Khái niệm về thất thu:
- Về mặt kinh tế: Thất thu ựược hiểu là những khoản tiền bị mất trắng, làm giảm ựi nguồn thu NSNN và ảnh hưởng không tốt ựến việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội.
- Về mặt xã hội: Thất thu sẽ làm ảnh hưởng ựến việc thực hiện công bằng, an sinh xã hội.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 31
Khái niệm về thất thu bảo hiểm xã hội:
Thất thu BHXH ựược hiểu là hiện tượng trong ựó những khoản tiền từ các cá nhân, tổ chức có tiến hành các hoạt ựộng sản xuất, kinh doanh hay có những ựiều kiện cơ sở vật chất nhất ựịnh so với khả năng của họ cần phải ựóng vào NSNN. Song vì những lý do xuất phát từ phắa nhà nước hay người tham gia BHXH mà những khoản tiền ựó không ựược nộp vào NSNN. Như vậy có thể hiểu thất thu BHXH có hai hình thức ựó là: Thất thu thực và thất thu tiềm năng.
- Thất thu BHXH thực: được hiểu là những khoản tiền phải thu vào NSNN ựã ựược quy ựinh trong luật nhưng thực tế vì lý do nào ựó không ựược nộp vào NSNN.
- Thất thu BHXH tiềm năng: được hiểu là những khoản tiền thuộc
Nội dung thất thu bảo hiểm xã hội:
Thất thu BHXH là do không bao quát hết số cơ sở sản xuất, kinh doanh: Tình trạng này xảy ra do các cơ sở sản xuất, kinh doanh có ựăng ký kinh doanh với sở kế hoạch và ựầu tư, nhưng lại không ựăng ký kê khai số lao ựộng tham gia BHXH. Ngoài ra, Các doanh nghiệp cũng như các hộ kinh doanh có tham gia ựóng BHXH nhưng kê khai thấp hơn nhiều so với số lao ựộng thực tế. Bằng cách kê khai giảm số lao ựộng, lương ựóng BHXH thấp hơn so với lương thực tế ựược hưởng. Xảy ra tình trạng nợ ựọng kéo dài nhất là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tìm mọi cách ựể trốn ựóng BHXH cho người lao ựộng.
Tình trạng thất thu BHXH nói trên do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong ựó có một số nguyên nhân chủ yếu sau: