Trong thời gian tới, cần tăng cƣờng công tác thanh tra kiểm tra lao động và xử lý kịp thời các vi phạm về kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất.
Trƣớc hết, cơ quan quản lý lao động cần tiến hành rà soát, thống kê, đánh giá việc ban hành nội quy lao động, đăng ký nội quy lao động của các doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, các cơ quan lập kế hoạch hƣớng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp ban hành nội quy lao động, thực hiện đăng ký nội quy lao động tại cơ quan có thẩm quyền.
Cơ quan quản lý lao động cần tiến hành thanh tra, kiểm tra thƣờng xuyên đối với các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tƣ nhân về việc xử lý kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất đối với ngƣời lao động
KẾT LUẬN
Chế độ kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất có ý nghĩa rất lớn để duy trì và ổn định quan hệ lao động trong xã hội. Kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất giúp cho ngƣời sử dụng lao động có một công cụ hữu hiệu, phù hợp với pháp luật để quản lý ngƣời lao động; ngƣời lao động cũng đƣợc bảo vệ khỏi những hình thức, biện pháp trừng phạt hà khắc, trái pháp luật.
Trong giai đoạn hiện nay, khi đất nƣớc đang trên đà phát triển với sự phát triển rất mạnh mẽ của các loại hình doanh nghiệp, chế độ kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất càng có ý nghĩa hơn. Ổn định để phát triển, đó chính là mục tiêu của toàn Đảng, toàn dân ta. Quan hệ lao động trong doanh nghiệp có ổn định thì doanh nghiệp mới phát triển. Doanh nghiệp có phát triển thì đất nƣớc mới đi lên.
Qua việc ban hành Bộ luật lao động năm 1994 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật lao động năm 2002, các quy định về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất trong luật lao động nƣớc ta đã tƣơng đối phù hợp với thực tiễn. Việc thực hiện các quy định về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất ở các doanh nghiệp đã có những kết quả rất tốt. Cụ thể là: tỷ lệ doanh nghiệp xây dựng và đăng ký nội quy lao động theo quy định khá, các hình thức kỷ luật lao động đƣợc nhiều doanh nghiệp tuân thủ, thủ tục, thẩm quyền xử lý kỷ luật, trách nhiệm vật chất thực hiện theo đúng quy định.
Bên cạnh những doanh nghiệp thực hiện tốt, vẫn còn không ít những doanh nghiệp vi phạm các quy định về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất. Ngƣời sử dụng lao động không xây dựng và đăng ký nội quy, kỷ luật ngƣời lao động bằng những hình thức không có trong luật, vi phạm về trình tự thủ tục kỷ luật lao động, ngƣời quyết định kỷ luật không đúng thẩm quyền, áp dụng trách nhiệm vật chất tùy tiện; ngƣời lao động trong doanh nghiệp thì vi phạm nhiều về thời giờ làm việc, không tuân thủ mệnh lệnh của cấp trên, vi phạm về tài sản.
Những vi phạm trên có rất nhiều nguyên nhân nhƣ: Các quy định của pháp luật về kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất còn bất cập, một số quy định rất khó thực hiện và không phù hợp với tình hình doanh nghiệp. Ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động kiến thức về pháp luật còn hạn chế, ý thức tuân thủ
pháp luật yếu. Tổ chức công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp chƣa đƣợc thành lập hoặc đã đƣợc thành lập thì không phát huy đƣợc vai trò của mình. Cơ quan quản lý nhà nƣớc về lao động hoạt động kém hiệu quả vì thiếu nhân lực cả về số lƣợng và chất lƣợng.
Để nâng cao hiệu quả áp dụng quy định về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất trong doanh nghiệp, trong phạm vi của luận văn đã đƣa ra 2 nhóm kiến nghị.
Nhóm những kiến nghị sửa đổi một số quy định của pháp luật về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất bao gồm: quy định bắt buộc tất cả các doanh nghiệp phải có bản nội quy lao động bằng văn bản đƣợc đăng ký tại cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền; bổ sung thêm các hình thức kỷ luật lao động; nới lỏng điều kiện ủy quyền kỷ luật ngƣời lao động; tăng thêm trách nhiệm của ngƣời lao động bị kỷ luật trong quá trình xem xét kỷ luật lao động; bỏ bớt những quy định về mẫu biểu tại Thông tƣ số 19/2003/TT-BLĐTBXH; làm rõ hơn quy định về cách thức bồi thƣờng thiệt hại trong trách nhiệm vật chất. Nhóm những kiến nghị nhằm thực hiện tốt hơn các quy định của pháp luật về kỷ luật lao động và trách nhiệm vật chất bao gồm: đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật; tăng cƣờng các biện pháp bảo đảm kỷ luật trong doanh nghiệp; nâng cao vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở; xây dựng cơ chế phối hợp quản lý lao động giữa các doanh nghiệp; tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra lao động./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1
Quốc Minh, “Bình Dƣơng: 52 vụ tranh chấp lao động trong năm 2004”,
Báo Lao Động số 23, ngày 24.01.2005.
