Theo Quyết định 22/ QĐ- NH1 ngày 21.12.1994 của Ngân hàng Nhà nớc thì ngân phiếu thanh toán là một thể thức thanh toán qua ngân hàng không dùng tiền mặt. Nhng Thống đốc ngân hàng Nhà nớc lại hớng dẫn kế toán của ngân hàng Nhà nớc và kế toán của các tổ chức tín dụng hạch toán kế toán về ngân phiếu giống nh hạch toán tiền mặt.
Về Nợ: Thể hiện số tiền thu về bằng ngân phiếu thanh toán hoặc thu nhập điều chuyển đến bằng ngân phiếu thanh toán hoặc xuất tiền điều chuyển đi bằng ngân phiếu thanh toán trong nội bộ.
D Nợ: Thể hiện số tiền tồn quỹ bằng ngân phiếu thanh toán.
Thanh toán ngân phiếu thanh toán giữa hai bên mua và bán theo kiểu nh tiền mặt “tiền chao, cháo múc”. Nh vậy ngân phiếu thanh toán không phải là một thể thức thanh toán qua ngân hàng, ngân phiếu thanh toán chỉ là tiền mặt, mệnh giá lớn hơn và lu thông có thời hạn.
Đến nay việc gửi tiền tiết kiệm và rút tiền tiết kiệm bằng ngân phiếu thanh toán, đổi tiền mặt ra ngân phiếu thanh toán và ngợc lại đã trở nên bình thờng với nhiều ngời nhất là ở các đô thị và vùng biên giới. Phát hành ngân phiếu có lợi cho ngời sử dụng, thiệt hại cho các tổ chức tín dụng tức là thiệt hại cho nền kinh tế. Nhiều doanh nghiệp kể cả doanh nghiệp nhà nớc sẵn sàng thanh toán tiền với nhau bằng ngân phiếu thanh toán bỏ qua việc thanh toán qua ngân hàng. Khi vận chuyển tiền của mọi thành phần kinh tế bằng ngân phiếu thanh toán thì rất thuận tiện vì khối lợng nhỏ nhng giá trị lớn.
Thanh toán bằng ngân phiếu thanh toán chủ tài khoản còn giảm chi phí về thu lệ phí chuyển tiền cho các tổ chức tín dụng. Ngân hàng Nhà nớc cho lu thông ngân phiếu thanh toán khiến cho nhiều cá nhân, doanh nghiệp t nhân, công ty cổ phần không cần mở tài khoản tiền gửi không kỳ hạn tại ngân hàng và không cần sử dụng các thể thức thanh toán qua ngân hàng do đó đã làm cho công tác qua
Mặt khác, mỗi năm Ngân hàng Nhà nớc đã phát hành một lợng lớn bằng ngân phiếu thanh toán để đa vào lu thông với chi phí không nhỏ, vì ngân phiếu có thời hạn sử dụng nên nếu trong thời hạn sử dụng của ngân phiếu mà không đợc phát hành thì lợng ngân phiếu đó phải huỷ gây nhiều tốn kém. Theo chúng tôi, nên bỏ hình thức thanh toán bằng ngân phiếu và thực tế tại Chi nhánh Ngân hàng Công thơng tỉnh Hng Yên đến ngày 1.4.2002 không còn hình thức thanh toán bằng ngân phiếu.