tín dụng chuyển hướng sang lĩnh vực sản xuất, nông nghiệp, nông thôn, giảm tín dụng phi sản xuất với tỷ lệ giảm là 16,95%. Tuy nhiên việc thắt chặt tiền tệ này gây ra những khó khăn không nhỏ cho các NHTM khi lãi suất huy ñộng và cho vay tăng cao, các NHTM ñã ñẩy lãi suất huy ñộng thực tế từ 18% ñến 20%/năm làm cho lãi suất cho vay có khi lên ñến 25%
ñến 27%/năm dẫn ñến lượng tín dụng cho vay thu hẹp mạnh khiến cho khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp và người dân là rất khó khăn và chỉ ñến ñầu tháng 9/2011 với biện pháp ñiều hành mạnh mẽ của NHNN lãi suất tương ñối ổn ñịnh. Bên cạnh ñó, thị trường ngoại hối cũng có nhiều biến ñộng, trong 6 tháng ñầu năm lãi suất tương ñối ổn ñịnh, tuy nhiên ñến tháng 8/2011 tỷ giá giao ñộng liên tục ở
trạng thái kịch trần biên ñộ cho phép, tình trạng khó khăn khi mua USD tại các NHTM. Hơn nữa, nợ xấu tại các NHTM cũng ñang gia tăng.
Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, sự cạnh tranh ngày càng gay gắt và quyết liệt giữa các NHTM trong nước về mạng lưới, sản phẩm, chất lượng dịch vụ và thị
phần, thêm vào ñó là sự ra ñời của hàng loạt các ngân hàng nước ngoài, việc kinh doanh của AGRIBANK ñối mặt với rất nhiều thử thách lớn. Xuất phát từ những khó khăn trên lãnh ñạo AGRIBANK thống nhất tập trung sức mạnh toàn hệ thống huy
ñộng vốn, chuyển dịch cơ cấu tín dụng sang cho vay phục vụ nông nghiệp, nông dân, nông thôn, ñặc biệt chú trọng phát triển sản phẩm dịch vụ, tăng thu dịch vụ
ngoài tín dụng, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, phấn ñấu tăng thu từ hoạt
ñộng dịch vụ từ 10% ñến 15% và tăng thu từ các hoạt ñộng dịch vụ phi tín dụng ñạt 30% ñến 35% trên tổng thu của AGRIBANK trong giai ñoạn từ năm 2011-2015.