6. Kết cấu của luận văn
1.3.2 Tỡnh trạng thõm hụt NSNN
Chỳng ta cú thể thấy việc tồn tại khoản mục nợ nước ngoài của Chớnh phủ xuất phỏt từ tỡnh trạng thõm hụt NSNN. Hay núi cỏch khỏc khi thu NSNN khụng đủ bự đắp chi NSNN, trong đú cú chi đầu tư phỏt triển, thỡ nhà nước đi vay trong và ngoài nước để bự đắp khoản chờnh lệch đú. Và dường như mối quan hệ giữa tỡnh trạng thõm hụt NSNN và cỏc khoản vay nợ nước ngoài của Chớnh phủ theo tỷ lệ thuận. Nghĩa là khi thõm hụt NSNN càng lớn thỡ nhà nước càng phải đi vay nợ nhiều hơn. Cỏc khoản vay nợ này bao gồm việc phỏt hành cỏc giấy tờ cú giỏ huy động nguồn vốn từ cỏc cỏ nhõn và tổ chức trong nước, nhưng nếu Chớnh phủ lạm dụng quỏ nhiều vào cỏc khoản vay nợ trong nước sẽ dẫn đến tỡnh trạng lấn ỏt đầu tư của khu vực cụng, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế. Vỡ vậy vay nợ nước ngoài là một giải phỏp khả dĩ hơn, khi Chớnh phủ kỳ vọng rằng cú thể chiếm dụng vốn của cỏc quốc gia khỏc cho chi đầu tư phỏt triển và sẽ thu được một kết
quả khả quan trong tương lai: cú thể tăng năng lực nền kinh tế, đạt một tốc độ tăng trưởng cao…Những kết quả này sẽ là nguồn bảo đảm trả những khoản nợ gốc và lói vay trong tương lai.
Theo lý thuyết về mụ hỡnh nhà nước mở rộng, cỏc quốc gia cú xu hướng gia tăng cỏc khoản chi tiờu của mỡnh đặc biệt là cỏc khoản chi cho đầu tư phỏt triển, và vỡ vậy vay nợ để tài trợ cho cỏc khoản chi tiờu này hoàn toàn là điều cần thiết. Bờn cạnh đú hiện nay chỳng ta thấy rằng khi nền kinh tế thế giới rơi vào giai đoạn suy thoỏi, cỏc quốc gia đều gia tăng chi tiờu, thực hiện cỏc gúi chớnh sỏch kớch cầu để vực dậy nền kinh tế. Và điều này khụng thể trỏnh khỏi việc vay nợ của Chớnh phủ. Nhưng cỏc biện phỏp này cú lẽ sẽ khụng thể giải quyết hết vấn đề gốc rễ của cỏc cuộc khủng hoảng, thậm chớ cũn gõy ra những hậu quả khỏc cho nền kinh tế như lạm phỏt, thất nghiệp.
Thực tế hiện nay ở nhiều quốc gia trờn thế giới, Chớnh phủ đang được kờu gọi chi tiờu nhiều hơn để thỳc đẩy sự phục hồi kinh tế, đồng thời trỏnh sự cắt giảm chi tiờu quỏ mạnh tay, cho dự gỏnh nặng nợ nần đang tăng cao. Nợ cú thể đem tới những giải phỏp tạm thời và trỡ hoón việc giải quyết triệt để vấn đề. Tăng chi tiờu cụng là một cỏch khắc phục tạm bợ cho những khú khăn nằm sõu bờn trong nền kinh tế. Cú thể núi rằng vay nợ nước ngoài là một giải phỏp khỏ tối ưu để bự đắp thõm hụt ngõn sỏch nhà nước, nhưng cũng nờn vay nợ ở một mức độ hợp lý.