VI TăNA M CHIăNHỄNHăTRUNGăYểNăHÀă N
S ăl ngăth ăphátăhƠnh 2015 2016 2017 2018 2019
3.3.2. Kin ngh vi Ngân hàng Nhàn c Vi tNam
3.3.2.1. Th nh t hoàn thi n cácv n b n phápquy v th
Hoàn thi n môi tr ng pháp lỦ là v n đ c n thi t đ th tr thành ph ng ti n thanh toánph bi n trong xã h i. Vi t Namhi n nay m i ch códuy nh t m t quy ch c a Ngân hàng Nhà n c v phát hành, s d ng và thanh toán th (Quy t đ nh s
85
871/1999/Q - NHNN). ó ch là m t v n b n cótínhh ng d n chung còn v quy trình nghi p v c th thìl i do t ng ngânhàng đ ra, ch ch a cós th ng nh t gi a cácngân hàng. Trong th i gian s m nh t, NHNN nên xem xét và đ trình Chính ph d th o các v n b n phápquy v th , trong đóđ a ra cácquy đ nh ch t ch , đ y đ , hoàn thi n v m t pháplỦ c ng nh các ch tài đi kèmcho ho t đ ng kinh doanh th . c bi t, cácv n b n này ph i th ng nh t v i cácv n b n cóliênquan đ n v n đ ngo i h i, tínd ng chung.
Chính sách qu n lỦ ngo i h i c ng c n ph i có các quy đ nh riêng cho th thanh toán, nh t là th tín d ng qu c t nh m m c đích v a qu n lỦ t t vi c s d ng th c a khách hàng, tránh vi c l i d ng th đ chuy n ngo i t và tình tr ng ô-la hóa trên th tr ng Vi t Nam, v a ph i t o đi u ki n cho vi c pháthành th c a ngânhàng và s d ng th c a kháchhàng khôngb h n ch m c đ nàođó. đ m b o vi c s d ng và thanh toán th tuân th ch đ qu n lỦ ngo i h i hi n hành, chúng t i cho r ng c n th c hi n đi u ch nh đ i v i t t c cáclo i th , b t k do ngân hàng Vi t Namhay ngân hàng n c ngoài pháthành v cácv n đ sau:
- Nên quy đ nh phân bi t lo i th có m nh giá b ng đ ng Vi t Nam phát hành đ s d ng t i Vi t Nam và th có m nh giá b ng ngo i t phát hành đ s d ng n c ngoài; đ ng th i c ng ban hànhquy ch pháplỦ rõ ràng đ i v i hai lo i th này.
- i v i các giao d ch b ng th ngân hàng: toàn b các giao d ch rút ti n m t t i máyrút ti n t đ ng ATM trong n c và t i các VCNT ph i th c hi n b ng đ ng Vi t Nam. Ngân hàng phát hành th ch cho phép các ch th rút ti n m t b ng ngo i t t i qu y giao d ch ngânhàng đ ph c v cho nh ng m cđíchphùh p v i quy ch qu n lỦ ngo i h i hi n hành.
- Các VCNT trong n c (tr nh ng đ n v ch p nh n th đ c phép thu ngo i t ) ch đ c giao d ch, h ch toánvà thanh toánb ng đ ng Vi t Nam khi nh n vi c chi tr ti n hàng hóavà thanh toánd ch v .
- Ngân hàng phát hành th ph i th c hi n ki m tra, giám sát ch cho phép ch s d ng th mua ngo i t sau khi đ c c quan có th m quy n cho phépvà chuy n ra n c ngoài v i s l ng t i đa không đ c v t quá m c ngo i t đ c phép chuy n không ph i khai báo ho c m c ngo i t mà ch s d ng th đó đ c phép mua đ chuy n ra n c ngoài.
Chínhsáchtínd ng c ng nên có nh ng quy đ nh riêng cho cho tín d ng th - m t lo i hình tín d ng tiêu dùng m i nh m t o đi u ki n cho ngân hàng t ch u trách nhi m th m đ nh, đ m b o tín d ng cho khách hàng c a mình, gi m khó kh n phi n hà cho
kháchhàng đ t ng s l ng ch th . i u ki n đ m b o tín d ng đ i v i ch th có th n i r ng h n so v i cáckho n vay Thông th ng, c n c vào tính n đ nh th ng xuyên c a thu nh p đ c chi tr qua ngânhàng. Vi c hoàn thi n môitr ng pháplỦ c a NHNN s t o đi u ki n cho cácNHTM đ y m nh các ho t đ ng v th , h a h n m t th tr ng th đ y tri n v ng t i Vi t Namtrong th i gian t i.
