3. Thất thu BHX Hở ựối tượng NSDLđ từ Chênh lệch MLBQ ựóng BHXH và TNBQTT
4.2.2. Những mặt còn hạn chế
Hiện nay trên ựịa bàn huyện Ninh Giang tình hình BHXH tuy ựã ựạt ựược những thành tựu ựáng khắch lệ. Bên cạnh những mặt ựạt ựược công tác BHXH trên ựịa bàn vẫn còn bộc lộ hạn chế như sau:
Thứ nhất, vấn ựề tồn tại lớn nhất trong công tác quản lý thu BHXH là số tiền nợ BHXH của các cơ quan ựơn vị. Chủ yếu tập trung ở khu vực sản xuất kinh doanh ngoài nhà nước. Nguyên nhân của tình trạng trên là do một số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, cộng thêm một số doanh nghiệp cố tình không nộp hoặc nộp chậm, thậm chắ có nhiều doanh nghiệp còn khai giảm lao ựộng và quỹ lương nhất là ựối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 77 Thứ hai, công tác quản lý nguồn thu BHXH hiện nay vẫn mang tắnh chỉ tiêu kế hoạch từ cơ quan BHXH cấp trên giao xuống tuyến dưới dựa trên số thu của BHXH năm trước và số lao ựộng, mức lương ựăng ký từ ựầu năm của các ựơn vị sử dụng lao ựộng. Tình hình theo dõi quản lý và ghi chép chưa kịp thời, ựầy ựủ sự biến ựộng về lao ựộng của từng ựơn vị, thời gian ựóng và mức ựóng BHXH của từng người trong ựơn vị dẫn tới tình trạng chậm ựóng, chậm áp dụng mức quỹ tiền lương mới làm cơ sở nộp BHXH gây thất thoát BHXH.
Thứ ba, số lao ựộng thời gian qua ựã tăng nhanh hơn so với sự tăng của số lao ựộng tham gia BHXH nhưng cho ựến nay vẫn chưa có biện pháp hữu hiệu ựể quản lý toàn bộ số lao ựộng tham gia BHXH bắt buộc theo quy ựịnh của pháp luật, ựặc biệt là ựối với các lao ựộng thuộc khu vực ngoài quốc doanh, khu vực tư nhân và các khu vực khác. Vì vậy, các cơ quan ban ngành chức năng nói chung và BHXH huyện Ninh Giang nói riêng cần có biện pháp cụ thể buộc tất cả những lao ựộng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải tham gia BHXH.
Thứ tư, trong quá trình quản lý thu BHXH hiện nay còn nhiều ựiểm cần phải hoàn thiện, ựặc biệt là sự cần thiết phải có một chế ựộ pháp ựịnh cụ thể làm hành lang pháp lý cho việc thực hiện thu BHXH. Quy trình thu quản lý thủ tục hành chắnh còn rờm rà, quan liêu chưa linh hoạt gây mất thời gian cho ựối tượng tham gia BHXH. Theo ựó các ựiều khoản về thu BHXH phải ựược thể chế hóa trong Nghị ựịnh hướng dẫn Luật BHXH của Chắnh phủ. Quy trình quản lý thu phải ựược cụ thể hóa với từng khối loại hình quản lý, ựể phù hợp với ựặc thù riêng của mỗi khối loại hình. Vì vậy vấn ựề ựặt ra là chúng ta phải hoàn thiện quy trình thu ựối với từng khối loại hình.
Thứ năm, tiền lương của người lao ựộng dùng ựể làm cơ sở ựóng BHXH trong các ựơn vị trực thuộc khu vực hành chắnh sự nghiệp và các doanh nghiệp Nhà nước, các tổ chức chắnh trị Nhà nước vẫn căn cứ và hệ số thang bảng lương
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 78 do nhà nước ban hành mà không căn cứ vào thu nhập thực tế của người lao ựộng dẫn tới sự chênh lệch gây thất thu BHXH giữa tiền lương thực tế.
Thứ sáu, cán bộ làm công tác quản lý ngành BHXH vẫn còn nhiều bất cập, yếu về kinh nhiệm quản lý, chưa bám sát ựược cơ sở, bám sát nhười lao ựộng, việc giải thắch tuyên truyền vận ựộng còn chung chung hiệu quả chưa cao. Mặt khác so với các ngành khác thu nhập của nhân viên trong ngành BHXH chưa cao, chưa kắch thắch ựược nhân viên giỏi gia nhập và gắn bó với ngành, nên nhân sự thường xuyên thay ựổi.