2
Báo điện tử - Thời báo kinh tế Việt Nam, “Quý I/2005: Xuất khẩu lao động có những tín hiệu khả quan”, cập nhật ngày 27/4/2005 tại http://www.vneconomy.com.vn/vie/article_to_print.php?id=050427102937.
3
Nguyễn Lân (2000), Từ điển Từ và ngữ Việt nam, Nhà xuất bản thành phố Hồ Chí Minh, Trang 979.
4
M.IA. Xô-nin (1982), Kỷ luật lao động Xã hội chủ nghĩa, Nxb Lao Động, trang 22.
5
Lê Nin (1971), Công đoàn trong thời kỳ xây dựng CNXH, Nxb Lao động, trang 150.
6
Lê Nin (1971), Công đoàn trong thời kỳ xây dựng CNXH, Nxb Lao động, trang 151.
7
M.IA. Xô-nin (1982), Kỷ luật lao động Xã hội chủ nghĩa, Nxb Lao Động, trang 10.
8
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (1960) - Tập I, Trang 71 – 72.
9
Vụ Lao động - Việc làm, Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội, Báo cáo
tổng kết công tác năm 2004 và phương hướng nhiệm vụ năm 2005, Hà nội.
10
Công ty Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí (2004), Nội quy lao động, Trang 9.
11
Công ty PepsiCo Việt Nam (2003), Nội quy lao động, Trang 13.
12
Công ty Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí, Nội quy lao động, trang 7-8.
13
Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội (2000), Báo cáo kểt quả
điều tra đánh giá tình hình thực hiện luật pháp lao động ở Việt Nam, tháng
3/2000.
14
16
Công ty PepsiCo Việt Nam (2003), Nội quy lao động, trang 32.
17
Vụ Lao động - Việc làm, Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội, Báo cáo
tổng kết công tác năm 2004 và phương hướng nhiệm vụ năm 2005, Hà Nội.
18
Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội (2000), Báo cáo kểt quả
điều tra đánh giá tình hình thực hiện luật pháp lao động ở Việt Nam, tháng
3/2000.
19
Dƣơng Bội Ngọc (2005), “Cty TNHH TM-DV-SX Triều Phú - TP. Hồ Chí Minh: 150 công nhân đòi lƣơng bị... đuổi việc”, Báo Lao Động số 47,
ngày 17.02.2005.
20
Dƣơng Minh Đức (2004), “Cty B.S VietNam Footwear - TP.Hồ Chí Minh: 680 công nhân đình công đòi tiền A,B,C”, Báo Lao Động số 252 ngày 08.09.2004.
21
Dƣơng Minh Đức (2004), “Công đoàn bảo vệ thành công quyền lợi công nhân”, Báo Lao Động số 262 Ngày 18.09.2004 .
22
Dƣơng Minh Đức (2004), “Không cƣỡng ép đƣợc lao động thì... sa thải!”, Báo Lao Động số 173, ngày 21.06.2004.
23
Dƣơng Minh Đức (2004), “Cty TNHH Uni-President - tỉnh Bình Dƣơng: Cần rút lại quyết định sa thải 75 công nhân”, Báo Lao động số 189 ngày 07.07.2004.
24
Công ty Ô tô Toyota Việt nam, Báo cáo nhân sự 1997, 1998, 1999, 2000.
25
Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội (2000), Báo cáo kết quả
điều tra đánh giá tình hình thực hiện luật lao động ở Việt Nam, Hà nội, tháng
3/2000.
26
Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội (2000), Báo cáo kết quả
điều tra đánh giá tình hình thực hiện luật lao động ở Việt Nam, Hà nội, tháng
3/2000.
27
Phạm Nguyễn, “Ngƣời lao động cũng... bất chấp luật pháp!”, Báo Người Lao động, ngày 09/08/2004.
28
Phạm Nguyễn (2004), “Ngƣời lao động cũng... bất chấp luật pháp!”,
Báo Người Lao động, ngày 09/08/2004.
29
Xuân Cang (1995), Đổi mới chính sách xã hội đối với công nhân và thợ
thủ công, Chƣơng trình khoa học cấp Nhà nƣớc KX04.07, Nxb Lao động, Hà
nội, trang 57.
30
Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ an (2004), Báo cáo nghiên cứu năng lực
cán bộ công đoàn cơ sở ngoài quốc doanh tỉnh Nghệ an, TP Vinh, trang 16-
17
31
Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội (2002), Báo cáo hướng dẫn việc lập kế hoạch và thực hiện hệ thống thanh tra lao động hợp nhất- số 08./DA-