3.3.2.2. Th hai đ y m nh ho t đ ng trung tâm chuy n m ch tài chính qu c gia
Ngày 20/10/2003 đánhd u s thành l p trung tâmchuy n m ch tài chínhqu c gia v i đ n v ch trìđ ánlà Agribank.
Cho t i nay, trung tâmnày luôn là đ u m i x lỦ cácgiao d ch c p phép, ki m soát và th c hi n chuy n l nh thanh toán th gi a các NHTM Vi t Nam v i nhau, giúp các ngânhàng thành viêns d ng thi t b m t cách hi u qu h n, khai thách t cácti n íchvà chia s ti n íchcách th ng v i nhau. Trong đi u ki n hi n nay, khi các ngân hàng đang qu n lỦ vi c pháthành và thanh toán th theo m ng riêng c a mình ho t đ ng thông qua trung tâmnày s mang l i nhi u l i ích:
- T o ra đ c quy ch th ng nh t gi a cácthành viênv đ ng ti n thanh toán, m c phí, t giá, t o ra môitr ng c nh tranh lành m nh trong l nh v c thanh toán th tínd ng Vi t Nam
- T o m ng l i thanh toán r ng kh p, đ m b o các lo i th do các ngân hàng kháchnhau trong n c phát hành và có th thanh toán b t k máythành viên và c s ch p nh n th nào trong ph m vi c n c.
- Giúp các ngân hàng thanh toángi m thi u các chi phí thanh toán th phát hành trong n c vì hi n nay ho t đ ng thanh toán th c a các ngân hàng Thông quan t ch c th qu c t ph i t n m t chi phí r t cao: 1,3% doanh s trên m t giao d ch th đ i v i Visa và 0.9% doanh s trên m t giaod ch th đ i v i Mastercard, vô hìnhchung đ y chi phíchi t kh u đ i lỦ lêncao do đókhôngh p d n đ i v i cácc s ch p nh n thanh toán th .
- Giúp các ngân hàng th c hi n vi c phát hành và thanh toán th c p nh t đ c nhanh nh t nh ng Thôngtin r i ro và gi m o tránhth t thoát cho cácthành viên.
- Trung tâms thi t l p k t n i t p trung v i cáct ch c th qu c t thay vìđ các ngânhàng t th c hi n.
87
3.3.2.3. Th ba, khuy n khích m r ng ho t đ ng d ch v th
Tr giúp các NHTM pháttri n ho t đ ng cung c p d ch v th , cho phépcácngân hàng trong n c đ c ápd ng m t s u đãi nh t đ nh đ t ng kh n ng c nh tranh đ i v i các ngân hàng n c ngoài, đ ng th i có nh ng x ph t nghiêm kh c đ i v i các vi ph m quy ch ho t đ ng th .
Cho phépcác NHTM thành l p qu phòngng a r i ro v nghi p v th , thành l p b ph n qu n lỦ r i ro chung cho cácngân hàng n m trong trung tâm phòngng a r i ro c a Ngânhàng Nhà n c.
Gi vai tròch đ o trong vi c huy đ ng v n đ u t trong và ngoài n c xâyd ng th m đ nh cácd ánđ u t cho ho t đ ng d ch v th .
Ki n ngh v i Nhà n c xem xétgi m thu cho lo i hình d ch v còn m i m này, t o đi u ki n cho các NHTM gi m giá thành v i m t hàng th , khuy n khích ng i dân tham gia d ch v th , đ y m nh t c đ thanh toántrênth tr ng th .
Th ng xuyênt ch c các khóađào t o v th cho các NHTM, cùng tham gia trao đ i kinh nghi m, nâng cao trình đ và nh n th c c a cán b nhân viên Ngân hàng trong l nh v c kinh doanh th . ng th i, NHNN c n h tr , h ng d n các ngân hàng trong vi c xâyd ng ch đ h ch toán, báo cáo, ki m tra phùh p v i nghi p v th theo Thông l qu c t và yêu c u c a NHNN. Gi i thi u và giúp các NHTM thu th p Thông tin, tài li u c b n và chuyênsâuv nghi p v th .