- Kinh nghiệm của Thái Lan
TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
3.3.2.4. Giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện quản lý cưỡng chế thuế
kịp thời và liên tục tuy nhiên để nâng cao hơn nữa hiệu quả cần phải chú trọng hơn nữa vào ba đối tượng chính yếu sau: Các quy định của pháp luật, lực lượng công chức thực hiện và trang thiết bị hỗ trợ.
Các quy định về quản lý thuế vẫn theo đuổi mục tiêu hỗ trợ nền sản xuất trong nước bằng chính sách ân hạn thuế. Lợi dụng chính sách này của Nhà nước mà các doanh nghiệp đã cố tình kéo dài thời hạn nộp thuế của nhà nước để chiếm dụng vốn, để bỏ trốn…. Như vậy, cán bộ theo dõi nợ thuế không phải chỉ theo dõi số nợ thuế phát sinh của doanh nghiệp trên sổ sách kế toán mà còn phải chủ động theo dõi cả tình hình hoạt động của các doanh nghiệp có ân hạn thuế. Tổ chức kiểm tra, xác minh đối tượng doanh nghiệp đảm bảo số thuế doanh nghiệp nợ là nằm trong khả năng chi trả của doanh nghiệp, trong một khoảng thời gian nhất định. Có cơ chế thường xuyên tổng hợp, báo cáo tình hình nợ đọng thuế tại mỗi đơn vị, nguyên nhân, các biện pháp đã triển khai, hiệu quả.
Lực lượng công chức phải là những công chức thực sự có trách nhiệm với công tác theo dõi nợ thuế, làm việc thường xuyên, liên tục, kịp thời đốc thu các số nợ mới phát sinh quá hạn. Phối kết hợp tốt với các cơ quan liên quan như cơ quan Thuế trực tiếp quản lý, chính quyền địa phương, Sở Kế hoạch đầu tư…để đảm bảo theo dõi sát tình hình hoạt động của doanh nghiệp.
Hệ thống sổ sách, phần mềm theo dõi phải đảm bảo chính xác, nhanh chóng cảnh báo các đối tượng có phát sinh thuế nợ đọng quá hạn để kip thời đốc thu. Hướng tới mục tiêu kết nối mạng theo dõi nợ thuế giữa Thuế - Hải quan – Sở kế hoạch đầu tư…
3.3.2.4. Giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện quản lý cưỡng chế thuế thuế
Công tác đốc thu thuế, cưỡng chế là công việc không hề đơn giản bởi hầu hết đây là các đối tượng đã lâm vào tình trạng kiệt quệ về kinh tế, hoặc phá sản, bỏ trốn… Phần lớn các tài sản liên quan đến đối tượng bị đốc thu đã bị bán, thế chấp, cầm cố…. Công tác cưỡng chế cũng thường không gặp được sự phối kết hợp của các đối tượng bị cưỡng chế do cố ý, do vắng mặt. Để đảm bảo thực hiện được tốt công tác này cần phải:
Nâng cao quyền hạn của cơ quan quản lý việc đốc thu (Hải quan), đảm bảo các ngân hàng, tổ chức tín dụng phải thực hiện nghĩa vụ công khai và trích nộp tiền từ tài khoản của đối tượng nộp thuế. Thực hiện ngay việc kiểm tra, xác minh các thông tin về tài sản của đối tượng bị cưỡng chế thuế theo trình tự và dừng ngay ở mức xác minh được số tài sản đảm bảo số thu mà không phải đợi xong biện pháp này mới áp dụng biện pháp tiếp theo gây tốn kém thời gian mà giảm hiệu quả.
Nâng cao sự phối kết hợp giữa các ban ngành: Cơ quan Thuế và Hải quan kịp thời thông báo cho nhau tình trạng nợ thuế của các doanh nghiệp để kịp thời có giải pháp phù hợp. Sở kế hoạch và Đầu tư không cho phép thanh lý, giải thể, phá sản khi chư xác nhận nợ thuế của cơ quan Thuế và Hải quan … chính quyền địa phương, Sở Tài nguyên và môi trường, ngân hàng, tổ chức tín dụng .. phối hợp xác minh tài sản của đối tượng bị cưỡng chế thuế.
Lập một website chuyên cung cấp thông tin về các đối tượng (tổ chức, cá nhân) đang bị cưỡng chế, để các cơ quan, tổ chức tra cứu nhanh chóng, kịp thời đảm bảo thực hiện các quyền và nghĩa vụ liên quan.
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tự giác cung cấp thông tin liên quan đến tài sản còn che dấu của đối tượng đang bị cưỡng chế thuế.
3.3.2.5. Giải pháp về chống gian lận thương mại
- Chống gian lận thương mại đối với hàng hóa xuất khẩu: Đề nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, cần quy định chặt chẽ, rõ ràng hơn trong việc xác nhận hàng thực xuất, cụ thể việc xác nhận thực xuất qua cảng phải có xác nhận của công chức haỉ quan giám sát và lãnh đạo Chi cục cửa khẩu xuất để làm cơ sở cho việc hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa xuất khẩu.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát Hải quan: Trong tình hình hiện nay buôn lậu còn tiếp tục diễn biến phức tạp, không chỉ đối với buôn lậu hàng hóa, gian lận thương mại để trốn thuế mà còn gia tăng buôn lậu, vận chuyển trái phép ma túy, vũ khí, văn hóa phẩm đồi trụy, phản động. Trong khi đó yêu cầu hội nhập kinh tế đất nước đòi hỏi vừa phải đối phó với tình hình buôn lậu nhưng phải tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, đầu tư, du lịch…Do vậy, việc trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện đại cho Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là rất cần thiết. Kinh nghiệm của các nước như Anh, Pháp, Mỹ, ….đã trang bị cho lực lượng Hải quan đầy đủ các phương tiện hiện đại
như máy bay trực thăng, tàu cao tốc… cùng với quyền hạn được giao. Do đó, trong điều kiện hiện nay, Cục Hải quan Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngoài việc tự nỗ lực của chính bản thân thì cần đề nghị Bộ Tài chính. Tổng cục Hải quan trang bị đầy đủ người và các phương tiện chuyên dùng trong lĩnh vực chống buôn lậu như tàu biển, ca nô, máy bay trực thăng loại nhỏ. Tăng cường trang thiết bị cho lực lượng phòng chống may túy, hiện đại hóa các phương tiện phục vụ công tác chỉ đạo kịp thời, chính xác và bí mật; đầu tư xây dựng mạng và cơ sở dữ liệu về tội phạm ma túy, quản lý tiền chất, có khả năng kết nối từ Tổng cục Hải quan xuống đến cục Hải quan địa phương trong cả nước, giữa Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Công an, Bộ đội Biên phòng và Hải quan các tỉnh, thành phố khác…