4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.3.6. Trách nhiệm của các cấp, các ngành
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 76
dự án:
- Các cấp uỷ đảng ựã tổ chức triển khai quán triệt và các văn bản dưới luật của Trung ương và ựịa phương về ựất ựaị
- Huyện ủy ựã có nhiều văn bản chỉ ựạo với tổ chức đảng cơ sở xử lý kiên quyết nhiều vấn ựề quan trọng trong việc thực hiện bồi thường, Thường vụ Huyện ủy thường xuyên trực tiếp nghe báo cáo và chỉ ựạo UBND Huyện và các ngành giải quyết nhiều vụ khiến kiện trong quá trình thực hiện bồi thường.
- Các tổ chức ựoàn thể như: Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, đoàn Thanh niên phải phát huy vai trò trong việc tuyên truyền giáo dục các hội viên, ựoàn viên, tổ chức vận ựộng thực hiện chắnh sách pháp Luật đất ựaị
* Trách nhiệm của Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC:
Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC giúp UBND cùng cấp lập và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC; Hội ựồng làm việc theo nguyên tắc tập thể và quyết ựịnh theo ựa số; trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo ý kiến của Chủ tịch Hội ựồng.
* Trách nhiệm của các thành viên Hội ựồng:
- Chủ tịch Hội ựồng chỉ ựạo các thành viên của Hội ựồng lập trình duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- Chủ ựầu tư có trách nhiệm giúp Chủ tịch Hội ựồng lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC; ựảm bảo ựủ kinh phắ ựể chi trả kịp thời bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- đại diện của những người bị thu hồi ựất có trách nhiệm phản ánh nguyện vọng của người bị thu hồi ựất, người phải di chuyển chỗ ở; vận ựộng những người bị thu hồi ựất trực tiếp di chuyển GPMB ựúng tiến ựộ.
- Các thành viên khác thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công và chỉ ựạo của Chủ tịch Hội ựồng phù hợp với trách nhiệm của ngành.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 77
- Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và TđC chịu trách nhiệm về tắnh chắnh xác, hợp lý của số liệu kiểm kê, tắnh pháp lý của ựất ựai, tài sản ựược bồi thường hỗ trợ hoặc không ựược bồi thường hỗ trợ trong phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC.
* Trách nhiệm của UBND các cấp: UBND tỉnh có trách nhiệm:
- Chỉ ựạo, tổ chức, tuyên truyền, vận ựộng các tổ chức, cá nhân về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, TđC và thực hiện GPMB theo ựúng quyết ựịnh thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Ban hành quyết ựịnh thu hồi ựất và giao cho UBND cấp huyện, các cơ quan có liên quan và các ựối tượng sử dụng ựất thực hiện quyết ựịnh thu hồi ựất.
- Phê duyệt hoặc phân cấp cho UBND cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- Phê duyệt giá ựất; ban hành bảng giá tài sản bồi thường, quy ựịnh các mức hỗ trợ và các biện pháp hỗ trợ theo thẩm quyền; phương án bố trắ TđC, phương án ựào tạo chuyển ựổi nghề theo thẩm quyền ựược giaọ
- Chỉ ựạo các cơ quan có liên quan thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về bồi thường, hỗ trợ và TđC theo thẩm quyền pháp luật quy ựịnh.
- Quyết ựịnh hoặc phân cấp cho UBND cấp huyện cưỡng chế ựối với các trường hợp cố tình không thực hiện quyết ựịnh thu hồi ựất của cơ quan Nhà nước theo thẩm quyền quy ựịnh.
- Chỉ ựạo kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- Chỉ ựạo các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện lập dự án TđC, khu TđC ựể phục vụ cho việc thu hồi ựất; lập phương án bồi thường, hỗ trợ và TđC theo thẩm quyền.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 78
- Chỉ ựạo, tổ chức, tuyên truyền, vận ựộng mọi tổ chức, cá nhân về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, TđC và thực hiện GPMB theo ựúng quyết ựịnh thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- điều hành toàn bộ công tác bồi thường, hỗ trợ, TđC trên ựịa bàn, quyết ựịnh thành lập Hội ựồng bồi thường GPMB.
- Căn cứ vào tình hình thực tế tại ựịa phương, UBND cấp huyện ựề nghị UBND tỉnh cho phép thành lập Ban bồi thường GPMB là cơ quan thường trực của Hội ựồng bồi thường GPMB, ựể thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TđC trên ựịa bàn huyện. bồi thường GPMB ựược thực hiện chế ựộ tài chắnh như quy ựịnh về chế ựộ tài chắnh của ựơn vị sự nghiệp có thu, quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 10/2002/Nđ-CP ngày 16/01/2002 của Chắnh phủ.
- Phê duyệt phương án dự toán bồi thường các dự án ựã ựược phân cấp. - Phân công nhiệm vụ, giao trách nhiệm cho các phòng ban, UBND cấp xã và cán bộ, công chức trong việc tổ chức thực hiện.
- Phối hợp với chủ dự án bố trắ quỹ ựất TđC.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về bồi thường, hỗ trợ và TđC theo thẩm quyền ựược giao, ra quyết ựịnh cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế ựối với các trường hợp thuộc thẩm quyền, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quyết ựịnh của cơ quan có thẩm quyền.
UBND xã, thị trấn có trách nhiệm:
- Tham gia Hội ựồng bồi thường GPMB các dự án trên ựịa bàn xã, chỉ ựạo các bộ phận liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện.
- Kiểm tra, xác nhận tắnh pháp lý nhà cửa, công trình, ựất ựai; nguồn gốc, thời gian, tình trạng sử dụng ựất của từng chủ sử dụng ựể làm căn cứ lập dự toán bồi thường, hỗ trợ theo quy ựịnh. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về những xác nhận ựó.
- Tổ chức thực hiện các biện pháp hành chắnh ựể ựo ựạc, kiểm kê, xác nhận hồ sơ ựang quản lý ựất ựai, tài sản làm căn cứ lập dự toán bồi thường, hỗ trợ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 79
- Giải quyết các vấn ựề khác có liên quan ựến công tác bồi thường, hỗ trợ và TđC thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã.
Chủ ựầu tư:
- Căn cứ vào dự án ựầu tư ựược phê duyệt, phối hợp với UBND cấp huyện chuẩn bị quỹ ựất TđC ựể di chuyển các hộ ựến nơi ở mớị Chi trả kinh phắ thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng khu TđC theo quy ựịnh.
- Phối hợp với Hội ựồng bồi thường GPMB kiểm kê, lập phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ, TđC theo chế ựộ chắnh sách hiện hành.
- Cung cấp hồ sơ, số liệu liên quan ựến dự án phục vụ cho công tác lập, thẩm ựịnh phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- Phối hợp với Hội ựồng bồi thường GPMB và UBND cấp xã, công khai phương án dự toán bồi thường ựược phê duyệt và các văn bản có liên quan ựến chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- đảm bảo ựủ kinh phắ ựể thực hiện dự án.
Dưới ựây tôi xin giới thiệu 02 dự án trên ựịa bàn huyện Cẩm Khê- Tỉnh Phú Thọ ựể xem xét phân tắch ựánh giá.